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本報記者  馬麗萍

10月22日，由九如城集團主辦、以“銀齡時代下的應對與發(fā)展”為主題的2021上海朱家角康養(yǎng)論壇舉行。論壇圍繞當前國內(nèi)健康養(yǎng)老領域熱點、難點研討，解讀養(yǎng)老政策，探索符合中國國情的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑、新機制，為構(gòu)建各方協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)相結(jié)合的中國特色康養(yǎng)服務體系提供有力支持。

需求導向

進一步完善養(yǎng)老服務產(chǎn)品體系

銀齡時代積極有效應對人口老齡化，無論對于社會還是家庭，都是不小的挑戰(zhàn)。

“未來，銀發(fā)產(chǎn)業(yè)應當以維持老年人的身心健康，延長與提高自理能力，享受幸福美滿高質(zhì)量的老年生活為目標，創(chuàng)新開發(fā)適合老年人的各種產(chǎn)品與服務，要建立良好的銀發(fā)產(chǎn)業(yè)群生態(tài)系統(tǒng)，以統(tǒng)一的虛擬老年服務平臺為依托，線上線下關聯(lián)，提供優(yōu)質(zhì)服務?！睆偷┐髮W管理學院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學系主任芮明杰在《共同富裕時代銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的未來》的分享中指出：銀發(fā)產(chǎn)業(yè)應當以需求為導向，形成為老年人口提供高質(zhì)量的物質(zhì)產(chǎn)品、公共服務產(chǎn)品、精神產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)體系，這一體系不能完全商業(yè)化導向。老年服務平臺要針對老年群體提供細分產(chǎn)品和服務市場；提供類似老年教育等能夠滿足精神需求的產(chǎn)品；提供滿足溝通需要、社會交流，促進身心健康的產(chǎn)品；同步開發(fā)教育功能和其他特色服務，比如金融保險、理財功能、娛樂功能等。

搶抓機遇

促進養(yǎng)老服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

據(jù)預測，“十四五”時期老齡產(chǎn)業(yè)將進入爆發(fā)期，老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展將由外延式的數(shù)量和速度發(fā)展轉(zhuǎn)向涵式的質(zhì)量和效益內(nèi)發(fā)展。

“新時代將迎來新的養(yǎng)老理念，養(yǎng)老將從生存必需型向享受型、發(fā)展型、參與型轉(zhuǎn)變，養(yǎng)老終將變享老。要實現(xiàn)健康老齡化，推動老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心在于激發(fā)有效需求，要建立完善全過程、全領域、覆蓋城鄉(xiāng)、綜合連續(xù)的老年健康服務體系。”全國老齡辦黨組成員、中國老齡協(xié)會副會長吳玉韶在分享中建議：政府制定發(fā)展規(guī)劃，既要有總體性老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，更要有分領域規(guī)劃；要分類、分領域制定信貸、土地、稅收、人才等老齡產(chǎn)業(yè)的扶持政策，突破瓶頸性問題；扶持品牌連鎖企業(yè)的發(fā)展，以點帶面，帶動區(qū)域發(fā)展，構(gòu)建老齡產(chǎn)業(yè)新發(fā)展格局，引領產(chǎn)業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展。

區(qū)域協(xié)同

推動長三角養(yǎng)老服務一體化發(fā)展

在區(qū)域協(xié)同發(fā)展的背景下，推動區(qū)域養(yǎng)老服務一體化發(fā)展成為社會共識。近年來，長三角區(qū)域養(yǎng)老一體化快速發(fā)展，四地形成聯(lián)動發(fā)展新態(tài)勢，取得了搭建養(yǎng)老人才共享平臺，養(yǎng)老資源和數(shù)據(jù)信息共享，建立跨行政區(qū)康養(yǎng)政策協(xié)同試驗區(qū)等一系列成果。

