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本報記者 張晶晶 通訊員 郝騰飛

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。在全面推進鄉(xiāng)村振興中，慈善和社會工作作為民政工作的重要抓手，如何更好地發(fā)揮作用，助力鄉(xiāng)村振興?安徽省滁州市啟動“慈社聯(lián)動、助力振興”項目，回應(yīng)群眾關(guān)切。

搭建橋梁 探索慈善力量助力鄉(xiāng)村振興的路徑

在全面開啟現(xiàn)代化國家建設(shè)新征程中，單一的物質(zhì)幫扶已不能滿足群眾多樣化的服務(wù)需要，慈善資源必須用于鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項目，實現(xiàn)授人以魚到授人以漁的轉(zhuǎn)變。

新時代賦予新使命。今年6月，由滁州市民政局、市鄉(xiāng)村振興局策劃組織，滁州市慈善協(xié)會等慈善組織出資，社會工作服務(wù)機構(gòu)和志愿服務(wù)組織承接的“慈社聯(lián)動、助力振興”項目啟動。

據(jù)了解，該項目圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，致力于解決鄉(xiāng)村振興中的痛點難點問題。項目分為社會工作專業(yè)服務(wù)項目和志愿服務(wù)項目兩類。其中，社會工作專業(yè)服務(wù)項目主要內(nèi)容包括：為社會救助對象開展照料護理、康復(fù)訓(xùn)練、社會融入、資源鏈接等服務(wù);為農(nóng)村留守兒童和困境兒童家庭提供法制宣傳、安全和心理健康教育、資源鏈接等服務(wù);為老年人開展尋訪評估、健康服務(wù)、精神慰藉、家庭關(guān)系協(xié)調(diào)、權(quán)益保障等服務(wù);在村民自治、協(xié)商共治、建立“三社聯(lián)動”機制、志愿服務(wù)隊伍建設(shè)等方面發(fā)揮作用，為有需要的居民提供專業(yè)服務(wù)，打造共建共治共享的社會治理格局。志愿服務(wù)項目主要支持樹立文明新風(fēng)、宣傳弘揚正能量，群眾急需、有推廣價值的志愿服務(wù)引領(lǐng)項目。 截至目前，5家慈善組織出資49萬元，認(rèn)領(lǐng)社會工作專業(yè)服務(wù)項目5個、志愿服務(wù)項目9個。

滁州市民政局副局長訾雪梅說，“慈社聯(lián)動 助力振興”項目主要是探索慈善力量助力鄉(xiāng)村振興的一種路徑。我們在三類社會組織之間搭建橋梁，將慈善組織的“資金優(yōu)勢”、社會工作服務(wù)機構(gòu)的“專業(yè)優(yōu)勢”、志愿服務(wù)組織的“人力優(yōu)勢”緊密結(jié)合，匯聚專業(yè)力量，回應(yīng)群眾需要，助力鄉(xiāng)村振興。

緊貼群眾需求 推動項目精準(zhǔn)落地

針對一些村集體經(jīng)濟比較薄弱的問題，滁州市組織協(xié)調(diào)社會組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村莊開展結(jié)對幫扶。如，今年6月，在滁州市明光市，慈善協(xié)會、青年商會協(xié)會等社會組織與明光市管店鎮(zhèn)新管村結(jié)對共建，認(rèn)領(lǐng)了該村閑置的34個大棚，由村委會雇用專職人員負(fù)責(zé)大棚蔬菜種植，承接社會組織每年可免費采摘瓜果蔬菜5次，剩余蔬菜、水果由村“兩委”負(fù)責(zé)銷售，獲取的利潤歸為村集體經(jīng)濟收入。

再比如，滁州市慈善協(xié)會依托“慈社聯(lián)動、助力振興”項目與定遠(yuǎn)縣界牌集鎮(zhèn)徐小村建立了聯(lián)系幫扶機制。今年7月份，時逢梅雨季節(jié)，部分農(nóng)民受災(zāi)，慈善協(xié)會與項目承接機構(gòu)第一時間組織人員走村入戶開展困難群眾走訪探視活動，為脫貧不穩(wěn)定戶和大雨受災(zāi)戶送上大米、食用油等生活物資，并及時開展心理疏導(dǎo)和資源鏈接。

針對暑假期間孩子無人照料的情況，有的承接機構(gòu)辦起暑期托管班，輔導(dǎo)作業(yè)、開展閱讀比賽等;針對疫情防控期間群眾理發(fā)難問題，有的承接機構(gòu)組織專業(yè)理發(fā)師“上門”提供免費理發(fā)服務(wù);針對農(nóng)村人口老齡化、空心化現(xiàn)象日益突出的實際，有的承接機構(gòu)開展老年人入戶探視走訪、健康知識講座和防詐騙常識宣傳等;著眼志愿服務(wù)常態(tài)化機制建設(shè)，有的承接機構(gòu)幫助組建志愿服務(wù)隊伍，并對志愿服務(wù)活動組織、記錄和安全管理作出規(guī)范……

“認(rèn)領(lǐng)項目后，各承接機構(gòu)貼近農(nóng)村實際、抓住群眾需求，組織開展了多種形式的助力鄉(xiāng)村振興活動。”訾雪梅介紹，截至目前，各項目承接機構(gòu)累計開展各類活動70余場(次)，惠及4300余人，獲得群眾的一致好評。

“慈善+社會工作”聯(lián)動 打造資源鏈接融合機制

今年，在滁州市民政局的協(xié)調(diào)下，滁州市鳳陽小崗恩源發(fā)展基金會與滁州鄰里社會工作服務(wù)中心簽訂了合作協(xié)議，雙方約定，由基金會出資、社會工作機構(gòu)具體負(fù)責(zé)，為加強農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護作出努力。截至目前，已開展各類宣講活動13場(次)，認(rèn)領(lǐng)“微心愿”120余個，救助資助困難兒童76名。

近年來，滁州市積極動員慈善力量和愛心人士參加捐款捐物活動，支持慈善組織開展對口幫扶困難家庭和人群。今年以來，全市累計開展捐贈活動120余起，捐贈資金230余萬元、各類物資4.2萬余件(套);加大政府購買服務(wù)力度，有序推進省、市“三社聯(lián)動”工程試點建設(shè)，持續(xù)釋放社會工作在社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)村留守人員關(guān)愛、基層治理等領(lǐng)域綜合效益，全市累計購買各類社會工作服務(wù)36項，涉及金額320余萬元，惠及群眾1.5萬余人次 。

訾雪梅說，“慈社聯(lián)動、助力振興”項目是滁州市積極探索“慈善+社會工作”聯(lián)動運行機制的一個縮影。近年來，滁州市建立“慈善+社會工作”聯(lián)動運行機制，致力搭建信息聯(lián)動平臺，引導(dǎo)慈善組織支持社工機構(gòu)開展公益服務(wù)，鼓勵有條件的志愿服務(wù)組織配備社會工作專業(yè)人才，支持社會工作服務(wù)機構(gòu)招募使用志愿者，為鄉(xiāng)村建立健全社會支持系統(tǒng)。實踐證明，“慈善+社會工作”聯(lián)動運行，在提升鄉(xiāng)村治理水平、促進鄉(xiāng)村振興中取得了良好的效果，我們也相信，在全面推進鄉(xiāng)村振興中，慈善力量必將大有可為。

(來源：中國社會報2021.11.1)