日韩精品电影一区亚洲,1000部毛片A片免费视频偷拍,伺候含尿皇上h,欧美精品欧美激情在线观看

李 璐

《規(guī)劃》首次專章提出發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，具有極強(qiáng)的政策和現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前，我國面臨人口老齡化進(jìn)程加速以及宏觀經(jīng)濟(jì)爬坡過坎、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的壓力，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)作為老齡社會的新興經(jīng)濟(jì)板塊和增長點(diǎn)，成為宏觀政策、市場主體、家庭、個人等共同關(guān)注的領(lǐng)域。

基礎(chǔ)：福利事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)

由于受社會福利制度影響，無論國外還是國內(nèi)對老齡領(lǐng)域的研究和制度設(shè)計(jì)最初都是以老年福利為基礎(chǔ)。從2009年起，我國養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)不斷發(fā)展，從脫胎于福利制度的政府負(fù)責(zé)下的“老齡事業(yè)”范疇向多元主體供給的“老齡產(chǎn)業(yè)”范疇過渡。尤其是黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視老齡事業(yè)發(fā)展，從頂層設(shè)計(jì)到服務(wù)規(guī)范，出臺的相關(guān)規(guī)范文件和政策舉措為老齡工作提供了發(fā)展方向和行動指南，其中就包含了老齡產(chǎn)業(yè)的支持舉措。通過推進(jìn)社會資本參與養(yǎng)老服務(wù)供給，建立完善養(yǎng)老服務(wù)體系，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)最初就是從提供養(yǎng)老服務(wù)逐漸發(fā)展起來的。

條件：需求升級和供給升溫

從需求端看，老年人口快速增加，需求層次和消費(fèi)能力明顯提高。預(yù)計(jì)到“十四五”時(shí)期末，我國60歲及以上老年人口將達(dá)到3億人，占比超過20%，進(jìn)入深度老齡化國家。“十四五”期間，60-65歲的低齡老年人將新增9000萬人。城鎮(zhèn)“60后新老人”大多接受過系統(tǒng)教育，養(yǎng)老觀念、消費(fèi)能力和意愿將提升到新的高度。老年群體結(jié)構(gòu)變化決定了需求將由以往的隱性、抑制、緩慢發(fā)展?fàn)顟B(tài)向顯性、釋放、加速發(fā)展轉(zhuǎn)變，由相對單一的基本生活需求向科技支持、健康管理、財(cái)產(chǎn)安全、情感歸屬和自我實(shí)現(xiàn)等多維度需求轉(zhuǎn)變，對銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的供給規(guī)模和質(zhì)量提出了更高要求。

從供給側(cè)看，政策、市場和技術(shù)環(huán)境等都具備了一定條件。在政策層面，從2019年的《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》，到《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，由養(yǎng)老服務(wù)、老年用品、老年科技產(chǎn)品、養(yǎng)老金融等各類產(chǎn)品服務(wù)共同構(gòu)成的老齡產(chǎn)業(yè)日益清晰。政策和規(guī)劃既推動了老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也迎合了老齡產(chǎn)業(yè)的需求。市場層面，養(yǎng)老新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，新的技術(shù)也加快應(yīng)用;社會資本在健康養(yǎng)老領(lǐng)域投資熱潮不斷興起，老年地產(chǎn)、養(yǎng)老養(yǎng)生、養(yǎng)老旅游等跨界融合發(fā)展，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成了“朝陽產(chǎn)業(yè)”。在技術(shù)和環(huán)境層面，科技進(jìn)步和環(huán)境支撐不斷提升銀發(fā)經(jīng)濟(jì)效能，在城市更新、基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級中廣泛融入了適老化元素，為老、便老、親老的老年友好型環(huán)境逐步形成。

路徑：重點(diǎn)行業(yè)和要素支撐

《規(guī)劃》明確提出發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略任務(wù)，從銀發(fā)經(jīng)濟(jì)供需聚焦點(diǎn)、薄弱點(diǎn)和增長點(diǎn)入手，提出研發(fā)制造針對不同生活場景的滿足衣、食、住、行需求的各類老年用品，發(fā)展健康促進(jìn)類康復(fù)輔助器具;規(guī)劃布局10個左右高水平銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造一批銀發(fā)經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市;有序發(fā)展老年人普惠金融服務(wù)，包括第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)、反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。同時(shí)，《規(guī)劃》也提出了制度、用地、資金、人才等各種要素支撐體系。構(gòu)建強(qiáng)大國內(nèi)市場需要市場規(guī)則、市場基礎(chǔ)設(shè)施、要素市場、內(nèi)外融通等方面的建設(shè)和配合。只有形成公平公正的市場規(guī)則，完善市場基礎(chǔ)設(shè)施，匯聚支撐發(fā)展的各類要素，推動國內(nèi)國外兩個市場互相融通，才能真正在人口老齡化趨勢下培育出強(qiáng)大市場，成為推動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新支柱。(作者系國家發(fā)展改革委社會發(fā)展研究所研究員)

(來源：中國社會報(bào)2022年3月31日)