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首頁藍天白云悠悠，湖水波光粼粼，岸邊花木成蔭……初秋時節，漫步在廣州市石灘鎮下圍村的綠蔭小道上，好不愜意。
“過去可不是這樣。之前到處都是違章建筑，湖里面垃圾成堆。”村黨總支書記、主任郭慶東介紹說，下圍村曾是有名的“上訪村”“問題村”，在“民主商議、一事一議”的村民民主自治新模式的推動下，不僅環境美了，更是蝶變成了全國“村民自治示范村”“民主法治示范村”。
“有事好商量，眾人的事情眾人商量。”下圍村的基層協商民主建設和基層治理創新只是廣東民政系統弘揚敢闖敢試、敢為人先的改革創新精神，推動全省民政事業高質量發展的一個縮影。
改革創新是廣東發展的根和魂。“全省民政系統要堅持以人民為中心的發展思想，堅持新發展理念，堅持改革創新。”在2021年廣東省民政工作會上，省民政廳廳長卓志強指出，要以“專精細實”為標準，進一步完善民政領域“大救助、大養老服務、大兒童保障、大慈善、大社會治理”五大工作體系建設，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。
“大救助”
讓兜底保障更牢
因女兒小晴突患惡性淋巴瘤，龐大的醫療費用缺口，讓家住東莞市厚街鎮的譚先生一家陷入了困境。得知這一消息，“民生大莞家”項目專責小組緊急介入，僅用3天時間，就完成審批流程，一次性給予譚先生2萬元的臨時救助金。
同樣受益于“民生大莞家”項目的還有橫瀝鎮山廈村的“新莞人”盧先生。盧先生一家四口，11歲的兒子正在上小學，5歲的女兒今年突發腦出血。無奈之下，盧先生辭去工作在醫院全職照顧女兒，目前只靠妻子一人的收入維持全家生計。因女兒患病，醫療費用高昂，生活過得異常困難。了解到盧先生的情況后，“民生大莞家”專責小組為其申請了5300元的醫療救助金。
東莞市厚街鎮“民生大莞家”專責小組成員到醫院探望“微心愿”申請對象。
自去年4月東莞市民政局啟動“民生大莞家”品牌項目打造工作以來，通過兩個小微“聚民情”、三級渠道“聽民聲”、三個莞家“紓民困”、多方合力“辦民事”、全程監督“解民惑”等多種創新性渠道方式，收集辦理了1600多宗“民生微實事”，圓滿解決了29000多宗“民生微心愿”。
“‘民生大莞家’項目旨在對民生熱點難點問題和群眾身邊的‘小急難’，做到第一時間摸底調研，第一時間拿出解決措施，第一時間反饋處理結果，建立健全群眾訴求的快速響應機制。”東莞市民政局黨組書記、局長黎雪琴稱，“民生大莞家”由“民生微實事”和“民生微心愿”兩大類組成，前者著眼于公眾利益、群體利益，主要包括環境美化、房屋修繕等，后者著眼于個人和家庭訴求，如臨時救助等。
作為廣東省市直機關“先鋒杯”工作創新大賽獲獎項目和東莞市十大優秀改革項目之一，“民生大莞家”開創了政策外民生訴求辦理從“無”到“有”，民生訴求收集從“分”到“合”，項目確定方式從“下”到“上”，辦理時效從“慢”到“快”，建立起了更廣泛、更深層、更有效的民生兜底保障網。
毗鄰東莞的深圳，在救助工作上也實現了新突破。為了讓“來了就是深圳人”名副其實，今年10月1日起施行的《深圳市最低生活保障辦法》，將最低生活保障范圍適度擴大至部分非本市戶籍困難人員，規定與本市戶籍居民在本市共同連續居住滿一年的其非本市戶籍的父母、配偶、未成年子女、不能獨立生活的成年子女，可以按照規定享受最低生活保障待遇。