為更好推動長三角區(qū)域養(yǎng)老一體化發(fā)展，上海市養(yǎng)老服務行業(yè)協(xié)會會長徐啟華建議：未來應從經(jīng)濟發(fā)展的視角看待區(qū)域養(yǎng)老一體化，更多地從市場和經(jīng)濟的角度統(tǒng)籌謀劃養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展；構(gòu)建區(qū)域養(yǎng)老一體化協(xié)作協(xié)商機制，積極發(fā)揮區(qū)域內(nèi)相關企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社會組織和科研機構(gòu)等各類主體的作用；處理好政府、社會（企業(yè)、社會組織）和老年人在跨區(qū)養(yǎng)老中的相互關系，明確各自在推動區(qū)域養(yǎng)老一體化過程當中的角色定位；統(tǒng)一養(yǎng)老服務設施建設標準、老年照護服務標準、老年人需求評估標準、養(yǎng)老護理員水平評價標準、養(yǎng)老機構(gòu)等級評定等涉老標準，搭建統(tǒng)一、高效的信息管理服務平臺，實現(xiàn)區(qū)域養(yǎng)老政策有效對接、養(yǎng)老資源共享；建立跨區(qū)養(yǎng)老聯(lián)合監(jiān)管制度，政府和行業(yè)開展聯(lián)合監(jiān)管；培育區(qū)域品牌連鎖大型養(yǎng)老企業(yè)，加快形成公平、開放、有活力的養(yǎng)老大市場。

明晰路徑

健全基本養(yǎng)老服務制度

“養(yǎng)老的責任主體主要是政府、家庭，社會的責任主要在于養(yǎng)老服務的供給?！比A東師范大學公共政策研究中心主任鐘仁耀提出未來養(yǎng)老發(fā)展的路徑：健全基本養(yǎng)老服務制度、實現(xiàn)居家社區(qū)機構(gòu)的融合發(fā)展、養(yǎng)老機構(gòu)實現(xiàn)分類分層管理。

他建議健全基本養(yǎng)老服務制度，要制定基本養(yǎng)老服務內(nèi)容的全國性目錄，確保充分滿足老年人生活照料、醫(yī)療、精神三類基本需求；建立基本養(yǎng)老服務設施的全國性標準及服務價格的地方性標準，并適當定期調(diào)整基本養(yǎng)老服務標準的制度；建立健全市場化供應機制，實現(xiàn)?；竞蛡€性化的需求得到滿足。理順社區(qū)、居家、機構(gòu)三者之間的養(yǎng)老功能，要做大社區(qū)養(yǎng)老，發(fā)揮橋梁作用，并將其延伸到居家；完善居家養(yǎng)老服務機制；做強機構(gòu)養(yǎng)老，提供高質(zhì)量專業(yè)化的養(yǎng)老服務，對機構(gòu)養(yǎng)老實行分類分層，養(yǎng)老機構(gòu)未來要多關注中等收入群體的養(yǎng)老需求。

融合發(fā)展

推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與人工智能發(fā)展

“中醫(yī)健康服務以其獨特優(yōu)勢有廣大市場和海外發(fā)展空間。推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化，應當立足中醫(yī)特色，充分用好5G，構(gòu)建數(shù)字底盤，用中國式辦法解決中國問題?！鄙虾Ｊ行l(wèi)生健康委員會副主任、中醫(yī)藥管理局副局長胡鴻毅在分享中表示：健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)需要再構(gòu)、傳承與發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建形成多元學科融合的立體知識圖譜體系，依托科技人文優(yōu)勢，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，加快促進中醫(yī)藥康養(yǎng)與人工智能融合發(fā)展。

在談到促進養(yǎng)老服務和中醫(yī)藥融合發(fā)展時，胡鴻毅表示：中醫(yī)藥與大健康融合發(fā)展首先要轉(zhuǎn)變觀念，其次要利用好高科技產(chǎn)品和裝備，搭建好快速傳播的通道；要解放思想，發(fā)揮政府強大的政策優(yōu)勢，與其他學科產(chǎn)教融合。

“醫(yī)、康、養(yǎng)、護融合的綜合服務貫穿了整個老年生命周期，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務是加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段?！编嵵荽髮W第五附屬醫(yī)院黨委副書記、院長鄭鵬遠提出：銀齡時代，除了政府進一步支持，老齡化的智慧科技應對戰(zhàn)略也要進一步夯實，醫(yī)院要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，進一步更新理念、規(guī)范管理，更好地融入康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

論壇現(xiàn)場還舉行了《2021中國養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展報告》《老了，我們怎么辦？——中國養(yǎng)老實踐的九如模式》《正心奉道——老談的養(yǎng)老事業(yè)夢》新書發(fā)布儀式，九如研究院聯(lián)合20余所著名高校向社會發(fā)布了2022年10個養(yǎng)老行業(yè)研究課題。

(來源：中國社會報2021.11.4)