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青島市即墨區(qū)通濟街道辦事處社區(qū)服務(wù)中心工作人員陪殘疾居民過元宵節(jié)。

5月9日，青島市民政局在市北區(qū)舉辦居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)大集開集儀式，圖為市民在活動現(xiàn)場進(jìn)行咨詢。

2021年，山東省青島市民政局聚焦人民群眾對美好生活的向往，強化“創(chuàng)一流”“當(dāng)排頭”意識，擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新實干，著力保民生、兜底線，固根基、提效能，擴供給、促均等，奮力推動全市民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦“一老一小一困”

民生保障更加有力

養(yǎng)老服務(wù)擴面提質(zhì)。青島市民政局全力推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革，繼去年建成98處城區(qū)街道級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心之后，建成40處農(nóng)村鎮(zhèn)級居家社區(qū)服務(wù)中心，實現(xiàn)專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋。制定《支持養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展的若干措施》《青島市街道(鎮(zhèn))級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心簽約家庭養(yǎng)老床位運營管理辦法(試行)》，舉辦居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)大集，全市家庭養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到1.9萬張。開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施清查整治行動，全市新建小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建率達(dá)99.3%、老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建率達(dá)98.1%。舉辦2021中國山東·青島國際康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)博覽會，成立青島市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，提高全市養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，目前全市共有養(yǎng)老機構(gòu)286家、機構(gòu)養(yǎng)老床位4.2萬張。開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)地圖，老年人通過手機就能查詢預(yù)約養(yǎng)老服務(wù);推廣養(yǎng)老服務(wù)時間銀行，完成服務(wù)訂單1.15萬單;為2500名失智老人發(fā)放防走失定位手環(huán)，建立多部門協(xié)同配合的失智老年人防走失關(guān)愛機制，切實增強廣大老年人及其家庭的安全感。

兒童福利溫暖人心。成立青島市未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實現(xiàn)區(qū)(市)未成年人保護(hù)中心、鎮(zhèn)(街)未成年人保護(hù)工作站全覆蓋，配齊配強135名兒童督導(dǎo)員、6634名兒童主任，進(jìn)一步完善未成年人保護(hù)服務(wù)體系。以鎮(zhèn)(街)未成年人保護(hù)工作站為樞紐，聯(lián)動兒童社工和志愿者1100多人。投入420余萬元購買兒童類社工服務(wù)，10個區(qū)(市)實現(xiàn)政府購買服務(wù)全覆蓋。采取“困境未成年人+N(兒童主任、專業(yè)社工、志愿者、愛心企業(yè)、愛心人士等)”關(guān)愛幫扶模式，評估農(nóng)村留守兒童和困境兒童家庭750戶，個案幫扶農(nóng)村留守兒童和困境兒童400人次。開展“綻放小葵花”困境未成年人心理關(guān)愛項目，對全市1000名困境未成年人進(jìn)行心理需求調(diào)研，制訂個性化關(guān)愛方案。開展事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)全省試點工程，為39名符合條件的學(xué)生發(fā)放助學(xué)金18.8萬元。

民生保障托穩(wěn)兜實。落實動態(tài)調(diào)整機制，將低保、特困救助保障標(biāo)準(zhǔn)提高10%，有效保障9.6萬名城鄉(xiāng)低保、特困人員基本生活;同步提高殘疾人、困境兒童救助保障標(biāo)準(zhǔn)，惠及3.8萬名困難殘疾人、9.1萬名重度殘疾人和1800余名孤兒、困境兒童。在各區(qū)(市)建立社會救助綜合服務(wù)中心、各鎮(zhèn)(街)設(shè)立社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”平臺，建立全省一流的“區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街)、村(居)”三級銜接互通的社會救助工作網(wǎng)絡(luò)。健全主動發(fā)現(xiàn)機制，加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測，發(fā)揮臨時救助“救急難”作用，確保對困難群眾早發(fā)現(xiàn)、早報告、早救助，今年以來全市通過主動發(fā)現(xiàn)救助困難群眾8107人。創(chuàng)新“物質(zhì)+服務(wù)”多維救助，打造全省社會救助綜合改革試點。不間斷進(jìn)行街面巡查、救助幫扶，保障流浪乞討人員溫暖過冬、清涼過夏。開展“照亮回家路”尋親專項行動，幫助19名走失人員成功尋親。入選康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)國家綜合創(chuàng)新試點城市。

聚焦“共建共治共享”

