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首頁山東省青島市民政局黨組書記、局長 王 哲
3月6日，習近平總書記在看望參加全國政協十三屆五次會議的農業界、社會福利和社會保障界委員并參加聯組會時的重要講話，對加強社會保障和做好困難群眾保障關愛工作提出了明確要求，為做好當前和今后一段時期的民政工作指明了前進方向，提供了根本遵循。山東省青島市民政局認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，堅持以人民為中心的發展思想，擔當作為謀發展、強化創新求突破，努力在增進民生福祉、促進共同富裕上展現新作為。
織密扎牢困難群眾兜底保障網
完善社會救助制度。青島市民政局修訂《青島市最低生活保障管理辦法》，細化低保對象救助措施。完善臨時救助制度，全面落實鎮(街)臨時救助備用金制度和急難對象24小時先行救助制度，扎實推進“救急難”工作;用好區(市)、鎮(街)社會救助聯席會議機制，對因各種原因造成重大生活困難的實施“一事一議”救助，并適當提高救助額度。探索建立政府救助與慈善救助銜接機制，落實社會救助主動發現機制，確保救助政策在基層得到有效落實。
深入推進“社會救助一件事”。在實現區(市)、鎮(街)、村(社區)社會救助工作網絡全覆蓋的基礎上，青島市民政局著力構建“社會救助一件事”(大救助)系統，推進全市低收入人口數據庫建設，進一步暢通個人申請與代辦幫辦相結合、線上提報與線下申請相配套的多元化救助申請渠道，搭建共享式平臺，拓展救助領域，豐富救助內容，提升救助質效。
深化服務類社會救助。青島市民政局不斷深化小桔燈“物質+服務”多維救助，豐富困難群眾救助內容。鼓勵引導社會力量參與社會救助，為困難群眾提供精神慰藉、心理撫慰、照料護理、社會融入、資源鏈接、就業引導等服務，探索開展為低保家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的走訪探視、照料服務等的路徑方法。
健全完善多層次養老服務體系
兜底保障特困老年人。對有集中供養意愿的特困老年人，青島市全部集中到社會福利中心進行供養;對愿意居家養老的特困老年人，委托屬地鎮(街)居家社區養老服務中心為其提供康復保健、助餐送餐、助潔助浴等上門服務，確保居家特困老年人享受到高品質的醫養結合服務。同時，嚴格落實困難老年人入住養老機構補貼政策，享受低保的老年人向養老機構繳納所住月份的低保金后，即可入住養老機構，不足部分由政府負擔。
補齊農村養老短板。青島市充分發揮鎮(街)居家社區養老服務中心作用，在農村地區建設居家社區養老服務站點，延伸居家社區養老服務網絡，確保農村困難老年人享受到便利可及的居家社區養老服務。嚴格落實農村留守老年人關愛制度，定包幫人員、定巡訪時間、定保障項目、定服務質量，確保關愛制度落到實處。建立農村重點老年人消費引導制度，對農村高齡和失能失智老年人發放農村養老服務卡，對其養老服務消費進行補貼，提高農村高齡和失能失智老年人的養老服務消費支付能力。
關愛空巢獨居老人。青島市建設了集空巢獨居老年人信息數據、家庭第三方設備運行情況數據和老年人行為數據于一體的智能化平臺，通過智能分析算法，預判空巢獨居老年人居家時可能出現的風險狀況，并將預判信息及時推送給老年人的監護人(照料人)和簽約養老服務機構，及時化解空巢獨居老年人遇到的各類風險，確保老年人生命健康安全。
突出抓好特殊群體關愛幫扶
提升困境未成年人關愛服務水平。青島市出臺制度，不斷推進區(市)未成年人救助保護中心、鎮(街)未成年人救助保護工作站規范化運作。設立困境未成年人家庭監護能力評估指標，建立三級評估體系，根據評估結果，確定幫扶內容和方式，形成政府主導、社會參與、責任清晰、分工明確的幫扶體系。
優化殘疾人兩項補貼申辦流程。青島市著力加強殘疾人兩項補貼信息化系統建設，積極推進殘疾人兩項補貼資格認定申請“跨省通辦”，實現補貼精準發放。探索將殘疾人兩項補貼審核審定權限下放到鄉鎮(街道)，通過與低保信息系統、殘疾人證管理信息系統聯網等方式，簡化辦事流程。
提高流浪乞討人員救助服務能力。青島市充分發揮市長熱線、110熱線及公益慈善組織、志愿者、出租車司機等社會力量的主動發現報告作用，及時救助生活無著流浪乞討人員。市、縣兩級救助管理站大力開展救助尋親服務行動，借助公安、媒體等力量，幫走失人員尋親。同時，建立返鄉人員信息臺賬，按照有關政策將符合條件的流浪乞討人員及時納入低保或臨時救助范圍，幫助他們渡過難關。
(來源：中國社會報2022年4月26日)
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