為改變低保人員“等、靠、要”觀念，新規還建立健全了“養懶人”防范機制。規定對低保對象無正當理由不就業或者參加公益性社區服務時間未達到要求等情形的，深圳市各區民政部門可以停發、減發最低生活保障待遇。
“目前，與全省經濟社會發展水平相適應的民生兜底保障體系基本形成，困難群眾基本生活得到有效保障和改善。”省民政廳黨組書記、副廳長丁紅都稱，廣東先后出臺了《關于改革完善社會救助制度的實施方案》《廣東省最低生活保障制度實施辦法》等系列政策，有力地保障了困難群眾基本生活，切實做到了“應保盡保、應兜盡兜、應救盡救”。截至2021年8月底，全省低保對象143萬人，月人均城鄉低保標準分別為913元、734元。
提標擴圍的同時，廣東省還不斷健全智慧救助體系，讓服務更有溫度。“疫情期間，用‘粵省事’在家就能申請低保，這項服務很便民，非常貼心。”惠州市市民吳先生打開“粵省事”微信小程序“民政服務專區”界面，大約用了10分鐘就完成了低保在線申請提交，省去了到社會救助服務窗口排隊等候的麻煩。
去年初，廣東推進包括社會救助、殘疾人兩項補貼等在內的108項民政服務事項進駐“粵省事”民政專區，其中107項實現了“一次不用跑”。今年，圍繞“我為群眾辦實事”實踐活動，廣東又在“粵省事”政務微信小程序上線“救助自診”服務。
“救助自診”服務按照廣東省最低生活保障綜合評估各項指標設置分值，通過設置年齡、教育狀況、健康狀況、殘疾狀況和就業狀況等關鍵性指標，智能分析申請人的實際困難情況。困難群眾只需通過手機輸入戶籍地、共同生活家庭成員人數、家庭月收入及資產信息、家庭結構、生活狀況等信息，由系統后臺計算分析家庭基本情況和經濟狀況條件，一鍵即可初步了解其是否符合最低生活保障要求。對符合條件的，當即提出救助申請;對不符合條件，但可能存在醫療、教育等其他專項救助需求的，及時指引其向醫保、教育、殘聯等相關部門辦理申請，解決群眾的政策壁壘。
此外，廣東還在全國率先以省委省政府名義高規格出臺加強和改進流浪救助工作的政策文件，出臺地方性法規《廣東省社會救助條例》，修訂政府規章《廣東省民辦社會福利機構管理規定》，有力推動救助管理工作提質增效。2018年以來，全省各級救助管理機構通過發布尋親公告、人臉識別、DNA對比、口音識別等方式，共幫助8566名滯留流浪乞討人員成功尋親，尋親信息發布量及成功率均居全國第一。
“大養老服務”
讓老有頤養更實
走進廣州市新塘鎮綜合養老服務中心(頤康中心)，環境干凈整潔，走廊寬敞明亮，老人居住的房間除配備了獨立衛生間、淋浴室，還有智能感應燈、門磁報警器，各種設施、用品一應俱全。入住的梁婆婆高興地說：“在這吃住都很滿意，護工很專業，每天唱唱歌、做做手工，自己住得舒服，孩子們也很放心。”
除了照護機構內入住的老人，作為新塘鎮首家公建民營養老服務機構，該頤康中心通過打造“養老服務15分鐘生活圈”，做實養老服務“最后1米”。“養老服務15分鐘生活圈”通過鏈接居家養老平臺、護理站、羊城家政、社工站等服務資源，為周邊社區老年人提供生活照料、家居清潔、衣被清洗、陪護等養老服務，為居家老人提供預約上門巡診、健康管理、居家護理等基本醫療服務，為醫療機構術后康復期內的老年人提供康復照護服務，把養老服務全面延伸至村(居)和老年人家庭。
