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本報記者 閆 潔

今年是劉麗當(dāng)選全國人大代表的第七個年頭，從最初關(guān)注的助學(xué)到現(xiàn)在關(guān)注的養(yǎng)老，她的目光一直聚焦在這些需要幫助的群體上。

在調(diào)研中劉麗發(fā)現(xiàn)，“出門一孤影，進(jìn)門一盞燈”是現(xiàn)在大部分農(nóng)村老人日常生活的寫照。近年來，隨著人口老齡化進(jìn)程的加快，特別是農(nóng)村外出務(wù)工人員增多，空巢老人、留守老人的精神寄托、生活質(zhì)量等問題日益凸顯，讓農(nóng)村老人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂，成為社會關(guān)注的焦點。

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，“健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老”。今年的中央一號文件提出，“健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動村級幸福院、日間照料中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老”。劉麗關(guān)注的焦點也聚焦在完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系上。

她發(fā)現(xiàn)，除傳統(tǒng)的敬老院養(yǎng)老模式政策比較成熟外，其他養(yǎng)老模式缺少相應(yīng)的系統(tǒng)性政策支持。面對龐大的農(nóng)村老年群體，劉麗建議，政府進(jìn)一步完善相關(guān)政策，讓更多的社會力量參與到農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)當(dāng)中。可以利用閑置的校舍、村部、廠房等進(jìn)行適老化改造，盤活現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè);同時加大對社會力量進(jìn)入農(nóng)村養(yǎng)老領(lǐng)域的引導(dǎo)和激勵力度，給予運營、房租、康養(yǎng)等方面的補(bǔ)貼;重視發(fā)揮慈善捐贈的作用，對捐贈企業(yè)在稅收、金融、用工等方面給予鼓勵和支持;鼓勵創(chuàng)新，按照成熟一個、試點一個、建設(shè)一個的方法有序推進(jìn)，防止一哄而上或“一刀切”，對農(nóng)村養(yǎng)老創(chuàng)新的試點給予補(bǔ)貼和鼓勵。

此外，劉麗還關(guān)注社區(qū)居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。2019年5月，她在安徽省合肥市蜀山區(qū)西園街道光明社區(qū)辦起了為老人服務(wù)的康養(yǎng)驛站，創(chuàng)辦的初衷是為了幫助老人減少生活中的麻煩事，一邊干一邊完善?？叼B(yǎng)驛站一樓有食堂和中醫(yī)診所，二樓設(shè)有艾灸、推拿等功能室，三樓還有一個大的活動室，總服務(wù)面積達(dá)500多平方米，可為老人提供用餐、推拿、跑腿、家政、文體活動等服務(wù)。社區(qū)的老人說，最喜歡這里的稀飯和饅頭，很符合老人口味。劉麗說：“為老人提供服務(wù)需要摸準(zhǔn)他們的需求?！崩先藢r格敏感，因此食堂對老人優(yōu)惠，每餐比其他居民便宜三四塊錢。

劉麗發(fā)現(xiàn)，雖然各種社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站點建了不少，但大都缺乏自主生存下去的能力。為此她建議，社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要立足老人需求，提供特色服務(wù)與核心產(chǎn)品，贏得老人的認(rèn)可，提升盈利能力，通過市場化運作解決生存問題。

劉麗表示，隨著我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，“兩不愁三保障”讓養(yǎng)老有了兜底性保障，接下來就要探索讓老人怎樣更舒心地養(yǎng)老，提升老人的幸福感。

(來源：中國社會報2021.3.10)