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首頁本報記者 雷 耀
“我是安全守護者，鼎鼎大名就是我。上節課，鼎鼎給大家講了游泳戲水的六個‘不’，今天我們繼續上防溺水安全課……”山西省民政廳、省未成年人保護工作委員會辦公室(以下簡稱省未保辦)以保障未成年人安全健康成長為出發點，圍繞防溺水、防校園欺凌、網絡安全等主題制作10個系列宣傳片，通過“鼎鼎”這一動漫形象，向全省未成年人普及安全常識和應急處置等知識。“六一”期間，全省各級民政、教育部門密切配合、上下聯動，充分發揮社會工作者和志愿者優勢，在全省中小學校、幼兒園、兒童福利機構、未成年人救助保護機構等開展“護航未成年人成長”安全教育培訓，播放系列宣傳片，合力筑牢學校、家庭、社會協同配合的安全網。
據介紹，圍繞“未成年人保護工作宣傳月”活動，省未保辦精心策劃了系列活動，啟動“護航未成年人成長”安全教育活動暨“同心護未來”媒體走基層活動、開展“點亮六一 共護未來”宣傳活動、組織兒童福利和未成年人保護領域征文和優秀作品征集、在各級電視媒體展播未保公益廣告……引導各有關部門準確把握未保工作的目標要求和政策導向，合力畫好保護未成年人的“同心圓”。
合力構筑“大未保”，關愛有深度2021年以來，山西省委、省政府高度重視未成年人保護工作，成立由省委副書記、省長任主任，分管民政、教育、公安工作的副省長任副主任，36個單位主要負責人為成員的省未成年人保護工作委員會，辦公室設在省民政廳。
“截至目前，全省11個市、117個縣(市、區)全部建立未保工作協調機構。各地未保辦正在積極推動構建市、縣、鄉、村四級未保工作體系，市級層面已全部建立未成年人救助保護中心，已建278個鄉鎮(街道)未保工作站。”省民政廳相關負責人告訴記者，“今年年底前，將完成150個鄉鎮(街道)未保工作站的新建任務，確保到2025年實現縣級未保機構、鄉鎮(街道)未保工作站或工作專干全覆蓋。”
記者了解到，山西省編制《山西省婦女兒童發展“十四五”規劃》，推動《山西省青少年發展規劃(2021—2025年)》的實施，將未保工作列入《山西省“十四五”公共服務和社會保障事業規劃》等多個文件，以規劃為引領，從政策層面謀劃未成年人保護工作。
堅持最有利于未成年人原則，省未成年人保護工作委員會各成員單位充分考慮未成年人的利益和需求，共同構筑“大未保”格局。公、檢、法、司等部門聯合筑牢侵害未成年人合法權益“零容忍”的未保防線，民政、網信、教育、婦聯、團委等部門積極參與，“六位一體”的未保工作格局更趨完善。同時，各成員單位也立足自身實際，推出了多項愛童活動。開展兒童和學生用品安全守護行動、落實未成年人免費或優惠政策、開展嬰幼兒照護服務試點示范活動等，合力關愛未成年人健康成長。開展家庭教育活動，推動未成年人的父母或者其他監護人擔負起家庭教育的主體責任。在減輕學生負擔、提升學生綜合素養的同時，開展“護校安園”專項行動，確保學生安全。開展“凈網”“清朗”專項整治行動、“開學季”專項執法檢查，為未成年人營造文明、健康、向上的網絡環境。嚴厲打擊侵害未成年人犯罪，聚焦未成年人法律服務需求，開展“法援惠民生 關愛未成年人”活動，為未成年人健康成長提供有力的司法保障。
聚焦成長需求，關愛有溫度2021年，全省統籌各類資金20.88億元用于未成年人保護相關工作，新建10所鄉村學校少年宮，17家法院完成“少年法庭”掛牌，新建“媽咪小屋”231家。記者了解到，省民政廳還將加大省級福彩公益金對未保工作的支持力度，今年計劃資助項目34個，資助資金2424萬元。
“針對特殊兒童的成長需求，全省各地進一步完善孤兒、事實無人撫養兒童、困難家庭兒童分類保障制度，推動兒童福利機構優化提質和創新轉型發展，開展殘疾預防重點干預和殘疾兒童搶救性康復項目，保障困境兒童各項權益。”省民政廳相關負責人介紹說，“為做好事實無人撫養兒童助學工作，去年，我們策劃了專項活動，為120名被普通全日制本科學校、普通全日制專科學校、高等職業學校等錄取就讀的事實無人撫養兒童發放每人5000元的一次性助學金。今年，繼續在全省開展‘情潤學子心，助圓少年夢’——事實無人撫養兒童助學活動，為符合條件的學生發放一次性助學金。”
據悉，省未保辦還在全省組織開展了“聚光保護”行動，統籌各種資源，聚焦“家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護”，重點關愛留守兒童、困境兒童等特殊群體。通過建立一套合作機制、構建一個交流平臺、搭建一個信息平臺、組建一支工作力量等舉措，動員和引導社會力量參與未保工作，形成“聚光”效應，增強保護合力。鼓勵未成年人領域社會組織發揮自身優勢，提升組織內工作人員的服務能力，并充分發揮社會工作者在未成年人保護工作中資源鏈接、能力建設、心理干預、權益保護、法律服務、社會調查、社會觀護、教育矯治、社區矯正、收養評估等專業優勢，積極引導志愿者參與未成年人保護工作，為未成年人提供有針對性的服務，開展個性化服務。
開展示范創建，關愛有力度
“六一”前后，全國未成年人保護示范創建單位——太原市萬柏林區發布“柏林行動”未成年人保護十大專項行動、開通“未·你好”未成年人保護熱線、上線萬柏林區未成年人保護信息系統、聘任未成年人保護觀察員……通過一系列工作舉措，進一步營造全社會關心關愛、支持參與未保工作的氛圍。
據悉，目前，山西省有6個縣(區)開展全國未成年人保護示范創建工作。在省民政廳給予一定資金支持的基礎上，各地積極創新思路，扎實開展示范創建工作。太原市萬柏林區對街道未保站、村(居)兒童之家的功能定位、建設運營、視覺識別進行統一規范，對兒童督導員、兒童主任的履職管理提出明確要求，努力打造基層未成年人保護服務的“萬柏林標準”。聞喜縣聚焦農村留守兒童和困境兒童關愛保護，探索出與社會組織聯手的“雙腿走”的兒童之家“一拖二”“一拖多”模式。大寧縣投資1700余萬元新建農村現代化寄宿制學校——幸福學校，讓全縣留守兒童在家門口就能享受到優質教育。沁縣在中華少年兒童慈善救助基金會支持下，創辦“晉善小家”，為需要幫助的兒童提供“監護 + 救助”服務。陽城縣財政每年拿出500余萬元支持未保基層陣地建設、組織建設等，在全縣大力建設愛心“媽咪小屋”、母嬰室、托幼機構等未成年人關愛場所。靜樂縣加大對農村留守兒童關愛保護力度，解決城鄉貧困家庭子女的就醫就學問題，保障智殘、體殘、留守、流浪和被遺棄未成年人的基本權益，守牢未成年人健康成長的底線。
“我們堅持以全國未成年人保護示范創建為引領，積極發揮示范創建縣(區)的標桿作用，為全省未保工作樹標桿、做示范。”省民政廳相關負責人表示，“我們將認真履行好未成年人保護工作牽頭職能，以修訂《山西省未成年人保護條例》為契機，積極開展建章立制、關愛服務、政策宣傳等工作，全面提升全省未成年人保護工作系統化、制度化、實效化水平。”
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