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湖南省懷化市民政局黨組書記、局長 張 勇

“建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，提升脫貧地區整體發展水平”“對脫貧縣從脫貧之日起設立5年過渡期，保持主要幫扶政策總體穩定”“分層分類加強對農村低收入人口常態化幫扶，確保不發生規模性返貧”……今年的政府工作報告對做好兜底保障和鄉村振興有效銜接作出了部署。

在全面推進鄉村振興中，湖南省懷化市民政部門要切實增強責任感和使命感，聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關切，更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責，牢固樹立新發展理念，鞏固拓展脫貧攻堅成果，切實履行好新時代的職責與使命，奮力實施“三高四新”戰略，補齊鄉村振興發展短板，全面貢獻為民愛民的智慧和力量。

懷化市80余萬脫貧人口需要過渡期政策保障，全市民政部門必須嚴格落實“四個不摘”要求，有效發揮社會救助在鄉村振興戰略中保基本、兜底線、救急難作用。牽頭抓好省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發的《關于改革完善社會救助制度的實施意見》的落實，協同相關部門共同建立健全防止返貧動態監測和幫扶機制，對易返貧致貧人口及時發現、及時幫扶，守住防止規模性返貧底線。完善救助核對信息平臺功能，開展農村低收入人口動態監測，實行分層分類幫扶，對脫貧人口中喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的人口，以現有社會保障體系為基礎，按規定納入農村低保、特困救助供養范圍，并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助。加強部門間信息對接，及時將符合條件的殘疾人納入兩項補貼范圍。大力爭取政策、項目和資金，弘揚紅色文化，切實改善革命老區基礎設施、公共服務和人民生活水平。

在實施鄉村振興戰略中，全市民政部門要切實履行基層社會治理、基本社會服務職責，提升鄉村發展成色。發揮政府購買服務資金杠桿作用，通過購買社會組織服務，鏈接更多社會資源關愛服務農村“三留守”等群體。同時，引導更多社會組織參與鄉村振興。加快居家和社區養老服務改革，健全縣、鄉、村三級養老服務網絡。推進城鄉公共文化服務體系建設，評選、推廣一批優秀村規民約，推進鄉村移風易俗，推廣道德評議會、紅白理事會等做法，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。做好易地扶貧搬遷集中安置區后續服務管理，抓好集中安置點成立社區以來的首次居委會換屆工作，切實提升社區治理能力。強化配套公共服務設施建設，推進公共服務(一門式)全覆蓋，確保群眾在家門口享受到便捷服務。

(來源：中國社會報2021.3.19)