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首頁社會治理治什么、如何治?習近平總書記明確指出：基層是一切工作的落腳點，社會治理的重心必須落實到城鄉、社區。湖南省各級民政部門對此深學細照篤行，切實履職盡責，加強系統謀劃，找準切入口，精準抓實施，推動城鄉社區治理創新拓展，取得了良好效果。
規范實施村規民約(居民公約)撬動基層社會治理。省民政廳牽頭制定出臺進一步做好村規民約(居民公約)工作實施意見及建立健全村規民約(居民公約)監督和獎懲機制的指導意見，在全國率先出臺村規民約(居民公約)法制審核指導意見，采制播出“湘約我的村”優秀村規民約(居民公約)專題片85期、遴選推介優秀村規民約(居民公約)2批次共220篇和“十佳”村規民約(居民公約)2屆共20篇，激發了群眾參與治理熱情、淳化了鄉風民風、促進了社會穩定和諧。
多層次創新實驗引領社區治理高質量發展。指導長沙市天心區和株洲市天元區高質量創建全國社區治理和服務創新實驗區，組織30個縣市區高品質創建省級實驗區。出臺省“民主法治示范村(社區)”命名管理辦法，命名第九批“全省民主法治示范村(社區)”78個，成功申報第八批“全國民主法治示范村(社區)”53個。指導打造了醴陵市“全面推行監督與服務微信群走好新時代網上群眾路線”、漣源市“屋場會”等2020年全國“創新社會治理典型案例”。開展了4個批次優秀社區工作法遴選推介活動，確認全省優秀社區工作法82個。通過多層次示范創建，激發了基層自治活力，破解了社區治理難題。
積極推進移風易俗倡導文明新風尚。由省民政廳牽頭，持續在全省開展文明節儉操辦婚喪喜慶事宜工作，并將其納入村規民約和全省實施鄉村振興戰略考評內容。通過組織全省黨員干部簽訂承諾書，村村成立紅白理事會，舉辦“深化婚喪習俗改革、倡導文明節儉新風”啟動儀式，編印制作警示錄、案例集、宣傳片，支持鄉鎮建設農村公墓，舉辦“云上清明文明祭掃”和國潮集體婚禮等活動，引領群眾除陋習樹新風。全力做好掛點聯系株洲攸縣試點建設全國新時代文明實踐中心工作，省民政廳在全省專題會議作典型發言，攸縣“門前三小”入選第二批全國農村公共服務典型案例。
“三個清單”為村(居)委會減負賦能增效。省民政廳牽頭制定出臺基層群眾性自治組織依法自治事項、協助政府工作事項和減負工作事項“三個清單”，明確了依法自治事項20條、協助事項30條、減負事項8條和“8個不得”的禁止性規定。督導各地制定出臺有關配套政策，建立動態管理和工作事項準入機制，將“三個清單”落實情況納入各級各部門領導班子和領導干部年度考核、基層黨建述職評議考核、平安建設考評、鄉村振興考核。出臺全省村(居)民自治若干重點工作指導意見，推動實現基層公共服務(一門式)全覆蓋，進一步健全了城鄉社區治理體系，切實為基層放權賦能松綁。
引導支持社會力量共建共治共享。出臺了《推進政府購買服務加強基層民政經辦服務能力的實施意見》，指導實施基層社工站建設“禾計劃”，在市州設指導中心、縣市區設總站、鄉鎮設站、村級設點，建立社工站服務體系，實現全省1940個鄉鎮(街道)建站全覆蓋。全省2069個基層社工站累計鏈接資源5000余萬元，近4000名社工深入城鄉社區，年均服務群眾600多萬人次，有效整合社會力量參與社區“微”治理，入選全國“社會領域公共服務助力脫貧攻堅典型案例”。成立以分管副省長任組長的省社會組織管理協調小組，印發培育發展社區社會組織三年行動方案，充分發揮全省141個社會組織孵化基地作用，積極培育社區社會組織，登記備案社區社會組織55934家，支持引導3000余家社會組織深入社區開展志愿服務和“鄰里守望”關愛行動，扶貧公益項目達1000余個，幫扶資金5000多萬元，幫扶家庭近萬戶，受益群眾1200余萬人。
下一步，湖南省民政系統將堅持以黨的十九屆六中全會精神為指引，緊緊圍繞構建和諧有序、充滿活力的社會，堅守基層治理的政治性、法治性、規范性、主動性、聯動性，健全完善黨領導的基層群眾自治制度，加強和創新城鄉社區治理和服務，構建共建共治共享新格局，不斷提升基層群眾的獲得感、幸福感和安全感。
(作者系湖南省民政廳黨組書記、廳長曹忠平)
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