本報(bào)記者 王 銘 通訊員 吳 偉
北枕長(zhǎng)江,南納四水,革命老區(qū)岳陽(yáng)市既是湖南對(duì)外開放的“橋頭堡”,也是全省脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一。近年來(lái),岳陽(yáng)市社會(huì)救助局(岳陽(yáng)市民政局脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)通過(guò)建強(qiáng)保障機(jī)制、凝聚社會(huì)力量、筑牢基層基礎(chǔ),全力以赴推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)兜底保障,兜牢了民生底線,更筑牢幸福之基,被黨中央、國(guó)務(wù)院授予 “全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”稱號(hào)。
盡好兜底之責(zé)
兜底保障是全面建成小康社會(huì)的底線制度安排。除了為兜底保障任務(wù)的實(shí)現(xiàn)提供制度和機(jī)制支撐以外,岳陽(yáng)市還從精準(zhǔn)核定、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)救助入手,開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理,確保“不漏一戶、不落一人”。2017年以來(lái),岳陽(yáng)市社會(huì)救助局組織全市社會(huì)救助領(lǐng)域的干部精銳盡出,通過(guò)入戶走訪、摸底排查農(nóng)村貧困對(duì)象14.4萬(wàn)人次,做到貧困人口主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)施救;累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保、農(nóng)村特困供養(yǎng)資金20.8億元,協(xié)調(diào)對(duì)接教育、住建、衛(wèi)計(jì)等職能部門為農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員解決“三保障”問題3333個(gè),兜牢兜實(shí)6.5萬(wàn)名建檔立卡貧困戶的基本生活;充分發(fā)揮臨時(shí)救助“救急難”作用,累計(jì)救助53.7萬(wàn)人次,發(fā)放救助金4.36億元,為決勝全面建成小康社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
2015年以來(lái),岳陽(yáng)市社會(huì)救助局還直接負(fù)責(zé)了4個(gè)村的駐村扶貧工作,承擔(dān)了10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)點(diǎn)督查和掛牌督戰(zhàn)幫扶任務(wù)。這期間,發(fā)動(dòng)全市民政系統(tǒng)的87個(gè)基層黨支部的黨員干部結(jié)對(duì)幫扶建檔立卡貧困戶,通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)“滴灌”,定期指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)兜底保障、殘疾人幫扶、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)等工作,累計(jì)幫助2440戶、6743名貧困群眾順利脫貧。
注重長(zhǎng)效脫貧
扶貧先扶“志”與“智”。岳陽(yáng)縣張谷英鎮(zhèn)大明山村是一個(gè)典型的偏遠(yuǎn)山村,三年前這里只有1個(gè)一至三年級(jí)的小學(xué)教學(xué)點(diǎn),孩子們從四年級(jí)開始就要去16公里外的鎮(zhèn)里就讀。慢慢地,村里多了一支“陪讀大軍”。2018年,該局扶貧工作隊(duì)進(jìn)駐大明山村后,和后盾單位一起建成了大明山村東方紅小學(xué)。2019年9月1日,學(xué)校正式開學(xué)后,解決了200多名農(nóng)村留守兒童就近入學(xué)問題。
要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧,關(guān)鍵在于激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力,關(guān)鍵在于興旺鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),保障農(nóng)民持續(xù)增收。大明山村在扶貧工作隊(duì)的幫助下,村里成立了“豪坑香菇合作社”,將設(shè)備齊全的廠房租賃給種植大戶,村集體每年收租金后分配給貧困戶。年底,每戶能獲得分紅2000元,村集體每年增收10萬(wàn)元左右。村里還建成80千瓦光伏發(fā)電站1座,村集體每年能增收8萬(wàn)元左右。扶貧工作隊(duì)鼓勵(lì)符合條件的貧困戶用好金融扶貧政策,為全村建檔立卡貧困戶累計(jì)申請(qǐng)小額信貸40萬(wàn)元,共有13戶貧困戶通過(guò)小額信貸增加了養(yǎng)殖收益,家庭收入得到了穩(wěn)步提升。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái),岳陽(yáng)市社會(huì)救助局還廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與,探索建立社會(huì)化、常態(tài)化的長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。社會(huì)救助局聯(lián)合社會(huì)組織綜合黨委發(fā)出倡議,動(dòng)員全市社會(huì)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),履行社會(huì)擔(dān)當(dāng),服務(wù)全市脫貧攻堅(jiān)大局。2016年至2020年,先后組織456個(gè)社會(huì)組織黨支部、1200多家社會(huì)組織開展產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、捐贈(zèng)幫扶、志愿服務(wù)等脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)3100余場(chǎng)次,累計(jì)投入幫扶資金7300多萬(wàn)元,惠及38萬(wàn)多名困難群眾。還發(fā)動(dòng)25萬(wàn)名志愿者和專業(yè)社工投身脫貧攻堅(jiān)工作,開展脫貧攻堅(jiān)志愿服務(wù)活動(dòng)9000多場(chǎng)次。
同時(shí),社會(huì)救助局聯(lián)合市縣慈善組織常態(tài)化開展“愛心點(diǎn)亮童年——關(guān)愛困境兒童”“生命助力”“守護(hù)天使,播撒希望”“益起童行”“愛心改變命運(yùn)”“大病醫(yī)療救助”等公益扶貧活動(dòng),著力解決困難群眾的“急難愁盼”問題。2020年“99公益日”期間開展的“善行岳陽(yáng),扶貧有愛”活動(dòng),發(fā)起扶貧項(xiàng)目33個(gè),3天募集善款1041萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年以來(lái),岳陽(yáng)市累計(jì)募集1.19億元慈善資金用于脫貧攻堅(jiān),在改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)村貧困人口幸福指數(shù)等方面發(fā)揮了積極作用。
脫貧不返貧才是真脫貧。該局還打好“政策牌”“數(shù)字牌”“技術(shù)牌”“服務(wù)牌”,投入扶持資金950萬(wàn)元,探索“地理標(biāo)志+產(chǎn)業(yè)+X”融合經(jīng)營(yíng)模式,推動(dòng)聯(lián)點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí),以數(shù)字經(jīng)濟(jì)消費(fèi)需求激增為契機(jī),搭建微端“社交菜市”,幫助聯(lián)點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品線上線下一體化銷售,累計(jì)配送農(nóng)產(chǎn)品超5萬(wàn)單、2萬(wàn)余噸。組織技術(shù)專家下沉基層,為貧困戶開展“一對(duì)一”技術(shù)服務(wù),幫助解決各類技術(shù)問題300多個(gè)。
(來(lái)源:中國(guó)社會(huì)報(bào)2021.4.30)