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本報記者 周冉冉

“地名是社會基本公共信息，在國家宣示主權(quán)、行政管理、經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)和國內(nèi)外交流交往中具有重要作用。”全國政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)政協(xié)副主席馬秀珍在今年的全國兩會上帶來了《關(guān)于建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+地名公共服務(wù)”大數(shù)據(jù)中心的建議》，提出通過打造智能化、標(biāo)準(zhǔn)化和共享化的“互聯(lián)網(wǎng)+地名公共服務(wù)”大數(shù)據(jù)中心，為智慧城市、生態(tài)文明、文化傳播和社會治理等提供基礎(chǔ)性公共服務(wù)支撐。

馬秀珍介紹道：“地名普查及成果轉(zhuǎn)化工作為開展‘互聯(lián)網(wǎng)+地名公共服務(wù)’大數(shù)據(jù)中心建設(shè)打下了較好基礎(chǔ)，但仍存在一些不足之處，亟待解決。”

馬秀珍經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于數(shù)據(jù)采集方式不同、數(shù)據(jù)規(guī)范不統(tǒng)一、地名命名多變、歷史遺留問題等原因，各部門、各行業(yè)間地名地址信息數(shù)據(jù)難以整合成真正的地名空間數(shù)據(jù)，沒有實現(xiàn)很好的關(guān)聯(lián)和共享。同時，“一碼通”和新型智慧地名標(biāo)志設(shè)置的試點工作，已經(jīng)驗證了其在智能化管理地名標(biāo)志和延伸公共服務(wù)上的作用，但還未得到大力推行。此外，對地名文化大數(shù)據(jù)資源的整理和利用還不夠，需要結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”更好地開展公共服務(wù)。

針對這些不足，馬秀珍建議推動地名工作與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，進(jìn)一步提升地名管理和服務(wù)的能力和水平，構(gòu)建線上線下同步、應(yīng)用范圍廣泛、形式載體多樣的地名公共服務(wù)體系。為此，她提出三方面具體建議：

一是整合數(shù)據(jù)資源，建立國家地名空間信息庫與管理系統(tǒng)。通過整合國家地名普查成果數(shù)據(jù)、傾斜攝影實景數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)地理信息、古今地名地圖等數(shù)據(jù)源，利用先進(jìn)的時空數(shù)據(jù)組織與可視化引擎，構(gòu)建地名屬性信息和二維三維空間信息一體化的國家地名空間信息庫;搭建國家地名大數(shù)據(jù)中心，為社會提供地名空間信息資源的組織管理、“文-圖-表”聯(lián)動的智能查詢分析以及多元化的地名信息基本共享服務(wù)。

二是開發(fā)地名文化資源公共服務(wù)平臺。針對地名普查成果及轉(zhuǎn)化的不同載體形式，如地名檔案資料、地名年鑒、標(biāo)準(zhǔn)地名圖錄典志、地名文化、地名攝影作品以及其他資料等，對其中的地名文化信息要素進(jìn)行提取、分析、關(guān)聯(lián)和整合，建立滿足政府部門、社會需求，分門別類的地名文化資源信息庫，開發(fā)建設(shè)內(nèi)容豐富的地名文化信息資源服務(wù)平臺，服務(wù)社會治理和中華優(yōu)秀文化傳播。

三是加強(qiáng)地名與其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的相互賦能，打造多場景應(yīng)用。比如以多媒體的形式建立地名文化虛擬博物館，讓公眾利用可操控終端，身臨其境般領(lǐng)略以地名為主題的中華歷史文化風(fēng)采;依托地名文化信息資源服務(wù)平臺，建設(shè)地名文化院，讓公眾近距離體驗地名文化的魅力;在地名標(biāo)志上加入“一碼通”二維碼，建設(shè)公共服務(wù)系統(tǒng)，向社會提供方便快捷的地名信息服務(wù)，利用地名標(biāo)志系統(tǒng)展示端和控制端，實現(xiàn)地名標(biāo)志管理的智能化;社會組織網(wǎng)格化管理和養(yǎng)老公共服務(wù)等民政業(yè)務(wù)場景應(yīng)用，以地名空間信息為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，基于“塊數(shù)據(jù)”的網(wǎng)格化社會智能模式，積極開展場景應(yīng)用，實現(xiàn)社會組織和養(yǎng)老服務(wù)等信息的空間化處理、精細(xì)化管理和智能化服務(wù)。

(來源：中國社會報2021.3.10)