為建立健全養老服務體系，托起最美“夕陽紅”，去年10月，廣州市印發《廣州市街鎮綜合養老服務中心(頤康中心)建設提升行動計劃》，推動每個街鎮建設至少1個具備全托、日托、上門服務等功能的街鎮綜合養老服務中心(頤康中心)。
同時，廣州以保障獨居、孤寡等特殊老人的助餐需求為重點，為居家老人持續提供安全、優質、健康、營養“大配餐”服務。
張奶奶與丈夫黃炳光是一對高齡空巢老人，兩口子家住廣州市北京街道禺山社區，83歲的黃先生之前了解到居家助餐配餐服務，就在長者飯堂辦理充值就餐。
“原先我們還可以去到飯堂吃，后來他做了手術，行動不便，就我去取餐。”但隨著年紀增大，張奶奶的記性也逐漸衰退，發生過幾次因外出忘記取餐的事。
在了解二老的情況后，長者飯堂于今年7月介紹了中心的送餐服務并為張奶奶申請，按照廣州市的政策可享受送餐補貼，他們夫婦表示送餐上門后方便了許多，“每天都能吃上熱飯，還有燉湯，營養豐富，服務也貼心。”目前，全市長者飯堂已有1000多家，讓老人們吃得安心又方便。
“廣州社區居家養老‘大配餐’改革經驗已經在全省推廣。”廣東省民政廳養老服務處處長張東霞介紹說，省委省政府高度重視養老服務發展，建立了由分管省領導任召集人的省級養老服務部門間聯席會議制度，并在全國率先完成養老服務條例和老年人權益保障條例“雙立法”。“十三五”期間，全省財政累計投入近276億元養老服務體系建設資金。“截至2020年底，全省城鄉社區養老服務設施逾2萬個。”
養老服務設施不斷健全，如何建立與之相匹配的養老服務專業人才隊伍呢?廣東大力支持全省各類院校設立養老服務相關專業，積極推進養老服務職業技能培訓，現有養老服務相關專業的在校生超過10萬人。其中，深圳成立了由市民政局與深圳職業技術學院共建的深圳健康養老學院，通過“政校行企”深度合作、“產學研用”良性互動，創新了養老服務人才培養模式。
“繼與東北三省民政廳簽約‘寒來暑往’合作關系后，我們又與江西、廣西等地民政廳簽訂旅居養老合作框架協議。”張東霞對廣東發揮自身的區位優勢和資源優勢，大力發展“旅居養老”品牌這一亮點進行了介紹，“我們通過整合養老、醫療、教育、旅游、文化、體育、金融等資源，探索建立多方互動的省際旅居養老模式，以‘養老+旅游+N’思路，實現資源共享化、模式多樣化、運營專業化、服務精細化的多樣化養老服務，不斷滿足老年人多樣化、多層次的養老服務需求。”
除了加快發展社區居家養老服務，夯實養老服務人才隊伍，打造“旅居養老”品牌，廣東還在助力老年人解決“數字鴻溝”方面下足了功夫。去年12月，國務院辦公廳印發《關于切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案》，廣東積極落實相關部署要求，開展“為老服務插上科技翅膀”行動，在全國首創“一證通行”健康核驗系統，老年人無需使用智能手機、無需連接網絡，只需出示身份證即可核驗健康碼，同步實現人、證、碼和行程軌跡“四合一”。
目前，該系統已經廣泛應用于老人出行、就醫、消費、娛樂、辦事等高頻事項場景。截至今年9月23日，“一證通行”系統累計核驗人次超過1841萬，其中服務老年人618萬人次。
“大兒童保護”
讓關愛服務更暖
肇慶市懷集縣藍鐘鎮古城村，常住人口2300多人，青壯年勞動力基本在外務工，他們大多每月回來一兩次。2017年，古城村村委委員黎少文開始兼任村兒童主任。上任后，她馬上分片走訪入戶，摸排留守兒童和困境兒童信息并采集到系統中，建立“一人一檔”，根據孩子們面臨不同困難，有針對性地幫助解決。
