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本報記者 翟 倩 通訊員 王東亮

　　新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，全國各地兒童福利服務(wù)機構(gòu)堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要指示精神，迅速進入戰(zhàn)時狀態(tài)，結(jié)合本地疫情特點，科學(xué)判斷形勢，壓實屬地責(zé)任，精準(zhǔn)實施對策。截至目前，全國1217家兒童福利機構(gòu)、1806家未成年人救助保護機構(gòu)，機構(gòu)內(nèi)外孤棄兒童無人感染。15個省份發(fā)現(xiàn)報告并救助保護了393名因疫情影響造成監(jiān)護缺失的兒童。

　　高位推進，全面做好學(xué)習(xí)貫徹和動員部署

　　疫情期間，民政部黨組多次組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要講話和重要批示指示精神，嚴格落實黨中央、國務(wù)院決策部署。民政部兒童福利司對疫情防控工作高度重視，采取視頻會形式先后召開11次黨員大會，堅決落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署和民政部黨組工作要求，統(tǒng)一思想認識，提高政治站位，把疫情防控作為當(dāng)前最重要任務(wù)抓好抓實，堅持守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，印發(fā)疫情防控工作通知和防控指南，督促地方抓好貫徹落實，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。各地各級民政機構(gòu)黨組織也充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，號召廣大黨員干部以身作則，率先垂范，叫響了“每個支部就是一個戰(zhàn)斗堡壘，每名黨員都是一面鮮紅黨旗”的口號，全力保護孤棄兒童生命安全和身體健康。

　　嚴防死守，全力保護機構(gòu)內(nèi)撫養(yǎng)兒童生命和健康安全

　　1月27日，民政部辦公廳印發(fā)了《兒童福利領(lǐng)域服務(wù)機構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指南(第一版)》，要求各機構(gòu)必須成立機構(gòu)防控領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂防控應(yīng)急預(yù)案，并制定了10項務(wù)實舉措，要求各級兒童福利機構(gòu)和未成年人救助保護機構(gòu)實行封閉式管理。2月18日，印發(fā)了《民政部辦公廳關(guān)于進一步做好兒童福利機構(gòu)未成年人救助保護機構(gòu)疾病防控和救治工作的通知》，就兒童福利領(lǐng)域服務(wù)機構(gòu)全面做好兒童疾病防控和救治工作進一步做出具體部署。3月24日，聯(lián)合教育部下發(fā)了《民政部辦公廳 教育部辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進兒童福利領(lǐng)域疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)相關(guān)工作的通知》，要求各級兒童福利領(lǐng)域服務(wù)機構(gòu)進一步落細落實疫情防控各項措施，按照屬地聯(lián)防聯(lián)控機制工作部署，穩(wěn)妥有序做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)相關(guān)工作。在此期間，各兒童福利領(lǐng)域服務(wù)機構(gòu)緊盯“外防輸入”環(huán)節(jié)制定措施，采取區(qū)域管控、全院管控、封院管控、戰(zhàn)時狀態(tài)軍事化管控等分類遞進管控等級，進一步將防控工作做細做實。湖北省各兒童福利機構(gòu)積極爭取政策支持，將機構(gòu)納入當(dāng)?shù)匾咔榕挪槁?lián)防聯(lián)控整體部署。孝感市兒童福利院還提出“用制度管人、用流程管事、用活動管心”的工作機制，采取最嚴格的管控手段，確保機構(gòu)內(nèi)兒童的絕對安全。

　　積極作為，加強對因疫情影響造成監(jiān)護缺失兒童的救助保護

　　為防止兒童因父母或其他監(jiān)護人確認感染、疑似感染或需隔離觀察，父母或其他監(jiān)護人因防疫工作需要以及其他因疫情影響不能完全履行撫養(yǎng)和監(jiān)護責(zé)任造成監(jiān)護缺失，民政部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好因新冠肺炎疫情影響造成監(jiān)護缺失的兒童救助保護工作的通知》，要求各地民政部門指導(dǎo)各地兒童督導(dǎo)員、兒童主任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會統(tǒng)一部署下，及時發(fā)現(xiàn)因疫情影響造成監(jiān)護缺失的兒童并及時協(xié)調(diào)解決問題或報告反映困難。3月14日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制下發(fā)《因新冠肺炎疫情影響造成監(jiān)護缺失兒童救助保護工作方案》，指導(dǎo)各地及時發(fā)現(xiàn)報告因疫情影響造成監(jiān)護缺失兒童情況，有效落實監(jiān)護和照料責(zé)任。在實際操作中，各地通過入戶、電話、視頻以及部門信息共享等方式，全面進行排查，做到“不漏一戶、不漏一人”。廣東、黑龍江、江西、安徽、山西等地還專門開通了24小時兒童救助保護熱線，為困境兒童提供關(guān)愛幫扶服務(wù)。

