本報記者 姜雪芹
悠悠萬事,民生為大。今年政府工作報告中提及的就醫、教育、保障和改善民生、鞏固和拓展脫貧攻堅成果、推動鄉村振興等方面的成就,令人振奮和暖心。
在這些發展成就中,福利彩票做出了一份獨特貢獻。中國福利彩票發行35年來,始終踐行扶老、助殘、救孤、濟困的發行宗旨,促進基本公共服務資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區和生活困難群眾傾斜,提高困難群眾的生活質量,讓他們共享社會發展成果。
醫療救助,保障困難群眾病有所醫
醫療保障是民生之需。今年3月3日,第23個“全國愛耳日”,貴州省貴陽市云巖區七彩夢特殊兒童發展中心,聽力障礙的孩子正在進行發音訓練。這是貴陽市聽力言語康復訓練定點機構之一。多年來,貴陽市彩票公益金兒童康復項目為殘疾兒童提供了精準康復救助。
放眼全國,醫療康復救助類的福彩公益項目遍地開花。浙江省福彩兒童慈愛基金救助項目每年出資500萬元,用于救助白血病、惡性腫瘤、肢體殘缺等患兒;山西“福彩圓夢·貧困老年人光明公益行”活動2018年在全省普查眼病對象達2.6萬人次,實施手術救助1167人;山東省60多歲的困難老人周京權受益“齊魯福彩助殘行動”,免費換上假肢,告別了拐杖……
福利彩票的真情相助改變了許多困難群體的醫療窘境,減輕了困難病患家庭的治療負擔,讓他們于絕境中看到了曙光。
民政部于2004年5月啟動“殘疾孤兒手術康復明天計劃”,投入福彩公益金專門幫助社會福利機構中0至18歲殘疾孤兒解除疾患。之后,為滿足福利機構殘疾孤兒的更大需求,2007年11月民政部建立了“明天計劃”長效機制,更多殘疾孤兒成為受益者。2019年3月,民政部又將“明天計劃”更名為“孤兒醫療康復明天計劃”,將救治對象延伸至社會散居孤兒,救治病種拓展到全科醫療康復,同時還增加了健康體檢項目。
在中央彩票公益金的使用中,醫療救助一向是重點,“低收入婦女兩癌救助”“大病兒童救助項目”等都已實施多年。財政部公布數據顯示,僅2020年中央專項彩票公益金安排用于醫療救助類的資金總額就達27.77億元。
特困救助,給重點人群多一重幫扶
特殊困難群體是民生保障的重點。一直以來,福利彩票始終秉持“濟困”使命,不斷加大對重點區域、重點領域、重點人群的幫扶力度。
記者梳理2020年各省福利彩票社會責任報告發現,各地福彩都非常關注低保對象、特困群體、低收入和支出型困難家庭,通過公益金專項支出或常態化活動,給予他們關愛。
湖北省2020年安排福彩公益金8955萬元支持各地統籌用于城市低保對象、農村低保對象、城鄉特困人員救助等支出,讓困難群眾基本生活得到有效保障。福建2020年省級福彩公益金用于經濟困難的高齡、失能、失智老年人家庭適老化改造補貼金額達1000萬元,用于低保對象和計生特殊家庭中完全失能老年人護理服務補貼項目有253.93萬元。廣東省2020年安排1221萬元福彩公益金用于社工“雙百計劃”,為特殊困難老年人、困境兒童、殘疾人、城鄉低保對象、農村留守人員等群體提供社會工作專業服務和志愿服務。
同時,福彩公益金也作為開展臨時救助的重要資金支撐,傳遞著彩民的愛心,溫暖著眾多困難家庭。安徽省2020年列支福彩公益金2000萬元用于流浪乞討人員救助站建設和生活、醫療、返鄉等救助,配套資金2000萬元用于救助因特殊情況造成基本生活出現暫時困難的家庭。江西省2011—2020年安排福彩公益金3000多萬元持續組織開展“福彩公益行”系列大型公益活動,資助特殊困難群體1.5萬多人。山東省青島市民政局社會救助公開信息顯示,2020年度全市共發放臨時救助資金4787萬元,其中1630萬元來源于福彩公益金。