在日常走訪中，黎少文特別留心孩子們的監護狀況，善于從“家長里短”中捕捉細節，及時制止家暴等隱性侵害兒童事件發生。性格暴躁的張姨(化名)因孩子生活讀書費用問題與公公婆婆關系緊張，從爭吵發展成大打出手，一度報鎮派出所處理。有一次，黎少文經過張姨家門口聽到張姨遷怒到7歲女兒身上，指著女兒打罵，黎少文現場制止并教育她。此后，黎少文一直關注張姨情況，不久后，發現怒氣難消的張姨下決心要離家出走。“再報派出所可能也于事無補，我決定改變策略”，黎少文找來了一位比張姨更窮苦、家庭情況更復雜的婦女對張姨現身說法，教張姨怎樣面對困難、調整心態。這一招很快見效，張姨漸漸消除了對公公婆婆的敵意，她的女兒也重拾昔日的快樂。
“小孩子的情況很多不會直接表現出來，這需要兒童主任通過細心觀察和長期了解，去發現需求和摸索解決辦法。”黎少文經常利用下班時間見縫插針進村入戶做工作，“我覺得做兒童主任這份工作沒有竅門只有真誠，要把村里的每個孩子都當成自己的孩子一樣看待，盡己所能為他們排憂解難。”
像黎少文一樣用心用情呵護孩子們健康成長的兒童主任在廣東全省已有3萬多名。與兒童主任一樣，做好困境兒童及其家庭溫暖“守護者”的還有廣大社工隊伍。廣東通過實施“雙百計劃”，為包括留守兒童和困境兒童在內的民政服務對象提供情緒疏導、心理撫慰、精神關愛、資源鏈接、社會融入等多方面專業服務。截至2020年底，全省社工累計服務留守兒童25148人次，困境兒童6936人次，個案救助480例。
廣東未成年人保護熱線24小時接聽全省農村留守和困境兒童求助電話，真正將兒童關愛保護落到實處。
成千上萬兒童主任、社工走家串戶開展線下兒童關愛服務的同時，一支線上大軍也在24小時全天候為困境兒童的健康成長保駕護航。
“您好!這里是廣東省困境兒童服務熱線，你是小蘭(化名)嗎?可以跟你聊一下嗎?”省級熱線工作人員接到地市轉介求助，一名15歲少女想輕生。
“我就站在鎮文化體育廣場的高樓，就想跳下去了，我現在特別特別的無助，沒有人管我了……”電話另一頭，女孩激動得聲音嘶啞。
“你先別激動，先找個安全的地方，你想我們幫你什么，都可以跟姐姐聊一聊，我們很擔心你……”工作人員立即進行危機干預，用溫柔的語氣和專業的心理援助手法疏導小蘭情緒。
工作人員了解到，小蘭在家暴中長大，輟學在外流浪，因雙親監護不當，有輕生的行為傾向。工作人員一邊安撫少女的情緒爭取時間;另一邊撥通報警電話，聯動當地村委會、鎮政府和民政部門，共商處理方案。經過6個多小時耐心溝通和多方介入，危機于次日凌晨2時解除。保障小蘭人身安全后，熱線工作人員進行后續跟蹤回訪，幫助她解決生活和學習問題。
去年初，廣東省率先開通困境兒童24小時救助保護熱線，整合省有關部門、各地市未成年人救助保護熱線等救助資源，24小時接聽農村留守和困境兒童等特殊未成年人求助電話，落實“規范接線、分類處置、多方聯動、督辦落實”的工作機制，積極發揮協調作用，提供法律政策咨詢、協調轉介救助、專業心理援助等服務，著力維護未成年人合法權益。截至今年上半年，提供各類服務11444人次，解決復雜疑難個案452例，涉及監護問題、困境兒童安置、校園欺凌、危機干預等問題，確保求助“件件有著落，事事有回應”。
