本報記者 王 銘 通訊員 周林松
通過精準施策,兜牢民生底線,穩(wěn)住人心、提振信心;通過精準找人,以“網(wǎng)格化+大數(shù)據(jù)應(yīng)用”織密社區(qū)疫情防控網(wǎng),切實提升疫情防控效能;通過精準發(fā)力,疏解疫情可能帶來的衍生問題,促進經(jīng)濟社會發(fā)展……新冠肺炎疫情發(fā)生以來,湖南省岳陽市岳陽樓區(qū)民政系統(tǒng)在疫情防控實戰(zhàn)中錘煉治理能力,做到抓全局與重細節(jié)兼顧,踐初心與擔使命同行,在疫情防控中展示了民政部門的速度、力度與溫度。
岳陽市緊鄰湖北,作為中心城區(qū)的岳陽樓區(qū)是全市疫情防控主陣地。岳陽樓區(qū)民政局局長劉玉平說:“全區(qū)民政干部以必勝之心、責任之心、仁愛之心、謹慎之心投身疫情防控戰(zhàn)場,做到心中有責、胸中有策、手中有招,不斷適應(yīng)黨和人民的要求。”
努力“做細” 避免“做戲”
疫情防控工作越是早、嚴、細、實,就越能見真章、見實效。岳陽樓區(qū)民政局黨組針對疫情發(fā)展形勢,自1月23日開始進入戰(zhàn)“疫”狀態(tài),成立綜合調(diào)度、養(yǎng)老服務(wù)、困難救助、殯葬管理、兒童福利、社會組織、流浪乞討等7個工作組,分條塊有針對性開展疫情防控。
一方面,聚焦防控重點、難點部位,對所有公辦、民辦養(yǎng)老機構(gòu)實行封閉式管理,管理和護理人員實行住院制,所需物資實行專人采購配送,按照省民政廳要求的“封、防、消、通、測、導”六字訣,牢牢把住入口關(guān)、流動關(guān)、傳播關(guān)、防治關(guān)。另一方面,向社會發(fā)布《岳陽樓區(qū)春節(jié)文明祭祀倡議書》,發(fā)揮社區(qū)(村)紅白理事會作用,入戶勸停紅白喜事、疏散聚集人群,最大限度減少交叉感染、阻斷疫情傳播。
同時,建立局領(lǐng)導聯(lián)點包片責任制,對民政服務(wù)機構(gòu)開展“一日雙巡、日夜連督”,除實地督導外,還通過視頻等方式,查看相關(guān)措施落實情況,做到發(fā)現(xiàn)問題及時解決。2月18日,湖南省委派出的疫情防控督查組采取“四不兩直”方式,到岳陽樓區(qū)奇家敬老院督查養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)疫情防控工作時,就吃了“閉門羹”,感受到“做細”絕非“做戲”。
流浪乞討人員是疫情防控中的特殊群體,防護意識差、抵抗能力弱。岳陽樓區(qū)建立民政牽頭,城管、公安、衛(wèi)健等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)齊抓共管工作機制,對中心城區(qū)街邊、橋頭、廣場等區(qū)域進行地毯式排查,為流浪者發(fā)放藥物、口罩,提供生活物資,做到全天候主動巡查救助,不留死角。
從“心”出發(fā) 兜牢民生底線
民生穩(wěn),人心就穩(wěn),社會就穩(wěn)。岳陽樓區(qū)民政局從“心”出發(fā),在疫情防控中始終保持民生溫度,采取周全貼心的舉措努力筑牢民生保障基石。
五里牌街道運通街社區(qū)對困難人員生活狀況及需求進行登記,了解到姚芬先家疫情期間斷了經(jīng)濟來源后,為其送上了3000元臨時救助金。城陵磯街道駱家坡社區(qū)開展精準幫扶,得知身患尿毒癥的涂菊初老人每周需前往市區(qū)醫(yī)院做三次透析后,社區(qū)工作人員與志愿者組建“愛心車隊”輪流接送。
岳陽樓區(qū)民政局副局長王紅波介紹,面對疫情影響導致的生活困難等問題,岳陽樓區(qū)民政局及時健全困難家庭和特殊人群幫扶關(guān)愛機制,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)通過電話、微信、上門等方式及時摸排情況,建立特困人員、孤棄兒童、“三留守”人員、殘疾人、高齡老人5本臺賬,推行低保、特困人員救助供養(yǎng)等社會救助申請審核審批全流程網(wǎng)上辦理,及時對受疫情影響導致基本生活陷入困境的家庭和個人進行救助、幫扶。
同時,還購買專業(yè)社會組織的服務(wù),對分散供養(yǎng)特困老人、留守老人、孤棄兒童及困境兒童,提供疫情防控知識宣傳、生活照料、便民服務(wù)、心理咨詢等服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站對特困老人、孤兒進行線上問候,關(guān)注特殊個案。還為分散供養(yǎng)特困人員安排了口罩、消毒液、生活必需品等物資,使他們在特殊時期得到有效照護和關(guān)愛。
