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首頁近年來，江蘇省南京市江寧區認真貫徹落實習近平總書記關于社區治理重要講話、重要論述精神，堅持以黨建為統領，以夯實基層基礎為著力點，通過“四紅引領”推動基層黨組織組織力、凝聚力、支撐力、服務力“四個提升”，積極探索江寧特色黨建引領社區治理“四紅聚力”新模式，有力推動全區基層治理體系和治理能力現代化水平再上新臺階。
深耕“紅色網格”提升基層黨組織組織力
江寧區創新推動“三進兩定一融合”網格黨建，通過深化組織進網格、黨員進網格、陣地進網格，突出組織引領定向、黨員設崗定責，實現黨建工作與網格治理深度融合。在全區1938個網格中，全覆蓋建立黨支部和黨小組，利用社區服務陣地、物業服務場地、園區對外窗口等各類空間，全域打造網格黨群微工作站515個，有效整合網格內綜治、城管、人民調解等資源力量，構建網格黨組織牽頭，黨員、網格員、志愿者等共同參與的工作格局。
探索推動一定規模的住宅小區黨支部應建盡建，有效破除小區治理中的黨組織建設空白點，進一步完善“街道—村(社區)—網格(小區、點位)—黨員中心戶(樓棟)”四級聯動組織網絡，通過網格收集到的群眾訴求實現“應辦盡辦”，社區治理成效不斷提升。
建強“紅色幫手”提升基層黨組織凝聚力
在全區深化“寧幫手”體系建設，建立區管正職干部“社區幫手”、中層干部“網格幫手”、街村黨員“群眾幫手”三支隊伍，構建區管正職“1+1”聯系社區、中層干部“1+1”聯系網格、街村黨員“1+X”聯系群眾機制，推動區管正職干部掛鉤村(社區)幫助謀劃發展，中層干部掛鉤網格幫助政策落地，街村黨員常態化服務掛鉤群眾解決實際困難，精準高效開展各類幫扶，有效化解群眾訴求。
同時聚焦基層干部隊伍轉變治理理念、提升治理能力，謀劃實施村(社區)干部隊伍“強基蓄力”計劃，啟動職業發展、素質提升、能力評價、關懷激勵“四項工程”，有針對性、分類別抓好村(社區)“兩委”干部培訓輪訓，進一步建強基層治理隊伍，促進社區治理效能更加彰顯。
構建“紅色物業”提升基層黨組織支撐力
在全區持續開展“組織聯建，推動管理架構規范化;黨員聯動，推動工作力量有形化;陣地聯用，推動活動開展常態化;資源聯享，推動要素保障多元化;工作聯抓，推動服務群眾精準化”的“五聯五化”專項行動，在全市率先成立實體化運行的物業企業聯合黨委，全面推進物業服務企業和業委會黨組織能建盡建，成立物業黨支部7個，覆蓋物業企業28家，指導萬科、龍湖、銀城等19家品牌物業企業成立功能型黨支部，新建住宅小區業委會功能型黨支部40個。
在此基礎上，加快構建社區黨組織統一領導，小區(網格、點位)黨支部、業委會(物管會)、物業公司三方協同，區街職能部門、轄區單位、社會組織、居民群眾共同參與的“1+3+X”模式，重點打造服務群眾“紅管家”“紅客廳”，建立物業聯席會議制度，推動聯席會議定期召開，實質化運行，實行重大事項“業委會動議、社區黨組織預審、業主大會決議”決策流程，有效實現黨組織對物業服務管理的全面引領。
打造“紅色點位”提升基層黨組織服務力
立足江寧實際，堅持以小區為基本單位，依托小區物業辦公室、門衛室等載體，設置基層治理點位站63個，有效涵蓋超大型小區、老舊小區、安置小區等不同類型小區。
推動黨組織力量進點位，按照“1個黨支部+1個點位站”的辦法，由社區“兩委”成員、業委會委員中的黨員、物業管理人員中的黨員成立黨支部，整合村(社區)“兩委”、物業公司、公安、城建、城管、民政等單位進駐點位站。
抓好服務創新在點位，推出“線上線下同步收集+先解決問題再說”工作模式，設立居民群眾矛盾訴求集中受理點，開通小區居民官方微信群及便民服務熱線，及時收集群眾需求，第一時間就地化解居民訴求和矛盾糾紛。
探索數字賦能強點位，加快智慧化黨建平臺建設，推動“大數據”與“鐵腳板”的有效結合，以數據支撐確保各項工作在小區點位一線精準開展，切實建立起村(社區)干部、網格員等常態化入戶走訪和數據采集機制，推動社區數字治理更加精準高效。如東山街道邵圣社區天地新城小區點位站，在黨支部統一領導下，成立治安隱患排查、環境設施整治、居民服務接待“3個工作組”，組建城管、物管、網格員、志愿者“4支隊伍”，按照“3個1”(10分鐘內到達現場、簡單問題1小時內解決、復雜問題1天內回復)處理問題，“12345”工單同比下降60%以上。(作者系江蘇省南京市江寧區委常委、組織部部長)
來源：《中國社區報》作者： 曹明
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