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首頁本報記者 閆 潔 通訊員 劉 杰
5月11日，在陜西省西安市大唐不夜城開元廣場上，熱鬧的表演、極富特色的宣傳片，吸引了上千人圍觀。隨著主題卷軸的打開，“‘醫養在漢中’主題招商周”活動正式啟動。
這是第五屆絲博會漢中代表團“1+6+N”系列投資促進活動之一。漢中市圍繞“醫養在漢中”主題，共策劃了126個涵蓋醫療衛生、康養融合、養生度假等內容的醫養康養項目，廣泛尋求投資合作。其間，還舉辦了漢中市經濟開發區、略陽縣、寧強縣三場專題推介招商活動，全方位展示漢中醫養產業優勢、發展規劃、政策環境、重大項目、特色產品等。
高站位 大投入
健全政策保障體系
近年來，漢中市委、市政府大力實施“健康漢中”戰略，提出“醫養在漢中”戰略架構，旨在依托漢中優勢資源，加快補齊醫養結合服務短板，著力將漢中建設成為國家級中醫藥生產研發基地、國內外知名的綠色康養之都和人民群眾向往的生活福地。先后編制了《“醫養在漢中”中長期發展規劃》《“醫養在漢中”三年滾動計劃》，制定了《漢中市醫養結合機構行業標準》，推動“醫養在漢中”開篇布局、落地生根、持續發展。
漢中市政府將養老服務業發展納入“十三五”規劃，先后出臺了《關于加快老齡事業發展的意見》《關于進一步加快發展養老服務業的實施意見》等系列文件，提出全市養老服務業的發展目標、主要任務，鼓勵和引導社會資本進入養老領域，明確各項優惠扶持政策。2010年以來，新增養老設施用地543.85畝，累計投資23億元，新建了一大批養老服務設施。
加大對養老的財政投入。漢中市投資7000萬元用于縣級養老服務中心和敬老院擴建，落實敬老院聘用人員薪酬待遇和運轉維護經費8900萬元，民辦養老機構新建和改擴建床位一次性補助高于省級標準達每張4000元和3000元，累計向民辦養老機構撥付近800萬元用于床位補貼和服務設施改造。
多險種、多層次的養老保險制度體系基本建立。2020年9月，漢中市被確定為第二批長期護理保險制度試點城市。同年12月，全市長期護理保險工作完成制度設計，2021年1月1日正式實行。失能人員可選擇居家自主護理、機構上門護理、醫療機構護理、康養機構護理等方式，待遇標準分別為每月不超過450元、800元、1100元、1200元。截至目前，該市已確定29家定點協議服務機構，受理失能評定申請453人，綜合評定224例。
抓引資 優環境
全力打造城市品牌
在實施健康漢中戰略過程中，漢中市一手抓招商引資，加快醫養產業延鏈補鏈;一手抓優化營商環境，推動醫養產業發展壯大，全力打造“醫養在漢中”城市品牌。
在《“醫養在漢中”三年滾動計劃(2020-2022)》和《中長期發展規劃(2020-2030)》中，明確了“一核引領、一帶支撐、多極突破”的布局思路，即整合優質資源建成城市醫養核心區，以“三產”融合打造沿漢江生態康養帶，依托國家全域旅游示范市建設6個特色康養產業集群，目前已初具規模。2020年以來，125個優質醫養產業項目相繼落戶漢中，總投資達927億元。全市有一定規模的醫養結合機構達27家，建成3個省級醫養結合示范基地、13個市級醫養結合示范基地，培育了7個醫養結合試點機構。
以全省居家社區養老服務改革試點為契機，漢中市民政局在市區著力打造15分鐘養老服務圈，整合各類資源，為老人提供生活照料、醫療保健、文化娛樂、心理慰藉等養老服務。目前，已建成5個老年人助餐點，今年還將打造20個綜合性居家養老服務、日間照料中心和老年人助餐點。在農村，積極探索購買社會化服務，為分散供養特困人員開展照料護理服務，印發《關于規范農村互助幸福院建設和運行管理的指導意見》，明確農村互助幸福院功能定位、管理運行、作用發揮等問題，取得初步成效。
建標準 擴市場
推動養老事業和產業協同發展
漢中市民政局參照《養老機構基本規范》《養老機構服務基本規范》等，制定189項企業標準，建立養老服務標準體系。按照市委、市政府提出的“學研在漢中、醫養在漢中、旅居在漢中、興業在漢中”總體規劃，市民政局積極申報“國家服務業標準化試點單位”，目前5家養老機構被評為省級養老服務標準化試點單位，7家民辦養老機構被評為3星級以上養老機構，推進養老服務業高質量發展。
在養老服務人才隊伍建設方面，市民政局舉辦養老服務能力提升班，先后培訓各類人員2000余人次;開展形式多樣的崗位練兵，連續兩年舉辦全市養老護理員技能大賽，人才隊伍建設穩步增長。
目前，在已有29家民辦養老機構、6931張床位，形成以漢臺東方、勉縣?？档葹榇淼囊幏痘芾砻褶k養老機構的同時，漢中市全面放開養老服務市場，推動養老事業和養老產業協同發展。成立養老產業協會，先后赴上海、南京、南通、西安等地開展招商引資引智活動，成功引進了上海福壽康、南京安康通、南通康華、西安榮華等知名養老企業落戶漢中，實現品牌化、連鎖化、規?；洜I。此外，還策劃打造褒國康養小鎮、濂水河康養小鎮、朱鹮康養園等一批康養項目。
現在，漢中市共有各類養老服務設施1604個，總床位數33042張，每千名老人擁有床位40.9張;可用于養老服務的醫療機構3644所，每千人擁有床位7.46張、每千人執業醫師2.36人。全市醫養服務能力、養老體系機制、事業產業協同發展勢頭向好，“醫養在漢中”未來可期。
(來源：中國社會報2021.6.1)
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