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本報記者 張偉濤 通訊員 黃少蘭

“現(xiàn)在到民政政務(wù)服務(wù)窗口辦事太方便了，工作人員服務(wù)態(tài)度好，要提交的材料、辦理的流程寫得清清楚楚;審批速度也很快，有的當(dāng)場就能辦好，大大提高了我們的辦事效率。”近日，到廣西壯族自治區(qū)民政廳服務(wù)窗口辦事的某商會會長高興地說。

2021年以來，廣西民政廳行政審批工作聚焦堵點痛點問題，緊跟社會組織關(guān)切企盼，開展了一系列政務(wù)服務(wù)“簡易辦”改革，讓社會組織辦理業(yè)務(wù)更便捷。

便民舉措再加碼

家住賀州市的陸女士是廣西某協(xié)會的工作人員，以往為了到自治區(qū)民政廳辦理協(xié)會的相關(guān)業(yè)務(wù)，得經(jīng)常往返于賀州市和南寧市之間，數(shù)百公里的路程讓其疲于奔命，協(xié)會也因此增加了不少交通、食宿等費用，提高了運營成本。

據(jù)統(tǒng)計，像陸女士這樣單位辦公地點與行政審批部門不在同一個城市的單位和社會組織，占到了廣西民政廳政務(wù)服務(wù)對象總數(shù)的近30%。如何讓這部分服務(wù)對象能夠更方便、更快捷地辦理業(yè)務(wù)?自治區(qū)民政廳積極開展調(diào)研，認(rèn)真聽取相關(guān)部門的意見建議，推動政務(wù)服務(wù)事項辦理流程優(yōu)化再造、申請材料精簡壓縮、審批數(shù)據(jù)共通共享。在總結(jié)提升試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面開通民政事項全城通辦、全區(qū)通辦、跨省通辦以及網(wǎng)上全流程辦理。

全城通辦、全區(qū)通辦、跨省通辦以及網(wǎng)上全流程辦理的正式開通，改變了以往申請人必須到登記管理機關(guān)才能辦理業(yè)務(wù)的情形。現(xiàn)在，只要申請人到廣西區(qū)內(nèi)以及開通了通辦業(yè)務(wù)的外省相應(yīng)民政政務(wù)服務(wù)窗口提交申請材料，或者在網(wǎng)上直接提交申請材料，就能夠得到與現(xiàn)場辦理同樣的便民惠民政策，足不出戶就可以辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

“群眾需要什么服務(wù)，我們就增加什么服務(wù);群眾關(guān)切和企盼什么，什么就是我們改革和努力的方向。”自治區(qū)民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通辦審批、網(wǎng)絡(luò)審批的落地落實，豐富和完善了民政廳行政審批模式，兼顧到不同人群的業(yè)務(wù)辦理需求，讓民政業(yè)務(wù)的審批方式互補性更為合理，審批效率得到提升。

針對民政事項辦理代辦范圍以及委托辦理事項覆蓋面還不夠廣的問題，自治區(qū)民政廳行政審批辦公室統(tǒng)籌調(diào)配資源，積極推動代辦、委托辦理應(yīng)辦盡辦。目前，已開通了社會組織變更等47個事項代辦服務(wù)，開通了社會組織換證等43個事項委托辦理服務(wù)，有效緩解了群眾辦理業(yè)務(wù)時面臨的困難。

辦事效率再提升

2021年7月，自治區(qū)民政廳行政審批辦公室在開展群眾滿意度大回訪中了解到，廣西某慈善基金會在籌辦過程中遇到了困難，如果不能及時成立可能給即將開展的鄉(xiāng)村振興項目帶來影響。

為幫助該基金會解燃眉之急，自治區(qū)民政廳行政審批辦公室迅速對接該基金會的業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)主管部門，組織人員深入該基金會的發(fā)起企業(yè)進行現(xiàn)場調(diào)研。在行政審批部門的協(xié)調(diào)幫助和努力下，該基金會適用“先證后辦”的審批模式，順利核準(zhǔn)了名稱并提前登記成立，為鄉(xiāng)村振興貧困失學(xué)兒童救助項目的順利落地提供了“民政方案”。

據(jù)介紹，“先證后辦”是指對信用狀況良好的申請人，在其暫時無法提供全部有效申請材料的情況下，根據(jù)缺少的材料，允許在其提交書面承諾后，政務(wù)服務(wù)機構(gòu)現(xiàn)場或者在承諾辦結(jié)時限內(nèi)先予以審批，申請人最遲在審批完成后60個工作日內(nèi)補交、補齊材料。這種審批模式能快速解決申請人遇到的常規(guī)性、高頻性問題和困難，簡化申請辦理流程，提升審批效率。

自治區(qū)民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“社會組織所關(guān)心的，就是我們所關(guān)注的。聚焦社會組織登記成立的難題，做好服務(wù)保障，為社會組織紓困解難，是民政政務(wù)服務(wù)義不容辭的責(zé)任。”據(jù)介紹，在近年來推動的多項便民利民改革舉措疊加下，目前自治區(qū)民政廳能夠當(dāng)場辦結(jié)的政務(wù)服務(wù)事項由6項提升至37項，占政務(wù)服務(wù)事項總數(shù)的近2/3。

惠民服務(wù)更暖心

近日，自治區(qū)民政廳政務(wù)服務(wù)窗口旁一個“小角落”吸引了不少人的注意。前來辦理社會組織業(yè)務(wù)的人員在這里認(rèn)真填寫免費審計申請表，此后辦理變更法定代表人、注銷等所需開展的審計都能得到免費服務(wù)。

“這是我們?yōu)樯鐣M織量身定制的‘免費審計’活動，在幫助運作資金不是很充裕的公益、慈善類社會組織減少行政支出、提高運行效率的同時，通過我們招投標(biāo)確定的第三方審計機構(gòu)幫助審計，也會對規(guī)范社會組織辦會、優(yōu)化公益慈善環(huán)境起到積極的促進作用。”自治區(qū)民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

常態(tài)化“免費審計”活動是自治區(qū)民政廳不斷提升行政審批服務(wù)水平行動中的一項。2021年以來，自治區(qū)民政廳為前來辦理注銷登記事項需要法定公示的公益慈善組織，常態(tài)化在網(wǎng)站上進行免費公示;為前來辦理民政事項的群眾提供辦理結(jié)果免費郵寄;為辦理過程中群眾再次補充申請材料的，提供郵件郵費到付活動，為群眾節(jié)約費用近50萬元。一系列便民惠民服務(wù)，獲得了廣大群眾的點贊。

(來源：中國社會報2022.1.5)