湖北省民政廳黨組書記、廳長 陳昌宏
黨的十八大以來,習近平總書記多次對民政工作作出重要指示批示,涉及基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等各方面,豐富和完善了新時代民生觀、社會建設觀和社會發展觀,集中體現了大國領袖深摯的人民情懷、深邃的社會建設視野和深遠的民族復興擘畫,為推動新時代民政事業高質量發展提供了根本遵循。我們要認真學習領會,重點把握“八個闡釋”。
一是深刻闡釋了新時代民政工作的政治屬性。習近平總書記指出,民政工作關系民生、連著民心。這一重要論述,從民政、民生、民心三者的內在關聯出發,生動詮釋了新時代民政工作的重大政治意義。民政工作都是民生事項,離人民群眾最近,社會關注度高,時刻牽動著民心。民心是最大的政治,做好民政工作事關民心向背,最能體現黨的宗旨和政府職能,最能體現社會主義制度的優越性,最能體現黨和國家對人民群眾特別是困難群眾的關心關愛。從這個意義上講,民政工作具有鮮明的政治屬性和政治功能。要切實提高政治站位,自覺從黨執政興國的政治高度審視民政工作,深刻領會民政工作是為黨爭取民心、鞏固執政根基的重要工作,是黨治國理政的重要內容,始終將做好民政工作作為重大政治任務,處處用民心這把尺子檢驗民政工作,不斷提升做好新時代民政工作的政治責任感和時代使命感。
二是深刻闡釋了新時代民政工作的初心歸宿。習近平總書記指出,各級黨委和政府要堅持以人民為中心。這一重要論述,明確回答了新時代民政工作“為了誰”“依靠誰”的問題,闡明了民政工作的宗旨、初心和歸宿。人民就是江山。民政工作就是做“人”的工作的,是黨和政府密切聯系群眾的重要紐帶。“千頭萬緒的事,說到底是千家萬戶的事。”做好民政工作必須始終堅持以人民為中心的發展思想,把人民利益擺在至高無上的位置,保障好、維護好、實現好廣大人民群眾特別是困難群眾的根本利益,把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為制定各項方針政策的出發點和歸宿,作為判斷各項工作成敗得失的最高標準。民之所盼,政之所向。要忠實踐行“民政為民、民政愛民”工作理念,扎實開展下基層、察民情、解民憂、暖民心實踐活動,強化扶危濟困的德政善舉,把黨和政府的關懷和溫暖傳遞給最需要幫助的民政服務對象,把民政工作做到群眾的心坎上,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
三是深刻闡釋了新時代民政工作的職能定位。習近平總書記指出,民政工作是社會建設的兜底性、基礎性工作。這一重要論述,從“五位一體”總體布局出發,明確了民政工作屬于社會建設范疇,并在社會建設中處于兜底性、基礎性地位的基本定位。黨的十八大以來,習近平總書記多次強調,要把民生工作和社會治理工作作為社會建設的兩大根本任務,高度重視、大力推進,讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。民政工作涵蓋“一老一小”“一紅一白”“一村一居”等民生和社會治理領域,是社會建設的重要組成部分,是民生保障的兜底性工作,是社會治理的基礎性工作。要深刻理解民政工作在黨和國家事業發展全局中的重要地位,深耕社會建設領域,做實做強兜底線、打基礎、管長遠的工作,提升社會救助、社會福利、社會治理、社會服務水平,更好促進社會和諧穩定,夯實黨執政的社會基礎。
四是深刻闡釋了新時代民政工作的職責使命。習近平總書記指出,各級民政部門要更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責,為全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家作出新的貢獻。這一重要論述,針對機構改革后民政部門職責任務的調整變化,精準界定了民政部門的工作職責。民政工作深度嵌入人的全生命周期,最困難群體的兜底保障在民政,最基層的服務和治理平臺在民政,最基本的公共服務在民政,最廣泛的社會力量也在民政,幼有優育、弱有眾扶、殘有善助、婚有和諧、老有頤養、逝有所安是人民群眾對美好生活向往的重要內容,也是新時代民政工作的職責使命。有為才能有位,要堅決兜住兜牢基本民生底線,不斷提高基層社會治理和基本社會服務水平,在推進社會主義現代化國家新征程中作出更多民政貢獻。
