本報記者 孫彥川 通訊員 陳其法
為了讓老人們安度晚年,福建省泉州市泉港區(qū)建設(shè)施、強(qiáng)服務(wù),不斷匯集社會力量關(guān)愛困難老年人群體,統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展,初步構(gòu)建起醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。
加大政策扶持力度,提升專業(yè)服務(wù)能力
4月28日,從廈門治病回來的黃淑貞阿姨回到了泉港區(qū)中心敬老院。“她總嘀咕著要回來呢。”黃阿姨的女兒一邊介紹治療的情況,一邊講述老人急于回敬老院的心情,同時向護(hù)理員囑咐關(guān)于老人換藥、吃藥的注意事項。
電梯口,在院老人連兜妹覺得自己表現(xiàn)不錯,反復(fù)請求護(hù)理員給她“多記幾個工分”。護(hù)理員耐心地哄著老人上電梯回了房間。
“敬老院規(guī)劃的是120張床位,后來把護(hù)理員休息的房間都騰出來,增加到近140張床位,還是供不應(yīng)求。”區(qū)民政局局長劉開南說。
2019年度,泉港區(qū)中心敬老院被福建省民政廳評為五星級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。然而,區(qū)中心敬老院建院之初,需要破解的難題可真不少。其中,招聘護(hù)理員就是大難題。敬老院費(fèi)了很多心力,招到的大多是50歲以上的護(hù)理員,有的甚至不怎么認(rèn)識字。針對護(hù)理員文化水平有限、護(hù)理常識不足等問題,區(qū)民政局聯(lián)合人社局開展了多期養(yǎng)老護(hù)理員專項培訓(xùn)。敬老院護(hù)理長也一遍遍講解、實操演示,直到護(hù)理員的操作準(zhǔn)確無誤。漸漸地,護(hù)理員掌握了基本的護(hù)理技能。
近三年來,泉港區(qū)加大財政投入,新建、改建了一批養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,逐步形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級養(yǎng)老服務(wù)圈。公建民營的區(qū)中心敬老院就是由閑置的原山腰鹽場職工醫(yī)院翻建而成,引進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)營。今年,該區(qū)還將投入2000萬元對區(qū)中心敬老院進(jìn)行改擴(kuò)建。
同時,泉港區(qū)出臺一系列政策,切實加大政府扶持力度,對入住期滿一個月的60周歲以上泉港戶籍老年人,按生活完全自理、半護(hù)理、全護(hù)理三個類別,分別給予每人每月500元、750元、1000元補(bǔ)貼。自2018年12月政策實施以來,累計發(fā)放老年人入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼250多萬元。2020年,全區(qū)落實民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位運(yùn)營補(bǔ)貼和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)運(yùn)營補(bǔ)助資金近70萬元。
加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),服務(wù)設(shè)施全面升級
“十三五”期間,泉港區(qū)財政投入約850萬元新建城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站(農(nóng)村幸福院)38個、社區(qū)居家養(yǎng)老照料中心4個、區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心1個。投入250萬元,在全區(qū)村級居家養(yǎng)老服務(wù)站中選取5個服務(wù)站點(diǎn)作為夕陽紅康樂服務(wù)站,委托專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)團(tuán)隊運(yùn)營管理,開展為期三年的文娛健身、義診、健康講座等敬老愛老活動。
此外,區(qū)財政每年列支600多萬元預(yù)算,用于分散供養(yǎng)特困老人的照料服務(wù),確保其平日有人照應(yīng)、生病有人看護(hù)。開展特困人員養(yǎng)老服務(wù)需求摸底工作,建立特困老年人基本信息數(shù)據(jù)庫,優(yōu)先集中供養(yǎng)生活不能自理的特困人員和涉及拆遷的困難老人,生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)100%。
按照泉港區(qū)編制的《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃(2019-2035)》,該區(qū)計劃先在有條件的鎮(zhèn)(街道)各建設(shè)1-2個日間照料中心示范點(diǎn),并逐步向全區(qū)推開;在各鎮(zhèn)(街道)建立一個綜合型敬老院;籌建集養(yǎng)老、醫(yī)療、護(hù)理員培訓(xùn)等功能于一體的養(yǎng)老孵化基地。有了規(guī)劃引領(lǐng),泉港區(qū)養(yǎng)老事業(yè)走上了充滿活力的健康發(fā)展軌道。
科技助力,困難老人居家養(yǎng)老更安全
峰尾鎮(zhèn)誠峰村的留守老人鄭玉珠長年患病,生活無法自理,日常生活由丈夫照顧。2020年,泉港區(qū)民政局協(xié)調(diào)資金,為其安裝了“云守護(hù)”智能監(jiān)控系統(tǒng)。通過此舉,鄭玉珠在外務(wù)工的子女可以隨時了解老人的生活情況,老人也能便利地與子女孫輩們溝通。
2020年以來,區(qū)民政局對95名不愿到機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的特困老人提供上門專業(yè)護(hù)理、遠(yuǎn)程監(jiān)測等服務(wù)。2020年,全區(qū)還投入73.7萬元,為737個困難老年人家庭進(jìn)行適老化改造。
“十三五”期間,區(qū)民政局為全區(qū)320戶“三留守”困難家庭安裝“云守護(hù)”智能監(jiān)控;投入1289萬元實施“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老助殘服務(wù)”項目,向全區(qū)特困人員、低保對象、重點(diǎn)優(yōu)撫對象等困難老年人和80周歲以上的老年人免費(fèi)發(fā)放一鍵呼救功能老人手機(jī),以政府購買服務(wù)的方式提供助潔、助殘等上門援助服務(wù)。
公益暖心,營造助老愛老氛圍
前黃鎮(zhèn)鳳南村的連清法老兩口,兒子去年因病去世。泉港區(qū)民政局干部多次上門進(jìn)行心理疏導(dǎo)并予以關(guān)愛幫扶,先后幫他們實現(xiàn)了添置電風(fēng)扇、毛毯等微心愿,老人悲痛的情緒漸漸得以平復(fù)。
2018年至今,泉港區(qū)已連續(xù)開展四屆“505”微心愿活動(每年面向全區(qū)101個村和社區(qū),各征集5個貧困家庭的微心愿,故稱“505”微心愿活動),重陽節(jié)期間還專門舉辦面向老人的專場微心愿活動。2018年到2020年,全區(qū)共征集到困難老年人微心愿2751個,主要是添置風(fēng)扇和電磁爐等,少數(shù)特殊困難家庭申報的是洗衣機(jī)、冰箱等大件,這些微心愿全部得到滿足。2019年12月,該項目榮獲第二屆“推進(jìn)機(jī)制活,建設(shè)新福建”機(jī)關(guān)體制創(chuàng)新優(yōu)秀案例一等獎。
泉港區(qū)民政局還向區(qū)家園義工協(xié)會、區(qū)助老服務(wù)志愿者協(xié)會購買服務(wù),組建區(qū)級助老志愿者隊伍1支、鎮(zhèn)級助老志愿者隊伍7支、夕陽紅康樂服務(wù)志愿者隊伍10支,為困難家庭老人提供剪發(fā)、洗衣做飯、打掃清潔等助老志愿服務(wù)。此外,還開展了“百企進(jìn)百村”敬老助老活動,共動員17家愛心企業(yè)捐助資金1000多萬元,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
(來源:中國社會報2021.5.19)