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劉宏鋒

社會治理的核心是服務(wù)和管理。作為社會治理的基本單元，社區(qū)是各種矛盾的集聚點、各項任務(wù)的落腳點，也是廣大人民群眾的關(guān)注點。社區(qū)治理的好壞，關(guān)鍵在于能否解決居民的實際問題。

近年來，河南省新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)著眼社會主要矛盾轉(zhuǎn)化、城市社區(qū)居民結(jié)構(gòu)趨于復(fù)雜、互聯(lián)網(wǎng)給城市社區(qū)治理帶來新挑戰(zhàn)等現(xiàn)實情況，從解決社區(qū)治理難題入手，在全區(qū)推廣“紅旗e崗?fù)ā敝悄芊?wù)平臺，實現(xiàn)了政府部門與社區(qū)居民的互聯(lián)互通，讓履職更高效、服務(wù)更便捷。

堅持黨建引領(lǐng)。為了發(fā)揮廣大黨員在社區(qū)治理中的先鋒模范作用，紅旗區(qū)通過“紅旗e崗?fù)ā弊岦h員“亮身份、做表率、樹形象”。一是把黨員“找”出來。通過社區(qū)黨員報到站、“紅旗e崗?fù)ā本€上報到和走訪入戶等方式，先后動員6000余名黨員到社區(qū)認(rèn)領(lǐng)崗位。二是把身份“亮”出來。設(shè)置“紅旗e崗?fù)ā秉h員標(biāo)識，使黨員線上、線下同“亮”身份，增強了廣大黨員參與社區(qū)治理的責(zé)任感。

堅持群眾自治。紅旗區(qū)注重完善社區(qū)居民自治機制，搭建網(wǎng)上網(wǎng)下互動、線上線下聯(lián)通的議事平臺，實現(xiàn)有地說事。建立“紅旗e崗?fù)ㄗh事廳”，讓居民通過加入所在片區(qū)“紅旗e崗?fù)ā焙臀⑿湃海鲃訁⑴c到基層社區(qū)治理中，破解了以前一些社區(qū)“無人管事、無地說事、無章理事”的問題。截至目前，“紅旗e崗?fù)ā弊杂脩粢堰_到19萬人。在線上，從周一到周五，早8點到晚8點不間斷受理居民在線提問，周六日和節(jié)假日實行值班制度，確保居民提出問題后5分鐘內(nèi)有回應(yīng)。在線下，每天有兩名社區(qū)工作人員負(fù)責(zé)接待群眾來訪來電，根據(jù)不同情況提供“當(dāng)場辦理、轉(zhuǎn)告受理、代行受理、告知路徑、耐心解釋”等服務(wù)。

堅持德潤人心。目前，“紅旗e崗?fù)ā焙w了“小e幫忙、高齡補貼認(rèn)證、城鎮(zhèn)獎扶認(rèn)證”等十余項功能。通過對老年人、困難家庭的特殊關(guān)照，在社區(qū)營造尊老敬老、扶弱濟困、友善共處的良好氛圍。紅旗區(qū)還利用“紅旗e崗?fù)ā遍_展線上和線下活動，豐富居民文化生活，已完成36個社區(qū)的云圖書館系統(tǒng)開發(fā)及書目錄入工作，社區(qū)居民可以通過社區(qū)小程序一鍵借閱圖書。隨著“紅旗e崗?fù)ā钡倪M一步推廣普及，紅旗區(qū)還將為居民熱心公益、善行義舉等行為設(shè)計量化指標(biāo)，進行積分獎勵，居民可憑積分兌換日常用品，通過鼓勵好人好事，凝聚社區(qū)正能量。

堅持精準(zhǔn)防疫。在新冠肺炎疫情防控中，“紅旗e崗?fù)ā蓖瞥觥靶幫忙，看家護院”智能疫情防控系統(tǒng)，實現(xiàn)智能身份碼、居民出入登記、智能服務(wù)通道、返程人員管理、沿街店鋪管理等多項功能，全方位助力疫情防控。居民用微信掃描小區(qū)二維碼，填入信息后自動生成身份碼，社區(qū)管理人員核驗后，即可精準(zhǔn)了解居民健康信息，并進行紅、橙、黃、綠、灰五色管理，實現(xiàn)對流動人口的高效篩查以及對敏感人群的精準(zhǔn)防控。

目前，“紅旗e崗?fù)ā崩塾嬍芾淼臑槊穹?wù)事項超過21萬件，已辦結(jié)20萬余件，政府部門的辦事效率提高了，社區(qū)居民的幸福感也提高了。

(作者系河南省新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)區(qū)長)

(來源：中國社會報2021.5.6)