五是深刻闡釋了新時代民政工作的著力重點。習近平總書記指出,各級民政部門要聚焦脫貧攻堅,聚焦特殊群體,聚焦群眾關切。這一重要論述,著重強調了新時代民政工作的重點和著力點,為做好新時代民政工作指明了方向。民政工作點多、線長、面廣,業務多元,范圍廣泛,要突出重點,抓住關鍵。五個指頭都伸開就散了,攥指成拳才更有力度。要聚焦社會主要矛盾和黨委、政府中心任務,謀大事、想大事、抓大事。要聚焦特殊群體,突出民政工作的重點服務對象,對困難群眾和特殊群體格外關注、格外關愛、格外關心。要聚焦群眾關切,及時高效回應群眾期盼,瞄準群眾反映強烈的難點、痛點、堵點問題,從群眾身邊的實事小事做起,多謀民生之利,多解民生之憂。
六是深刻闡釋了新時代民政工作的基本要求。習近平總書記高度重視民生民政工作,作出一系列重要指示批示,提出了明確要求。習近平總書記強調,要從實際出發,集中力量做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設,不斷提高公共服務共建能力和共享水平,織密扎牢托底的民生“保障網”、消除隱患,確保人民群眾安居樂業、社會秩序安定有序。要著力完善城鄉基層治理體系,夯實社會治理基層基礎,推動社會治理重心下移。要加快推動公共服務下鄉,逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基本公共服務體系。要深化社會救助制度改革,形成以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體,社會力量參與為補充,覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助格局。要補齊農村社會福利短板,加強對農村老年人、兒童等特殊和困難群體的關心關愛。要加大對因疫因災遇困群眾的臨時救助力度,做好殘疾人康復、教育、就業等工作,保障流浪乞討人員人身安全和基本生活,關心關愛精神障礙人員,堅決杜絕欺凌虐待婦女兒童、老年人、殘疾人等違法行為。做好新時代民政工作,必須深入學習領會總書記關于民政工作的重要指示批示精神,念茲在茲、須臾不忘,真正做到入腦入心、指導實踐、推動工作。
七是深刻闡釋了新時代民政工作的根本保證。習近平總書記指出,各級黨委和政府要加強對民政工作的領導。這一重要論述,著重強調了黨委和政府對民政工作的領導責任,為民政事業高質量發展提供了根本保證。湖北民政要堅決扛起政治責任,積極主動地爭取黨委、政府的重視支持,推動各級黨委、政府把民政工作擺上重要議事日程,及時研究民政重大事項,協調解決民政工作面臨的困難問題,把黨的領導貫穿到民政工作的各領域、全過程,確保黨的路線方針政策,中央、省委和省政府決策部署在民政領域全面貫徹落實。湖北省委、省政府此前出臺了《關于推動新時代全省民政事業高質量發展的意見》,對新時代全省民政事業高質量發展作出全面系統部署,充分體現了省委、省政府對民政工作的高度重視,我們要抓緊細化措施,推動文件精神落實落地。
八是深刻闡釋了新時代民政部門自身建設的正確方向。習近平總書記指出,各級民政部門要加強黨的建設,堅持改革創新,增強基層民政服務能力,推動民政事業持續健康發展。這對加強民政部門自身建設提出了根本要求、明確了正確方向。黨的建設是民政工作的政治保障。做好新時代民政工作,要持續推進全面從嚴治黨,持之以恒正風肅紀反腐,鍛造忠誠干凈擔當的高素質民政干部隊伍,為民政事業健康發展提供堅強組織保障。民政服務對象在基層,工作重心在基層,政策落實在基層,抓好基層民政工作至關重要。要堅持夯實基層基礎,推動資源要素進一步向基層傾斜,加快補齊基層設施短板,建立提升基層民政服務能力的長效機制,打通政策落實的“最后一米”。改革創新是民政工作的動力源泉,要增強改革內生動能,系統集成、協同高效地全面深化民政領域改革創新工作,鼓勵基層先行先試、試點示范,著力培育打造更多在全社會有影響力的民政工作品牌,為民政事業高質量發展提供強勁驅動。
習近平總書記關于民政工作的重要指示批示為新時代民政工作指明了正確前進方向。我們要將學習貫徹習近平總書記關于民政工作重要指示批示精神作為一項長期政治任務,持續深入推進,進一步增強政治意識、系統觀念,主動圍繞中心、服務大局,擔當作為、守正創新,努力打造民政工作的“湖北樣板”,創新探索民政事業高質量發展的省域范例,為“建成支點、走在前列、譜寫新篇”作出更大民政貢獻。