一筆筆資金、一個個項目、一場場活動,福利彩票的幫扶讓低保、特困群眾的生活多了一重保障。
助學助教,讓每個孩子都有出彩機會
助學助教,給予每個孩子人生出彩機會,是福利彩票多年的堅定行動,在促進教育公平與質量提升中貢獻力量。
每年夏天高考后,各地相繼開展的“福彩助學”活動就成為優秀困難學子和家長的期待。截至2020年,河北福彩助學活動已堅持19年,情暖6.2萬名寒門學子;廣西“福彩情·學子夢”公益助學活動使用福彩公益金1435多萬元,資助2050名困難學子;寧夏福彩累計出資641萬元幫助近1600名貧困學生圓了大學夢;江蘇福彩15年累計投入省級福彩公益金7300萬元,幫助近3萬名貧困大學生解決學費和生活費難題……
不僅如此,多地還把福彩助學的受益對象擴展到中學生、小學生。如,重慶市“公益福彩·幸福校園”工程項目,重點針對經濟落后的山區、庫區(中)小學校和國家鼓勵發展的高(中)職院校,援助建設和改善圖書室、操場、道路、食堂以及留守兒童關愛中心等。“廣東福彩育苗計劃”以外來務工人員子女和留守兒童為對象,面向偏遠地區素質類課程較缺乏的學校學生開展“傳統文化+科技”特色主題公益送教活動,提升兒童素質教育水平。
2020年,中國福利彩票發行管理中心投入393萬元,捐建南屏小學,扶持江西省蓮花縣教育等,助力教育事業發展。
此外,特殊困難兒童的學歷教育也是福彩公益金的援助重點。湖北省民政廳就利用省級福彩公益金,依托武漢民政職業學院開展特殊困難兒童免費學歷教育,2021年秋季開學的中專班、大專班招收近百人。
鞏固拓展脫貧攻堅成果,扎實推進鄉村振興
全面鞏固拓展脫貧攻堅成果,支持脫貧地區發展特色產業,助力鄉村振興戰略全面推進,福利彩票一直在努力。
民政部2020年度彩票公益金使用情況公告顯示,社會公益類項目資金3386萬元,主要用于中西部地區的殯葬基礎設施設備建設和改造,補齊中西部地區和貧困地區的殯葬基礎設施建設短板;主要用于補助江西、湖北等六個省份開展一批面向受新冠肺炎疫情影響的群眾、易地扶貧搬遷安置群眾或者困難群眾的社會工作和志愿服務項目,幫助其修復和發展社會功能、改善實際生活境況,發揮社會工作和志愿服務力量在扶貧濟困、保障改善民生中的積極作用。
為鞏固拓展脫貧攻堅成果,原中央專項彩票公益金支持貧困革命老區脫貧攻堅資金,于2021年調整優化為中央專項彩票公益金支持欠發達革命老區鄉村振興項目資金,當年安排項目資金20億元,在全國28個有革命老區的省、自治區、直轄市,開展40個欠發達革命老區鄉村振興示范區建設,助力鄉村振興。
在省級層面,各地福利彩票發行中心也牢記公益初心,積極履行社會責任,用行動詮釋以人民為中心的發展思想,讓人民群眾尤其是困難群體共享改革發展成果。
2021年,山東省福彩系統圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,開展困難群眾公益救助,實施了“點亮美麗鄉村·公益路燈”、捐建“希望小屋”等資助項目;2016—2020年,云南省本級彩票公益金收入的20%調入一般公共預算,統籌用于扶貧;江西福彩長期聚焦羅霄山片區發展,2015—2020年帶動片區18個縣(市、區)累計籌集公益金5.16億元,為當地發展、精準幫扶困難群眾作出了積極貢獻。
(來源:中國社會報2022年3月21日)