“我們不斷加強未成年人保護工作體系建設，出臺了《廣東省加強兒童保障體系建設的意見》《廣東省進一步加強孤兒保障工作若干措施》，成立了以省領導為組長、36個部門為成員單位的省未成年人保護工作領導小組，明確部門職責分工，推動各部門落實‘六大保護’。”廣東省民政廳副廳長曾凡瑞稱，全省縣(區)、鎮(街)、村(居)三級服務體系初步構建，兒童福利保障能力進一步增強。“孤兒基本生活保障水平大幅提升，2021年全省集中供養和分散供養孤兒最低養育標準分別達1883元/月和1227元/月。”
全省兒童福利工作由補缺型向適度普惠型發展，兒童保障向關愛保護工作延伸，服務對象由孤兒向所有兒童拓展，服務內容由物質供給為主向物質加精神服務邁進……廣東“大兒童保障”體系建設正闊步向前。
“大慈善”
讓慈善大省更強
回到三年前，佛山市順德區東風村的村民怎么都不會想到，村口的一片廢棄土地可以通過年輕人的努力變成一個街心公園，村子歷史遺留的經濟問題能在這兩年快速解決，村民也變得更積極地參與村里公共事務討論，還成立了200多人的木棉花志愿服務隊。 這些變化，都離不開廣東省德勝社區慈善基金會實施的“和美社區計劃”項目。2017年5月，由美的控股有限公司委托，中信信托有限責任公司、廣東省和的慈善基金會作為雙受托人，廣東省德勝社區慈善基金會擔任執行人的“順德社區慈善信托”正式設立。“我們慈善信托初始規模達4.92億元，期限永續，目前信托資產增長到6.17億元。其中，支出善款9336萬元，重點用于支持德勝社區慈善基金會開展‘和美社區計劃’。”和的慈善基金會秘書長汪躍云介紹，德勝社區慈善基金會“和美社區計劃”聚焦順德的205個村居，通過資助及時回應社區痛點需求，集中解決社區迫切問題。截至2021年8月，“和美社區計劃”共資助576個項目，覆蓋10個鎮街199個村居，累計撬動政府、社會資金約3512萬元。
入住順德區善耆家園的老人們也享受著慈善資金帶來的晚年幸福生活。作為廣東省德耆慈善基金會募集社會善款籌辦的公益慈善養老項目，善耆家園采取“政府主導、社會捐贈建設”的創新模式，致力推動順德區高質量養老服務發展。該機構建筑面積達11萬多平方米，規劃建設床位約1500張，分兩期推進建設，建設規劃包括養老護理院、養護院和康復中心等。僅用1年時間就順利通過香港老年學會的香港安老院舍、廣東省五星級養老機構評審，達到業界一流標準的要求。目前，入住長者超過400人。
“截至2020年底，順德公益慈善類社會組織共244家，其中獲得公開募捐資格13家，已經構建區—鎮(街)—村(居)三級慈善體系。慈善組織資金總額高達150億元，冠名基金達3.8億，慈善信托規模達5.3億。”順德區民政和人力資源社會保障局局長麥玉團介紹說，“2020年順德區慈善捐贈收入總額達29.6億元，公益慈善支出19.82億元。”
作為改革開放的先鋒城市，深圳始終站在慈善事業最前沿。2012年初，由深圳市發起的中國公益慈善項目交流展示會，將會展模式引入慈善領域，開辟了一條開放式、資源共享、多方合作共贏的公益慈善事業發展新路徑，填補了我國公益慈善領域的一項重大空白。至今已覆蓋31個省(自治區、直轄市)及港澳臺地區，近130萬人次光顧展會，對接項目2390個，對接金額逾664億元。
在慈善法實施當天，深圳又成功備案了國內首個慈善信托計劃，即“中國平安教育發展慈善信托計劃”，專注于教育領域的慈善項目。2018年，深圳在全國首創了“政府委托+慈善組織受托”的慈善信托模式，成為利用政府資金撬動社會資本，聯動社會資源共同參與社會公益的有益嘗試。探索設立慈善公共基金，實現了國內慈善資產保值增值方面“共同基金”模式零的突破。目前，該基金已經成功發行4期，累計有19家基金共同投入慈善基金6.02億元，年化收益預計高達6%，實現慈善資產保值增值和深圳實體科技產業共贏發展。
