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本報(bào)記者 祝 闖 通訊員 孫 濤 殷彬旗

近期，甘肅省民政廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)《甘肅省“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新時(shí)代民政工作的重要指示批示精神，緊緊圍繞貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重大決策和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話及指示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，結(jié)合省情實(shí)際和民政職能使命，明確了“十四五”時(shí)期甘肅民政事業(yè)發(fā)展的總體思路、基本原則、主要目標(biāo)和重大舉措，對(duì)民政部門(mén)更好履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)作出全面部署。

明確“十四五”甘肅民政事業(yè)發(fā)展目標(biāo)

《規(guī)劃》提出，到2025年，甘肅民政系統(tǒng)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，基本形成體制機(jī)制更加完善、民政領(lǐng)域治理能力明顯增強(qiáng)、基本民生保障更加有力、基層社會(huì)治理水平顯著提升、基本社會(huì)服務(wù)更加有效的民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。《規(guī)劃》聚焦全省民政重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域，設(shè)置了15項(xiàng)主要發(fā)展指標(biāo)、12個(gè)專欄、24項(xiàng)工程項(xiàng)目和涉及基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域的89項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，充分體現(xiàn)和落實(shí)“三聚三基”的職責(zé)使命，為新時(shí)代新階段甘肅民政事業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展提供指引和保障。

提升基本民生保障能力

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要圍繞建設(shè)幸福美好新甘肅戰(zhàn)略部署，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，以增強(qiáng)社會(huì)救助及時(shí)性、有效性為目標(biāo)，按照保基本、兜底線、救急難、可持續(xù)的思路，加快構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局，全面提升基本民生保障能力。

形成基層社會(huì)治理新格局

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要積極應(yīng)對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局深刻變化，強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展慈善事業(yè)，優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，推動(dòng)建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層社會(huì)治理共同體，形成體系完備、共治共享、和諧有序、群眾滿意的基層社會(huì)治理新格局。

提升基本社會(huì)服務(wù)質(zhì)量

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人民群眾需求為導(dǎo)向，立足新時(shí)代人民群眾對(duì)基本社會(huì)服務(wù)日益多元化的需求，加強(qiáng)和改善基本社會(huì)服務(wù)，健全完善基本社會(huì)服務(wù)體系，不斷增加服務(wù)供給、提升服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)基本社會(huì)服務(wù)制度化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化和均等化。

構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)新格局

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略及黨的十九屆五中全會(huì)提出的推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，立足全省人口老齡化帶來(lái)的養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型需要，聚焦短板弱項(xiàng)，聚焦人民群眾期盼，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，健全失能老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系，形成符合甘肅實(shí)際的養(yǎng)老服務(wù)新格局。

《規(guī)劃》聚焦群眾關(guān)切，回應(yīng)社會(huì)期盼，還提出了許多新舉措。例如，到“十四五”末，實(shí)現(xiàn)全省火葬區(qū)和人口40萬(wàn)以上土葬改革縣(市、區(qū))殯儀館全覆蓋，40萬(wàn)人口以下土葬改革縣(市、區(qū))殯儀服務(wù)中心全覆蓋，每個(gè)縣(市、區(qū))至少建設(shè)1座公益性公墓或公益性骨灰安放設(shè)施;推進(jìn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具備綜合功能的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到50%，形成層次清晰、功能互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò);穩(wěn)步提高低保標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)年度增速不低于居民上年度人均消費(fèi)支出增速，力爭(zhēng)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)占城市低保標(biāo)準(zhǔn)比例達(dá)到75%;加快推動(dòng)精神障礙康復(fù)服務(wù)缺口較大、設(shè)施空白的市(州)新建民政精神衛(wèi)生福利設(shè)施;實(shí)現(xiàn)救助管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)縣(市、區(qū))全覆蓋，查明身份信息的流浪乞討人員接送返回率達(dá)到100%等。

(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2022年3月3日)