不追求形式上的“守大門”
網(wǎng)格聚力、智慧治理,打通了岳陽樓區(qū)疫情防控的“最后一公里”;網(wǎng)格化里的溫情與大數(shù)據(jù)的精準,更是切實提升疫情防控效能的引擎。
近年來,岳陽樓區(qū)將“互聯(lián)網(wǎng) +”的“技術(shù)觸角”向治理末端延伸,將107個社區(qū)(村)劃分為652個網(wǎng)格,其大數(shù)據(jù)優(yōu)勢在疫情防控中作用明顯。一方面,構(gòu)建網(wǎng)格地毯式排查和指向性定點排查的雙排查機制,實現(xiàn)精準定人定位。另一方面,推動黨建引領(lǐng),夯實力量支撐,激活網(wǎng)格自治,形成聯(lián)防聯(lián)控強大合力。
楓橋湖街道經(jīng)編廠家屬區(qū)一位老人去世,網(wǎng)格員通過社區(qū)公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)信息平臺報送信息,區(qū)民政局殯葬執(zhí)法大隊收到信息后20分鐘趕赴現(xiàn)場,和所屬街道、社區(qū)一起與家屬進行溝通勸導,將遺體第一時間運送到殯儀館火化,家屬承諾,疫情防控期間不辦喪事、不開追悼會、不讓親朋聚集。
奇家?guī)X街道學院路社區(qū)實行黨群、志愿者聯(lián)控,設(shè)立網(wǎng)格、信息、醫(yī)療三個小組。網(wǎng)格組每人負責300-500戶居民的信息搜集、疫情排查;信息組上傳下達,統(tǒng)計居民需求;醫(yī)療組第一時間深入社區(qū)病患家中,研判可能發(fā)生的疫情。
受疫情影響,一些湖北籍車輛成為居民關(guān)注的焦點。岳陽樓區(qū)服務(wù)城陵磯新港區(qū)工作組紅日社區(qū),第一時間對轄區(qū)內(nèi)所有湖北牌照車輛進行摸排、登記,對近期未去過湖北的“鄂”牌車輛,統(tǒng)一貼上 “此車已在社區(qū)登記,車主未去過湖北”的溫馨提示,不僅消除了社區(qū)居民的恐慌情緒,還解決了車主的困擾。
岳陽樓區(qū)在疫情防控中不是追求形式上的“守大門”,而是通過“網(wǎng)格化+大數(shù)據(jù)應(yīng)用”治理的思路,采取“網(wǎng)格管控、網(wǎng)格宣傳、網(wǎng)格檢測、網(wǎng)格隔離”的辦法,為城市精細化管理積累了經(jīng)驗。
精準施策 助力復工復產(chǎn)
在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求下,岳陽樓區(qū)民政局堅持精準防控精準發(fā)力,一手抓疫情防控,一手抓脫貧攻堅;一手抓疫情防控,一手抓復工復產(chǎn)。
目前,岳陽樓區(qū)民政局圍繞社會救助政策制度,正在全面摸底監(jiān)測貧困對象收入情況、返貧風險點,逐戶核實確定兜底保障對象。同時,對因疫情影響降低收入家庭、因病增加支出家庭予以臨時救助,精準施策、據(jù)實解困。目前,已將88萬元救助資金撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),有針對性地對貧困村提供幫扶。
同時,對湖北來岳、外地返城復工復產(chǎn)人員進行差異化管理和人本化救助。隔離觀察期間,由民政部門負責救助和后勤補給,保障復工人員隔離期間的基本生活。同時,岳陽樓區(qū)民政局還抽調(diào)了24名精干力量聯(lián)點街道,維護復工秩序;抽調(diào)21名工作人員駐守醫(yī)學觀察點,負責后勤保障。
真正的溫暖,源于真心的關(guān)愛。3月26日,岳陽樓區(qū)召開社區(qū)治理和服務(wù)動員會,不僅表彰社區(qū)一線疫情防控人員,發(fā)放一線防控人員補助,還將優(yōu)秀社區(qū)工作者評選比例由12%提高到20%。
為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),岳陽樓區(qū)民政局還積極發(fā)動社會組織、駐區(qū)企業(yè)、社會愛心人士等社會力量,先后籌集17600只防護口罩、1600瓶酒精、3700斤消毒液、30盒防護手套等,按照所需送達基層社區(qū)和養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),助力復工復產(chǎn)。
(來源:中國社會報2020.3.31)