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江蘇淮安“退捕漁民”走向“穩(wěn)穩(wěn)的”新生活

時間:2022-05-31   瀏覽量:128 次  來源:中國社會報
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本報記者 周冉冉 通訊員 王 淼

洪澤湖、高郵湖、白馬湖、寶應湖是長江淮河流域重要湖泊,也是江蘇省淮安市轄區(qū)內的重要水域。自2021年1月1日長江“十年禁漁”政策實施以來,淮安市6030名祖祖輩輩以捕魚為生的漁民告別“水上漂流”,開啟了“穩(wěn)穩(wěn)的”新生活。一年多來,他們的日子過得怎么樣?

保駕護航,攜手共筑“安心墻”

“不瞞你說,禁漁后我擔心了很久,心想不捕魚可怎么生活呀?真沒想到,生活更好了!”家住盱眙縣觀音寺鎮(zhèn)的李永,激動地對民政工作人員說起自己家如今的變化。“不但日常生活有保障,今年我母親生病,醫(yī)保還給報銷了80%的醫(yī)療費用,大大減輕了我們一家子的負擔。真的太感謝你們了!”

李永家的父母已步入老年,兩個子女尚未成年。李永和父親都是退捕漁民,過去一家靠著捕魚為生,每天起早貪黑,但是收入有限,生活沒有穩(wěn)定保障。

退捕上岸后,民政等部門在聯(lián)合走訪過程中,發(fā)現(xiàn)他們符合社會救助相關政策,便將其納入農村最低生活保障,每月領取保障金2789元,改善了他們的日常生活水平。如今,李永子女所在的中學還每學期給每個孩子1000元的教育補助。醫(yī)保部門也將李永一家的信息上傳至醫(yī)保平臺,免除他們的醫(yī)療保險費用。

禁漁政策實施以來,淮安市持續(xù)關心關注退捕漁民上岸后的生活情況,綜合運用低保、特困、醫(yī)療、住房、教育和臨時救助等多項社會救助政策,全方位做好建檔立卡上岸漁民的基本生活保障工作。全市6030名退捕漁民中,符合條件的困難退捕漁民,全部按規(guī)定分別納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、殘疾人“兩項補貼”的保障范圍;有勞動能力和就業(yè)意愿的退捕漁民轉產就業(yè)率、符合條件退捕漁民納入社會保障率均保持100%。

截至目前,民政部門累計發(fā)放城鄉(xiāng)最低生活保障資金84.52萬元,惠及退捕漁民140余人;實施臨時救助34.29萬元,救助漁民386人次;納入特困人員供養(yǎng)范圍1人,享受殘疾人“兩項補貼”政策48人;把低保邊緣家庭16人、支出型困難家庭2人納入動態(tài)監(jiān)測。人社部門為2333人提供政策指導,153名退捕漁民認定為就業(yè)困難人員,發(fā)放社保補貼6.26萬元;開展退捕漁民培訓562人,為18名退捕漁民落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款300萬元。

牽線搭橋,轉行走上“致富路”

“真沒想到,現(xiàn)在我也領工資啦!”家住洪澤區(qū)的徐前,退捕上岸前跟兒子一起生活,以捕魚為生。由于身患殘疾,腿腳活動不便,徐前只能在岸上做一些簡單的活計,如幫忙整理漁網(wǎng)、晾曬漁具、分揀魚蝦等。

在退捕上岸過渡時期,民政工作人員在走訪徐前一家時,見他精神狀況良好,人也厚道,便推薦他到當?shù)匾患倚∑髽I(yè)上班,從事簡單的電子零件包裝。“我一天能做200多個,按件計算,每月可領到2000多元的工資。”徐前說。

民政工作人員表示,會持續(xù)做好走訪和跟蹤幫扶,一旦發(fā)現(xiàn)其家庭遭遇生活困難,會及時將其納入相應保障體系。同時也提醒他與鎮(zhèn)(街道)人社部門聯(lián)系,根據(jù)意愿決定是否參加相關就業(yè)培訓。

2020年8月,淮安市民政、人社、財政等七部門聯(lián)合發(fā)布《關于做好長江禁捕退捕漁民安置保障集中攻堅專項工作的通知》,并提出要全力推進轉崗就業(yè),特別是對高齡、身有殘疾、長期失業(yè)和專業(yè)以捕魚為生計的退捕漁民,符合條件的要及時認定為就業(yè)困難人員,落實就業(yè)援助政策;對通過市場渠道確實難以就業(yè)的,按規(guī)定通過設置公益性崗位托底安置。

住在洪澤區(qū)老子山鎮(zhèn)的孫廣過去長期在長江上從事水產捕撈工作,禁捕政策實施后,他回到鎮(zhèn)里承包了60多畝水面養(yǎng)殖螃蟹。老子山鎮(zhèn)黨委政府牽線搭橋,組織當?shù)仞B(yǎng)殖大戶、“土專家”對孫廣進行結對指導,幫助他走上致富路。

“回頭看看,禁捕是好事,現(xiàn)在洪澤湖生態(tài)更好了,連鳥兒都比往年多了。我們也過上了幸福安穩(wěn)的日子!”說起現(xiàn)在的生活,孫廣樂開了花。

像徐前、孫廣這樣順利轉行的漁民還有很多。近年來,淮安市拓寬就業(yè)增收渠道,通過務工就業(yè)安置一批、支持創(chuàng)業(yè)安置一批、公益崗位安置一批、技能提升轉型一批的就業(yè)政策,持續(xù)加強對退捕漁民的創(chuàng)業(yè)指導和技能培訓,確保漁民上岸有生計、有門路、有保障。

老有所依,托起幸福“夕陽紅”

“今年我和老伴都60多歲了,上岸前一直以捕魚為生,收入不多,但多少有點積蓄,等年齡大了,靠著積蓄也能給兒女減輕點負擔。現(xiàn)在雖然不捕魚了,但政府有了新政策,我們老兩口養(yǎng)老生活更有保障了!”家住金湖縣的李軍對晚年生活充滿憧憬。“你看,這養(yǎng)老補助金,我們都領了一年多了!”按照現(xiàn)行最低生活保障標準計算,目前,像李軍這樣符合條件的退捕漁民,每人每月可領取720.5元養(yǎng)老補助金。

為保障好退捕漁民的老年生活,幫助他們安享幸福晚年,《淮安市長江流域重點水域禁捕退捕漁民社會保障專項行動方案》規(guī)定,60周歲以上的,自退捕漁民安置方案批準之日的次月起,按照現(xiàn)行淮安市最低生活保障標準的1.1倍按月領取養(yǎng)老補助金。之前參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的,可同時享受江蘇省規(guī)定的最低標準基礎養(yǎng)老金。

(文中人員均為化名)

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