以立法形式確定創建“慈善之城”的廣州，積極服務國家發展大局、助力鄉村振興。去年起，針對廣州市從化區部分農副產品銷售渠道窄、價格低、農戶收入不高的困境，廣州市越秀區創意產業協會創新打造“互聯網+動漫+農副產品”模式，通過動漫IP賦能農副產品，嫁接電商平臺、直播帶貨等舉措，為從化區良口鎮、鰲頭鎮等地區農副產品創建品牌，拓寬銷售渠道，提高產品銷量。今年，廣州社會組織又積極參與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。據不完全統計，今年以來，全市社會組織開展困難群體幫扶、兒童關愛、疫情防控等項目160多個，累計捐款捐物1.47億元。
“慈善無大小，人人皆可為。”廣東各地積極響應政府號召，多措并舉，拓寬慈善渠道、廣布慈善網點、豐富捐贈形式、動員社會參與，推動文化融合，探索多元平臺，積極推行“互聯網+慈善”，營造人人向善氛圍。惠州市通過市慈善總會網站發布便捷化、小額化和創意化眾籌項目，打造“指尖公益”。中山市打造“紅心籌”捐贈平臺、“紅心愿”捐助平臺，接收線上捐款近140萬元，受惠困難群眾達8.8萬人次。肇慶市深入塑造“硯都公益”“暖流行動”等慈善活動品牌。
“近年來，省民政廳堅持黨建引領，筑牢發展基礎，出臺了《廣東省推動慈善事業高質量發展若干措施》，提出21條有力促進措施，推動廣東實現從‘慈善大省’到‘慈善強省’的跨越。”省民政廳副廳長陳奇說，截至2021年7月底，全省慈善組織已有1477家，公募慈善組織176家，全省慈善信托41單，慈善信托備案金額達7.1億元。
“大社會治理”
讓基層治理更優
“上面千條線，下面一根針”。社區工作千頭萬緒，紛繁復雜，如何將一團亂麻理順呢?廣州市白云區大源村交出了一份靚麗的答卷。
幾年前，作為全國著名的十大“淘寶村”之一，大源村電商云集，物流發達，吸引全國各地的創業者涌來“淘金”，早已聲名在外。但與此同時，還有“亂”名：身為“廣州最大的城中村”，總面積達25平方公里，外來人口就超16萬，環境臟亂、管理無序、違建失控。
如何破題?廣州市堅持黨建統領，全面實施“基層黨建、社會治安、環境形態、基層治理、產業發展”等五大提升工程，全方位打造紅色大源、平安大源、美麗大源、幸福大源、活力大源，構建“令行禁止、有呼必應”基層黨建引領共建共治共享的社會治理格局。
現如今，沿村而行，目之所及，皆是安居樂業的動人圖景：沙坑涌兩岸一片秀麗風光，村中大小街巷整潔有序，小巧玲瓏的口袋公園散布全村，電商產業園內生意紅火……
面積僅有大源村1%的漁邨社區，與香港一河之隔，卻濃縮了深圳經濟特區從小漁村到現代化國際化創新型城市的發展傳奇。上世紀80年代，漁民村在全國率先成為“萬元戶村”;90年代，這里成立了全國第一批集體股份制公司，漁民村變為漁邨社區;2000年后，這里在全市率先開展城中村改造，建成了現代花園式住宅小區。
站在新起點，漁邨社區如何創建先行示范社區呢?“說到底，基層治理就是做人的工作，要見人見事見物。創建先行示范社區的過程，就是與群眾共商共量、共建共治的過程，更是與群眾心連心的過程。”漁邨社區黨委書記李競說，“通過把人大代表、黨代表、小區業委會、物業管理公司等力量整合起來，社區建立起了基層治理社區共建共治閉環模式。”