基層治理更加有序

慈善福彩匯聚愛心。建立慈善組織綜合監(jiān)管機制，強化慈善事業(yè)發(fā)展制度保障。落實慈善優(yōu)惠政策，為22家慈善組織確認(rèn)公益性捐贈稅前扣除資格。動員各級慈善組織支持鞏固脫貧攻堅成果，開展“慈善及時雨”“慈善陽光助學(xué)”“點亮小桔燈”等服務(wù)項目81個。截至11月底，全市福利彩票共計銷售13.74億元、籌集福彩公益金4.3億元，組織開展服務(wù)老年人、兒童、殘疾人的各類公益活動25次。

社會組織繁榮發(fā)展。全市社會組織達(dá)到1.03萬余家。加強社會組織黨建引領(lǐng)，選聘25名黨建工作指導(dǎo)員，審核社會組織負(fù)責(zé)人566人，實現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋。開展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”陽光收費行動，515家商協(xié)會減免會費及服務(wù)性收費1385萬元。打擊整治非法社會組織124家，分類處置“僵尸型”社會組織996家。鼓勵引導(dǎo)社區(qū)社會組織參與基層社會治理，廣泛開展“鄰里守望”關(guān)愛行動。1323家社會組織開展902個鄉(xiāng)村振興項目，投入資金4788萬元。128家社會組織參與東西部協(xié)作，實施幫扶項目和活動142個，捐贈款物3620萬元。

社區(qū)治理精準(zhǔn)精細(xì)。完成全市2072個村(居)委會換屆選舉工作，選齊配強村(社區(qū))班子隊伍，不斷強化社區(qū)制度保障。開展村(社區(qū))“牌子多”問題集中整治，規(guī)范社區(qū)出具證明事項。全面推廣“一窗受理、全科服務(wù)”模式，城市社區(qū)覆蓋率達(dá)到100%。開展“五社聯(lián)動”社區(qū)治理服務(wù)項目，舉辦2021年青島市社區(qū)供需服務(wù)大集，搭建社區(qū)服務(wù)線上供需對接平臺。成立青島社會工作學(xué)院，建成75處鎮(zhèn)(街)社工站，實施困境人群服務(wù)、社區(qū)治理賦能等項目100余個、服務(wù)3萬余人。強化志愿服務(wù)管理，探索建立志愿服務(wù)激勵保障機制，全市注冊志愿者155萬人、志愿服務(wù)團(tuán)隊2640支，開展志愿服務(wù)項目7752個。

聚焦“便民利民惠民”

社會服務(wù)更加高效

政務(wù)服務(wù)方便快捷。扎實推進(jìn)“政務(wù)服務(wù)一件事”工作，將12個部門25項救助事項接入系統(tǒng)，實現(xiàn)社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”。“公民身故一件事”包含的11件事項，全部實現(xiàn)數(shù)據(jù)跑腿。殘疾人兩項補貼實現(xiàn)跨省申辦。開展婚姻登記“跨省通辦”試點，在青島市長期居住的國內(nèi)居民可以預(yù)約辦理婚姻登記，目前已辦理跨區(qū)域通辦婚姻登記3911件。完成全省首例事實無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定申請受理“全省通辦”服務(wù)。持續(xù)優(yōu)化道路命名流程，編制《青島市中心城區(qū)地名規(guī)劃》，命名城區(qū)道路196條。

民政領(lǐng)域安全穩(wěn)定。慎終如始、持之以恒抓好民政機構(gòu)疫情防控，嚴(yán)格落實常態(tài)化防控措施，扎實做好核酸檢測“應(yīng)檢盡檢”、疫苗接種“應(yīng)接盡接”等工作，保障民政領(lǐng)域公共衛(wèi)生安全。完善養(yǎng)老機構(gòu)智慧消防平臺，運用物聯(lián)網(wǎng)構(gòu)筑養(yǎng)老機構(gòu)安全屏障。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入細(xì)致開展安全生產(chǎn)大排查、大整治工作，及時整改消除安全隱患，切實保障民政服務(wù)機構(gòu)安全運行。

踏上新征程，青島市民政局將以全面貫徹黨的十九屆六中全會精神和習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示精神為引領(lǐng)，以人民群眾需求為導(dǎo)向，履職盡責(zé)、開拓創(chuàng)新，努力推動新時代青島民政事業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展，為青島建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市貢獻(xiàn)民政力量。(文圖/青島市民政局)

(來源：中國社會報2021.12.21)