　　創(chuàng)新方法，督促指導(dǎo)各地抓實抓細落實工作

　　為督促各地抓好政策落實，民政部兒童福利司及時匯總各地工作情況、分析研判形勢、指導(dǎo)地方因地制宜完善政策措施，通過微信工作群等方式，分片聯(lián)系指導(dǎo)相關(guān)省份做好防控工作。利用微信視頻手段，對全國兒童福利服務(wù)機構(gòu)開展“隨機抽、遠程查”，實現(xiàn)了對兒童福利服務(wù)機構(gòu)疫情防控工作抽查的全覆蓋。利用“釘釘”在線視頻會議平臺，組織全國兒童福利機構(gòu)負責(zé)人開展了五期疫情防控工作培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達1500余人。系統(tǒng)梳理兒童福利機構(gòu)疫情防控工作重點，制作成動漫圖解，下發(fā)給各地兒童福利機構(gòu)，直觀實用，便于操作。各級民政部門實行“零報告”制度，每日匯總報告本地兒童福利領(lǐng)域服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)對象疫情防控情況。

　　重視個案，精準(zhǔn)指導(dǎo)各地穩(wěn)妥解決相關(guān)問題

　　針對有報道稱部分韓國、日本居民涌入山東等地的問題，民政部兒童福利司及時指導(dǎo)當(dāng)?shù)貎和＠麢C構(gòu)嚴防死守、高度警惕、加強防范措施。針對湖北部分兒童福利機構(gòu)醫(yī)療防控物資短缺問題，民政部緊急協(xié)調(diào)多家基金會向湖北特別是武漢進行支援。針對視頻檢查福利機構(gòu)疫情防控中發(fā)現(xiàn)的問題，及時搞好“回頭看”，跟蹤督導(dǎo)，不解決問題不收兵。針對因疫情影響造成兒童監(jiān)護缺失的問題，舉一反三擴大排查范圍，及時對這部分孤兒或事實無人撫養(yǎng)兒童進行救助，分類實施生活照料，開展必要心理慰藉。針對個別省出現(xiàn)無癥狀感染者的問題，就統(tǒng)籌推進兒童福利領(lǐng)域疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)工作專門下達通知，點對點實施指導(dǎo)，明確落實辦法。

　　加強宣傳，積極宣揚疫情防控先進單位和個人

　　兒童福利機構(gòu)全封閉60多天，廣大干部職工克服種種困難，吃住在機構(gòu)內(nèi)，與孤棄兒童日夜相伴，守住了兒童福利機構(gòu)一片凈土，涌現(xiàn)出許多愛暖童心、情系孤棄的先進集體和個人。陜西省寶雞市兒童福利院圍繞疫情期間先進人物和事跡，開展愛國主義教育;黑龍江省牡丹江市兒童福利院一名高三年級孩子拍攝的微視頻《春來疫去、為愛守護》反映了福利院干部職工的平凡和偉大，感人至深;天津市兒童福利院連續(xù)制作了“康復(fù)篇”“嬰幼篇”等五期專題視頻;武漢市兒童福利院護士徐明紅，抱著今年剛出生的名為武曙光的嬰兒，寫下了題為《希望·曙光》的詩歌，感動無數(shù)網(wǎng)友。民政部兒童福利司針對疫情防控階段性特點，圍繞兒童福利領(lǐng)域疫情防控總體工作、黨員先鋒模范作用發(fā)揮、湖北省兒童福利領(lǐng)域抗擊疫情以及三八婦女節(jié)專題慰問四方面內(nèi)容，編輯專題報道，廣泛進行宣傳。開展“最美爸爸媽媽”精彩瞬間采風(fēng)活動，倡導(dǎo)有興趣愛好的干部職工采取手繪、攝影、拍攝微視頻等形式，制作反映廣大兒童福利工作者風(fēng)采的好作品，積極向各級新聞媒體投稿。

　　(來源：中國社會報2020.4.14)