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本報記者 鄭 超

近年來，我國志愿服務事業蓬勃發展。根據中國志愿服務網提供的數據顯示，目前已有實名注冊志愿者1.92億，志愿團體總數79.46萬個，在全國志愿服務信息系統上發布的志愿服務項目501余萬個，記錄的志愿服務時間達27億小時之多。特別是在新冠肺炎疫情防控工作中，志愿者、志愿服務組織的無私奉獻和主動作為，為打贏疫情防控阻擊戰取得決定性成果作出了積極貢獻。

全國政協委員鄭軍認為，盡管發展態勢迅猛且發揮作用巨大，但是我國志愿服務在機制建立和人才隊伍建設方面仍然存在著一些不可忽視的問題。他在提案中指出，當前志愿服務資源整合力度不夠，存在管理多部門、注冊多平臺和規范登記少等現象。“越來越多的部門、行業、群團組織參與志愿服務工作，但是分屬不同部門管理，而且各層級、各地方均有志愿者注冊平臺，數據和系統普遍不能共享兼容缺乏整合。大多數志愿服務組織沒有辦公場所，打游擊式地開展活動，缺乏規范化的組織和管理。”鄭軍告訴記者。

此外，鄭軍還指出，志愿服務水平較低和投入保障力度不夠等問題也制約著我國志愿服務事業的長遠發展。例如，志愿者群體中非專業人士多、專業人員少，隊伍結構不夠優化;缺少專業培訓，不能提供對專業技能和知識水平要求較高的志愿服務項目;志愿服務活動內容和形式較為單一，無法滿足群眾和社會的多樣化、個性化需求;對志愿者的激勵保障政策較少，人身安全等合法權益缺乏保護。

“進一步完善我國志愿服務機制，重視人才隊伍建設和開展活動的專業化規范程度，是促進志愿服務事業健康持續發展的有益之策。”為此，鄭軍提出了三點建議：一是推進志愿服務制度化。完善激勵保障機制，加快推進志愿服務信息系統建設，建立志愿服務信息報告制度和監督制度。建立志愿者星級認定制度、激勵獎勵制度和服務反饋機制。推行“一個平臺注冊”“一個工作機制”和“一個考評體系”，實行全國志愿者和志愿服務組織信息互聯互通，促進民生需求與志愿服務項目精準對接，提高服務效能。二是推進志愿服務專業化。建設培訓平臺，優化培訓機制，健全培訓工作體系，保障培訓經費，積極開展各類志愿者培訓活動。建立培訓師資隊伍、課程體系、線上線下結合模式以及培訓結業考核等制度，切實提升志愿服務專業化水平。三是培育壯大志愿服務隊伍。挖掘培育企事業單位志愿服務隊伍，開發轄區人才資源，吸納黨員和“兩代表一委員”等人員加入志愿者隊伍;發揮在校大學生的不同專業優勢，培育其成為志愿服務的主力軍。

(來源：中國社會報2021.3.15)