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顏小釵

2022年中央一號(hào)文件明確“加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)和社會(huì)工作服務(wù)”“廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興”?！拔迳缏?lián)動(dòng)”就是一種廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興的新機(jī)制。在社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源的合力參與和有機(jī)互動(dòng)下，鄉(xiāng)村內(nèi)生力得到充分激發(fā)，鄉(xiāng)村基本民生保障更有力、基層社會(huì)治理更有序、基本社會(huì)服務(wù)更有效。

在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止規(guī)模性返貧工作中，“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制有利于建立更長效的“物質(zhì)+服務(wù)”多元幫扶格局。隨著全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設(shè)的全面推進(jìn)，社工成為鄉(xiāng)村振興的有力助手。他們發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過日常探訪、政策落實(shí)、心理關(guān)懷、精神慰藉、生計(jì)發(fā)展等方式，協(xié)助政府開展低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測，為困難群體排憂解難，有力緩解了農(nóng)村社會(huì)服務(wù)力量不足的問題，在補(bǔ)齊鄉(xiāng)村社會(huì)福利服務(wù)短板、化解返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮了重要作用。工作中，社工聯(lián)動(dòng)村“兩委”，以建立社區(qū)基金(會(huì))、慈善超市等方式，為鄉(xiāng)村注入社會(huì)慈善資源，并通過挖掘村民志愿者組團(tuán)服務(wù)、培育農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織，加固困難群體的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑起更長效的“物質(zhì)+服務(wù)”多元幫扶機(jī)制，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

在深化村民自治實(shí)踐中，“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制有利于建立更暢通、更廣泛的參與渠道，形成鄉(xiāng)村善治生態(tài)圈。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理，關(guān)鍵在于強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，健全基層群眾自治制度。在黨建引領(lǐng)下，建立并暢通“五社”聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，一方面，社工協(xié)助村“兩委”提升能力建設(shè)，增強(qiáng)議事協(xié)商、化解矛盾糾紛、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、服務(wù)群眾等能力;另一方面，社工積極支持發(fā)展農(nóng)民合作組織，廣泛發(fā)展村民成為鄉(xiāng)村志愿者，讓志愿者骨干激活各類社區(qū)社會(huì)組織，撬動(dòng)更多社會(huì)慈善資源，搞活鄉(xiāng)村，更好形成自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

在促進(jìn)人的振興、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)中，“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制有利于協(xié)力鄉(xiāng)村振興由“輸血”式向“造血”式發(fā)展轉(zhuǎn)變。社工注重“人”的核心因素，通過以文鑄魂、以文化人、以文興業(yè)等賦能手段，增強(qiáng)村民參與鄉(xiāng)村振興的信心和力量。在具體服務(wù)中，社工通過激發(fā)村民的主觀能動(dòng)性，建立村民口述歷史檔案、村史館，保護(hù)發(fā)展鄉(xiāng)村文化，增強(qiáng)村民歸屬感。社工還關(guān)注環(huán)境的社會(huì)性功能重建，以社區(qū)優(yōu)勢(shì)資源為突破口，幫助鄉(xiāng)村挖掘“人文地產(chǎn)景”等資源，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，改善村民精神風(fēng)貌，并開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶服務(wù)，增強(qiáng)村民致富的內(nèi)生動(dòng)力。

在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，“五社”力量一定能夠連成一顆心、擰成一股繩，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中走出一條多元參與、有效賦能、溫暖人心的社會(huì)服務(wù)之路。

(來源：中國社會(huì)報(bào)2022年3月21日)