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今年6月1日，新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》將正式實施。江蘇省民政廳舉辦的以“聚焦困境，童行未來”為主題的未成年人關愛保護優秀案例評選活動日前正式啟動，為關愛保護未成年人健康成長營造濃厚氛圍。

截至2020年底，江蘇擁有兒童總數1387.9萬人，約占全省總人口17.6%，其中留守兒童14.7萬人，困境兒童63.5萬人，留守和困境兒童約占兒童總數的5.63%。江蘇省率先出臺并實施困境兒童分類保障政策，保障標準及范圍在全國處于領先水平。

兒童福利機構建設是加強兒童福利工作的重要載體。近年來，江蘇省積極推進兒童福利機構優化區域布局和轉型發展，全省集中養育兒童的福利機構已從63家精減到41家，22家兒童福利機構有序向未成年人救助保護機構轉型，為江蘇省兒童福利機構高質量發展奠定了良好的基礎。

近日，經編制部門批準，江蘇省鹽城市鹽都區和江蘇省興化市單獨成立了未成年人保護機構，均作為公益一類全額撥款事業單位進行管理。

鹽都區成立的未成年人救助保護中心主要承擔留守兒童、困境兒童的關愛保護、專業服務、政策宣傳等相關工作。興化市成立的未成年人關愛保護中心主要承擔未成年人關愛保護、政策支持、技術指導、兒童主任隊伍培訓等相關工作。兩地將未成年人保護工作從救助管理機構分離出來，不再與成年流浪、乞討人員救助工作交叉，更好地體現了最有利于未成年人的原則，也將更好地推動未成年人保護工作開展。

2018年以來，江蘇省政府連續四年將兒童“關愛之家”建設和運營列為民生實事內容，省、市、縣、鄉四級每年投入資金近億元。目前，全省共建成并運營達到省定標準的鄉鎮級兒童“關愛之家”618個，覆蓋約50%的鄉鎮(街道)。兒童“關愛之家”作用得到充分發揮。

江蘇各地以兒童“關愛之家”為平臺，普遍加大培育孵化基層兒童類社會組織力度。運營兒童“關愛之家”的社會組織負責人承擔鄉鎮兒童督導員部分職能。運營團隊通過走村入戶開展留守和困境兒童摸底排查和評估，全面掌握兒童具體情況和真實需求，并承擔信息錄入、上門服務、個案處置等未成年人保護工作，以及兒童福利政策進村入戶宣講工作。

此外，加強對村(居)“兒童主任”、專業社工和志愿者的培訓指導考核，有助于兒童關愛服務的精準度、專業度進一步提升。

記者了解到，為進一步加強對全省農村地區困境兒童的關愛保護，江蘇今年將培訓“兒童主任”約1.9萬人次。

“兒童主任”崗位一般在村(居)一級設立，由村(居)民委員會委員、大學生村官或者專業社會工作者等擔任，具體負責農村留守兒童和困境兒童關愛服務工作。當前江蘇有2萬余名“兒童主任”，但其中絕大多數是兼職，把握政策、熟悉信息系統的能力和服務水平相對不足。

江蘇省民政廳兒童福利處相關負責人表示，組織“兒童主任”培訓、考核、認證和競賽，既是推進惠民政策落地的愛心工程，也是加強工作隊伍和能力建設的強基工程，有助于進一步做好基層兒童福利工作。

同時，江蘇各地通過工作指導和發放補貼等方式，打造由城鄉社區工作者等組成的基層兒童福利服務隊伍，著力幫扶監護缺失、失學輟學、重病殘疾、家庭貧困等困境兒童，推進各項兒童福利政策在基層“最后一公里”全面落實。

(來源：新華社2021年5月12日)

記者：何磊靜