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首頁本報記者 趙曉明
“今年的政府工作報告，再次提出加強和創(chuàng)新社區(qū)治理。凝聚社區(qū)治理力量，社區(qū)居民的生活將更美好。”全國兩會上，審議政府工作報告時，全國人大代表朱國萍在發(fā)言中如是說。
作為一名來自基層一線的全國人大代表，從社區(qū)“小巷總理”到服務社區(qū)發(fā)展的社會組織——上海市居村協(xié)會負責人，朱國萍在社區(qū)工作的30年，也是一手一腳為群眾辦實事、一點一滴打造社區(qū)治理共同體的30年。如今，朱國萍希望，用好社區(qū)治理這個“法寶”，回應社區(qū)居民對美好生活的向往。
社區(qū)治理現(xiàn)代化，必須深懷“真感情”
今年政府工作報告提出，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務體系。在朱國萍看來，提高社會治理現(xiàn)代化水平，社區(qū)治理的現(xiàn)代化首當其沖。
“要達到社區(qū)治理現(xiàn)代化的目標，必須重視‘人心’的工作。”朱國萍說，必須時時刻刻都與居民在一起，關(guān)注他們的訴求，傾聽他們的聲音，用真心來換民心。
如何拉近與居民的距離，朱國萍進行了眾多探索。剛到長寧區(qū)虹橋街道虹儲居民區(qū)當黨總支書記沒多久，朱國萍就拆除了居委會辦公室的門，向居民公開電話號碼;社區(qū)居民失業(yè)了，人心浮動，朱國萍帶著隊伍，千方百計地跑單位、找資源，幫助他們再就業(yè);學生放學沒人接，朱國萍動員小區(qū)32位老師義務補習功課。這一件件與居民日常生活息息相關(guān)的小事，在社區(qū)居民眼里卻是涉及切身利益的大事。
長期在社區(qū)工作，朱國萍接觸的問題五花八門，涉及群眾衣食住行的方方面面。“我們就是要本著一顆為民辦實事的真心，千方百計為居民解決困難，才能把大家凝聚成社區(qū)治理共同體。”朱國萍說，讓人人都有人生出彩機會、人人都能享有品質(zhì)生活、人人都能切實感受溫度、人人都能擁有歸屬認同。
社區(qū)治理現(xiàn)代化，不能忘了“土辦法”
站在新起點上開啟“十四五”新征程，如何實現(xiàn)“社會治理特別是基層治理水平明顯提高”的目標，朱國萍認為，社區(qū)治理現(xiàn)代化不能忘了“土辦法”，要在結(jié)合當?shù)靥攸c的基礎(chǔ)上不斷探索，讓“土辦法”在新時代煥發(fā)新活力。
朱國萍認為，我國在社區(qū)治理方面積累了豐富的經(jīng)驗，眾多“土辦法”扎根于社區(qū)泥土，在遇到一些困難、棘手難題時，可以成為社區(qū)治理的“法寶”。
朱國萍舉例說，隨著汽車保有量的增長，停車難成了不少傳統(tǒng)小區(qū)的“老大難”問題，還因為停車問題引發(fā)不少鄰里之間的矛盾。用群眾事、群眾議的居民自治協(xié)商“土辦法”，把物業(yè)、業(yè)委會、居民代表召集起來，大家一起動腦筋，最終通過了“綠化上墻”方案——把原本的綠化“豎起來”做成屋頂花園，把原本的“邊角料”利用起來，在寸土寸金的小區(qū)里總共騰出近200個車位，同時還為小區(qū)增添了美麗的綠化景觀。
華陽街道長寧路396頤養(yǎng)宜居街區(qū)路管會項目、北新涇街道“宜居北新涇”社區(qū)治理項目、天山街道“兌多多”項目……歷數(shù)上海市推進的社區(qū)治理做法，朱國萍認為，沒有花里胡哨的包裝和招數(shù)，有的只是實打?qū)嵉墓ぷ髋c成效。
3月5日，全國人大組織法修正草案提請十三屆全國人大四次會議審議，“全過程民主”擬入法。朱國萍和其團隊創(chuàng)建的萍聚工作室是全國人大常委會法工委設(shè)立的“基層立法聯(lián)系點聯(lián)絡(luò)站”之一，也是“全過程民主”的實踐基地。在朱國萍看來，社區(qū)治理“土辦法”中蘊涵著“全過程民主”的大智慧，從街區(qū)共治條約到小區(qū)居民公約制定，從人民意見征集到民心工程協(xié)商……一系列得人心、聚民心的好事正不斷提升社區(qū)居民的獲得感、幸福感。
社區(qū)治理現(xiàn)代化，善學善用“新武器”
在新冠肺炎疫情防控中，健康碼、無人機、云數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)科技成為“新武器”，發(fā)揮了重要作用。朱國萍告訴記者，社會在進步，技術(shù)在發(fā)展，社區(qū)治理的“土辦法”也要跟“新武器”相結(jié)合，發(fā)揮“1+1>2”的效果，并以此為基礎(chǔ)不斷提高社區(qū)服務水平，這是新時代社區(qū)工作者必備的能力。
“從文明巡查、樓組建設(shè)、垃圾分類等各項工作中，都可以體會到用好科技的重要性。”朱國萍告訴記者，自己所在的虹橋街道開展的“一網(wǎng)統(tǒng)管”垃圾分類場景運用，通過“人工+智能”模式，可以做到垃圾分類巡查、整改、核查全過程管控，垃圾箱房動態(tài)、垃圾處理情況、居民分類實效、巡查打卡等實時信息的全面掌握。
朱國萍舉例說，在萍聚工作室旁邊的小區(qū)里有個“長者運動健康之家”，用智能設(shè)備、大數(shù)據(jù)分析和志愿者的貼心服務，幫助老年人在家門口運動健身，并進行體質(zhì)監(jiān)測，很受歡迎。運用智能手環(huán)、醫(yī)護“一鍵通”、智能水表等“新武器”，幫助老年人跨越數(shù)字鴻溝，享受數(shù)字便利。
“用腦+智能設(shè)備與用心+關(guān)懷相互配合，提供優(yōu)質(zhì)的社區(qū)服務，能夠更好地幫助我們創(chuàng)造美好生活。”朱國萍說。
如今，作為超大城市的上海正在“一網(wǎng)統(tǒng)管”精細化理念下，致力于以人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)充分共享和歸集。上海市委、市政府提出，“一網(wǎng)統(tǒng)管”是提高城市治理能力現(xiàn)代化水平的牛鼻子。朱國萍認為，社區(qū)更要在這個“牛鼻子”的牽引下，不斷學習、不斷探索，把居民的實際需求、基層的實際情況和社區(qū)干部的實際工作經(jīng)驗結(jié)合起來，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次推動社區(qū)治理效能實現(xiàn)跨越式提升。
(來源：中國社會報2021.3.12)
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