漁邨社區明確社區黨委在基層治理中的核心地位，創建“社區黨委領導、以塊為主、條塊結合”的統籌聯動機制，建立居民小區“黨建+四位一體”模式。社區黨委定期組織各方召開“基層治理綜合分析會”，協商解決社區治理難題，并建立“居民點單、部門統籌、按需上菜”普法共建機制，讓法治成為社區共識和基本準則。通過創新“漁邨伙伴計劃”，搭建民生實事社會化平臺，鏈接社區內外資源，服務社區群眾。
社區還將便利的政務服務送到居民家門口，打造“10分鐘政務服務圈”。其中，社區黨群服務中心設置4個綜合服務窗口，實現區、街、社區431項政務服務“一站通辦”，政務服務100%實現“最多跑一次”。同時，引進了7臺自助終端機，建成24小時“不打烊”智慧政務驛站，實現230個事項自助辦理。
廣州、深圳在基層治理方面成效顯著，同處珠江口的佛山也不甘落后。
“祝你生日快樂，身體健康，8月份的高齡津貼已成功發放。”70歲生日當天，看著手機上的短信，佛山市禪城區石灣鎮街道季華社區的居民溫國勝笑得合不攏嘴。在此之前，他從未想過自己能收到來自政府的生日慰問。
根據規定，禪城區老人高齡津貼發放標準為70至79周歲每人每月30元、80至89周歲每人每月100元、90至99周歲每人每月150元、100周歲以上每人每月500元。該惠民政策實施以來，受到戶籍老人的廣泛好評。
然而，這項惠民政策也存在一些痛點，以往管理和發放皆處于粗放狀態，群眾往往需要線下申請、部門人工審核，容易出現群眾不了解政策而漏申請，或者區內互遷重復申請重復發放，或者數據錯誤造成發放不成功等情況。
今年以來，佛山市禪城區啟動智慧化基層社會治理改革，通過首次人臉識別認證授權、數據共享互通，建立個人、企業數據空間，自動調取用戶數據信息并精準判斷已辦理或可辦理的無感服務事項，變傳統的“依申請辦事”為無感的“政府主動辦”，企業和群眾無需申請、無需提交材料、無需來回跑腿，即可不知不覺中享受全生命周期“無感”政府服務。
高齡老人津貼是禪城區首批“無感津貼”的試點。改革后，通過自動比對核驗公安、民政、衛健、人社等數據，主動篩選符合申請條件的禪城區戶籍老人名單，主動推送預告消息，運用政務大數據自動填充申報表單等材料信息，上傳銀行賬戶即可完成“秒批秒付”，津貼直接劃撥至老人銀行賬號。
或加強基層黨建引領社區發展，或實施智慧化基層社會治理改革，或完善基層民主決策制度……各地市“大社會治理”各美其美、相得益彰的同時，省級層面同步推進了“雙百計劃”提升為“雙百工程”，計劃用兩年時間打造一支3萬人的基層社會工作人才隊伍，為全省數百萬困難群眾和特殊群眾提供政策落實、心理疏導、資源鏈接等專業服務。目前，“雙百工程”已整合鄉鎮(街道)直接聘用的社工、社會救助經辦人員、殘疾人專職委員7693人，正在招聘的6364人預計10月初正式上崗。通過實施“雙百工程”，廣東基層兜底服務實現了“三大轉變”：即從“等待服務”轉變為“入戶服務”，從“人找政策”轉變為“政策找人”，從“被動救助”轉變為“主動救助”。
凡是過往，皆為序章。從新起點再出發，“十四五”藍圖已經繪就，廣東民政必將“粵創粵新”，書寫更輝煌的明天。
(來源：《中國民政》雜志2021年10月27日)
記者：付梵
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