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首頁本報記者 祝 闖
行程1萬多公里，歷時近兩個月，到訪41個鄉鎮(場)、157個村，3家社工機構的社會工作者們深入356名殘障兒童家庭，收集訴求和心愿305個……
近年來，四川省阿壩藏族羌族自治州殘障兒童福利事業，黨和政府高度關注。州政府明確提出，“十四五”期間將繼續完善兒童服務體系，加大對困境、留守兒童的全方位關愛服務。今年以來，阿壩州民政部門開展的“部門聯動+社工參與”關愛殘障兒童行動，就是落實部署的重要體現。
記者了解到，關愛困境家庭殘障兒童工作已經成為阿壩州民政部門落實“問需于民行動”的內容之一，也已納入到州民政局黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動中。
聯席會議，讓關愛形成合力
“政府主導、民政牽頭、部門協同、社會參與、機構運營”，這是在今年1月，由阿壩州民政局牽頭召開的農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作聯席會議上，確定的關愛困境家庭殘障兒童的工作思路。
在民政、教育、工青婦、殘聯等有關部門齊聚一堂的州級聯席會議上，各部門結合職責重點梳理了殘障兒童保障政策，對殘障兒童分類施救、精準關愛、形成合力進行了重點研討。
最終，會議達成如下共識：一是由阿壩州救助管理站(未成年人保護中心)統籌協調這項工作，基礎數據來源于之前民政部門對留守(困境)兒童的摸排和殘聯掌握的持證殘障兒童的情況。二是邀請第三方社會力量參與開展社工服務、培訓宣講、政策普及。三是推動縣級層面聯合出臺《關于加強特殊兒童群體關愛服務工作的實施意見》，形成州、縣、鄉、村齊抓共管、相互推動的格局。
“我們這里地廣人稀、服務對象居住分散，邊遠牧區自然條件惡劣，關愛殘障兒童面臨重重困難?！卑沃菝裾贮h組成員、副局長王惠勇表示，考慮到工作實際，此次關愛困境家庭殘障兒童計劃將通過“先試點、再推廣”實現全覆蓋。
入戶查訪，送去溫暖和希望
冬去春來，冰雪消融。3月起，承接核查困境家庭殘障兒童狀況項目的社會工作者，開始了跋山涉水、翻山越嶺、挨家挨戶查訪。他們穿著紅馬甲、提著米、拎著油、帶著玩具，給困境家庭的殘障兒童帶去黨和政府的關懷和希望。
在金川縣獨松鄉嘎伍嶺村，社會工作者見到了登記在冊的澤西(化名)。澤西扎著雙馬尾，兩頰紅彤彤。要不是有醫院診斷證明，旁人很難看出今年5歲的她患有二級智力障礙。澤西一家五口人，靠著低保金和爸爸在外打工的收入生活，雖然已經脫貧，但生活依舊拮據。
“孩子的病情和之前登記的信息基本一致?！被貞浧鹑霊糇咴L時的情景，阿壩州友邦社會工作服務中心的周邦華說，“小澤西的疾病，越早接受康復治療效果會越好。”
周邦華所在的機構，是這次核查困境家庭殘障兒童狀況項目的承接方之一，負責金川縣，還有兩家機構分別負責壤塘縣和若爾蓋縣，阿壩州未保中心是服務的購買方。
“這次殘障兒童關愛救助的資金來源于州民政局安排的專項福彩公益金?！敝菥戎芾碚菊鹃L(未保中心主任)高恩慶告訴記者，未保中心對承接這項服務的三家社工機構的執行情況進行全程指導和監督，同時還會對社工收集上來的數據進行比對、分類。
記者了解到，對困境家庭殘障兒童的查訪并不是簡單看看孩子的狀況，而是要對孩子及其家庭的基本信息進行核對、更新，為此他們還專門編制了《殘障兒童服務需求統計表》，每個殘障兒童有42項信息需要填寫。此外，入戶查訪的社工還肩負著宣傳未成年人救助保護政策的任務，他們走到哪兒，政策宣傳的材料就發到哪兒，政策解讀就講到哪兒。
分類施策，精準幫助圓心愿
“在入戶過程中，我們收集了殘障兒童各種各樣的訴求?！敝馨钊A告訴記者，他們了解到殘障兒童的訴求包括就醫、入學、康復、裝配假肢、無障礙改造以及想要的物品，等等。
“我們會依據孩子們的不同訴求去對接不同的救助資源?！备叨鲬c說，“需要康復器具的，我們就去找殘聯;需要入學、就醫、改造設施等服務的，就與相關部門溝通協調，幫助解決。”
15歲的旺姆(化名)在一所特教學校讀書。社工入戶時得知，她的助聽器已經不好用了，還了解到旺姆特別喜歡玩偶。她的訴求一經上報就得到了殘聯和慈善組織的回應。再過不久，她就會收到新的助聽器和心儀的玩偶了。
患有多重殘障的小耀(化名)今年8歲，家人一直想讓他到特教學校讀書，但一直沒能實現。社工到其家中了解情況時，一家人向社工表達了希望小耀到特殊教育學校上學的愿望。目前，阿壩州民政局已經將這一訴求反饋給當地教育部門，還為他準備了入學的新書包。
再看小澤西，在阿壩州未保中心和州殘障人康復中心(以下簡稱康復中心)的溝通協調下，小澤西在奶奶的陪伴下，已經開始接受康復訓練了。
“康復中心為全州13個縣符合救助條件的腦癱患兒提供康復訓練，資金以政府購買服務的方式支持?！笨祻椭行母敝魅侮惤B珍告訴記者，康復中心在免費為患兒提供康復訓練的同時，還為患兒的家長一并提供了免費食宿，這對處于困境中的殘障兒童家庭無疑是雪中送炭。
免費裝配輔具、精準對接醫療資源、滿足殘障兒童微心愿……以往，對于一個困難家庭來說，這些愿望是很難實現的;如今，通過政府部門聯動、社工機構有效對接資源，這些已變得觸手可及。
“這次關愛殘障兒童的行動，是一次創新性探索和實踐。”高恩慶表示，之前更多的是將民政自身的救助資源用活用足，這次則是通過聯席會議制度將政府多部門的救助資源盤活、用準。
關愛殘障兒童是一項系統工程，需要持續推進。王惠勇表示，結合黨史學習教育，在推動脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的背景下，民政部門將進一步與相關政府部門、慈善組織進行對接，滿足更多困境家庭殘障兒童的訴求，把對殘障兒童的關愛落到實處。
阿壩州人民都喜歡寓意幸福的格?；ǎ谡蜕鐣鹘绲年P心支持下，殘障兒童正像格?；ㄒ粯幼聣殉砷L。這，是記者采訪的最大收獲。
(來源：中國社會報2021.4.29)
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