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本報(bào)記者 趙曉明

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)老年人口已經(jīng)突破2.5億人。“十四五”末，我國(guó)將從輕度老齡化社會(huì)邁入中度老齡化社會(huì)。如何照料為數(shù)眾多的老年人，尤其是高齡、失能、失智老年人，成為擺在政府部門和社會(huì)公眾面前的一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。兩會(huì)期間，多位人大代表就養(yǎng)老問(wèn)題發(fā)聲，共同呼吁吸引有志青年深耕養(yǎng)老行業(yè)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，為老年人提供優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。

在全國(guó)人大代表、江蘇省南通市佰仁堂常青樂(lè)齡護(hù)理院院長(zhǎng)助理李楠楠看來(lái)，隨著老年人口數(shù)量的增加，養(yǎng)老服務(wù)需求不斷增長(zhǎng)。“如今，已經(jīng)有90后甚至95后咨詢父母養(yǎng)老時(shí)能提供的服務(wù)了。”李楠楠說(shuō)。

缺人，已經(jīng)成為養(yǎng)老領(lǐng)域的共識(shí)。民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長(zhǎng)李邦華表示，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有50余萬(wàn)名養(yǎng)老護(hù)理員，遠(yuǎn)不能滿足2.54億老年人和4000多萬(wàn)失能、半失能老年人的照護(hù)需求。

“隨著老年人口數(shù)量的不斷增長(zhǎng)，對(duì)護(hù)理人員的需求越來(lái)越大。無(wú)論是居家、社區(qū)還是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，護(hù)理員不足的情況屢見(jiàn)不鮮。”全國(guó)人大代表、河北省唐山市民政事業(yè)服務(wù)中心書記、唐山市截癱療養(yǎng)院院長(zhǎng)楊震生告訴記者。

從一線護(hù)理崗位轉(zhuǎn)到管理崗位，李楠楠對(duì)全院養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍情況有了更加深入全面的了解，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員勞動(dòng)強(qiáng)度大、工資待遇差、社會(huì)地位低、晉升空間小，對(duì)年輕人缺乏吸引力，而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍存在招人難、留人難、隊(duì)伍不穩(wěn)定等難題。

“雪上加霜的是，很多養(yǎng)老護(hù)理員面對(duì)較大的工作壓力時(shí)選擇了離開(kāi)，造成了養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍流動(dòng)性大、難以留住人才的現(xiàn)狀。”全國(guó)人大代表、廣東省茂名市社會(huì)福利院院長(zhǎng)李蘭告訴記者，無(wú)論是有豐富護(hù)理經(jīng)驗(yàn)的護(hù)理員，還是剛?cè)肼毜酿B(yǎng)老專業(yè)大學(xué)生，均存在一定的流失問(wèn)題。

李蘭舉例說(shuō)，當(dāng)前茂名市社會(huì)福利院內(nèi)有8名社工，對(duì)于地級(jí)市的社會(huì)福利院而言，8名社工不算少。但是，不少社工在院內(nèi)工作兩三年就會(huì)跳槽，這給福利院帶來(lái)不小的壓力。

“以茂名為例，當(dāng)?shù)厣绻徫灰荒晷剿挥?萬(wàn)元，收入水平偏低。”李蘭調(diào)研發(fā)現(xiàn)，新入職的社工普遍面臨較大生活壓力，晉升難度也大。不少社工把福利院當(dāng)做跳板，在技能提升后便跳槽到民辦大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，尋求更高待遇。

不少年輕的養(yǎng)老護(hù)理員告訴李楠楠，在學(xué)校里花四五年學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，當(dāng)然想有更好的職業(yè)發(fā)展，去更好的地方會(huì)有更好的待遇。

與進(jìn)入福利院兩三年的社工交流后，李蘭發(fā)現(xiàn)，社工們的擔(dān)憂不僅在待遇方面，更集中在晉升空間狹窄和從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大這兩方面。在晉升方面，年輕人晉升通道不暢，隨著技能水平的提升，工作找不到持續(xù)發(fā)力點(diǎn)。在從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)方面，福利院大多以項(xiàng)目制的形式購(gòu)買社工服務(wù)，一旦項(xiàng)目沒(méi)有了，下一年去哪里工作就會(huì)成為大家的擔(dān)憂。

李蘭認(rèn)為，進(jìn)入老齡化社會(huì)后，養(yǎng)老服務(wù)成為一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是一個(gè)廣闊的舞臺(tái)。在此過(guò)程中，需要高層次的管理人才和專業(yè)技能人才，這為養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

“養(yǎng)老服務(wù)的核心是人對(duì)人、有溫度的服務(wù)。”楊震生告訴記者，要想讓老人過(guò)得舒心、舒適，必須建立一支高素質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍。楊震生建議，要綜合各種力量，為養(yǎng)老服務(wù)人才建立干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，為他們提供全方位保障，讓他們?cè)趰徫簧险业饺松膬r(jià)值。

“在民政的服務(wù)機(jī)構(gòu)里面，每個(gè)服務(wù)對(duì)象都是獨(dú)一無(wú)二的，需要精心照料。”在李蘭看來(lái)，養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)的大學(xué)生雖然理論知識(shí)比較豐富，但初入養(yǎng)老院還未能把理論與實(shí)踐相結(jié)合。在服務(wù)老年人的時(shí)候，存在“理論雖好但無(wú)處應(yīng)用”的尷尬，必須要在工作中積累經(jīng)驗(yàn)，提升駕馭各種情況的能力。

培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)人才，在養(yǎng)老行業(yè)中早已提上日程，帶薪培訓(xùn)也成為眾多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)選擇。楊震生、李蘭、李楠楠均建議，建立健全養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定和培訓(xùn)制度，為養(yǎng)老服務(wù)人才提供技能支撐。

“以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的社工為例，要加強(qiáng)職業(yè)引導(dǎo)和專業(yè)監(jiān)督。”李蘭告訴記者，新入職的社工剛開(kāi)始面對(duì)服務(wù)對(duì)象時(shí)，往往感覺(jué)專業(yè)技能不夠用。這有點(diǎn)兒類似實(shí)習(xí)醫(yī)生，雖然有了資格證書，但依舊需要老醫(yī)生傳幫帶。社工進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，同樣需要老員工傳幫帶，才能更快、更好地進(jìn)入角色，提高服務(wù)能力。

讓更多的優(yōu)秀年輕人留下來(lái)，成為楊震生、李蘭、李楠楠共同思考的話題。比如，李楠楠就強(qiáng)烈建議做好養(yǎng)老護(hù)理員的職稱評(píng)定工作，打通晉升渠道。李蘭建議，一方面，要加大精神鼓勵(lì)力度，通過(guò)評(píng)選最美社工、最美養(yǎng)老護(hù)理員等方式增強(qiáng)養(yǎng)老人才的職業(yè)榮譽(yù)感;另一方面，要給予實(shí)實(shí)在在的鼓勵(lì)，在薪酬、晉升等方面向基層養(yǎng)老服務(wù)人才傾斜，讓他們沉下心來(lái)安心工作。

全國(guó)人大常委會(huì)委員、中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)教授鄭功成則認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才的培養(yǎng)列為職業(yè)教育中的重中之重，運(yùn)用財(cái)政資金、就業(yè)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金等公共資源推進(jìn)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)優(yōu)秀養(yǎng)老服務(wù)人才，將有質(zhì)量的服務(wù)送入千家萬(wàn)戶，最終帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升。

(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2021.3.12)