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本報記者 張 昕 通訊員 葛慶安

近年來，山東省聊城市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱經(jīng)開區(qū))結(jié)合實際，探索形成了機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、移動養(yǎng)老和互助養(yǎng)老五位一體的全方位養(yǎng)老服務(wù)體系，有效提升了老年人的幸福指數(shù)。

機構(gòu)養(yǎng)老——

盤活資源，滿足老有所養(yǎng)需求

聊城市經(jīng)開區(qū)是典型的城鄉(xiāng)融合型、產(chǎn)城融合型開發(fā)區(qū)，人口約20萬人，60歲以上老年人占比超過13%。受傳統(tǒng)觀念的影響，很多遷入城區(qū)生活的農(nóng)村老人及其子女對“養(yǎng)老院養(yǎng)老”較難接受，一直以來，養(yǎng)老機構(gòu)入住率較低。

為改善上述問題，經(jīng)開區(qū)充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)在養(yǎng)老服務(wù)中的重要支撐作用，并深入走訪聽取群眾意見，分析家庭結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟條件、文化風(fēng)俗等特征，在滿足特困人員養(yǎng)老需求的同時，制定出臺《聊城開發(fā)區(qū)社會化開放式養(yǎng)老服務(wù)工作實施意見》，促進由政府兜底保障養(yǎng)老向社會化適度普惠養(yǎng)老轉(zhuǎn)變。該意見明確，轄區(qū)70周歲以上老年人，只要有入住養(yǎng)老機構(gòu)的意愿，均可參照特困人員供養(yǎng)標準收取入住費用，有效滿足老有所養(yǎng)需求。

這項改革措施既減輕了養(yǎng)老負擔(dān)，實現(xiàn)了服務(wù)擴容，又有效盤活了閑置資源，受到群眾認可?！白≡谶@里很舒服，吃喝不愁，還有人聊天，很開心!”80歲的謝香玲老人表示，對入住養(yǎng)老院后的生活非常滿意。

社區(qū)養(yǎng)老——

多點布局，提供高品質(zhì)服務(wù)

在城市社區(qū)，經(jīng)開區(qū)按照“社區(qū)養(yǎng)老、多點布局”的理念，以養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施集中清查整治為契機，科學(xué)規(guī)劃，以日間照料中心為服務(wù)半徑、以轄區(qū)老人需求為導(dǎo)向，打造“15分鐘健康醫(yī)養(yǎng)服務(wù)圈”。在農(nóng)村社區(qū)，投入資金1200多萬元，打造了“助老大食堂”、幸福大舞臺、休閑照護中心等7處社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

在此基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)，先后與中康愛鄰里、海吉亞醫(yī)院、愛耳眼科醫(yī)院、永衡康復(fù)醫(yī)院等16家愛心企業(yè)簽訂了服務(wù)協(xié)議，為社區(qū)老年人提供高品質(zhì)的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)。

居家養(yǎng)老——

智慧便捷，足不出戶享受上門服務(wù)

根據(jù)“居家養(yǎng)老、一鍵供給”的理念，經(jīng)開區(qū)投資近千萬元，為轄區(qū)60周歲以上的分散供養(yǎng)特困老人、低保家庭獨居老人、空巢老人等七類老年人購買了“十助”(助餐、助醫(yī)、助行、助潔、助浴、助購、助急、助樂、助法、助學(xué))居家養(yǎng)老服務(wù)。

經(jīng)開區(qū)還打造了以智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺為支撐，融合呼叫救助、居家照料、健康服務(wù)、檔案管理于一體的智慧居家養(yǎng)老服務(wù)體系。當老人需要服務(wù)時，通過APP一鍵呼叫，即可預(yù)約服務(wù)。后臺24小時人工值守，當發(fā)生緊急情況時，三個端口(呼叫中心、家庭端、醫(yī)生端)同步收到報警信息;呼叫中心根據(jù)老人的需求，第一時間向其最近的服務(wù)驛站發(fā)出工單，服務(wù)人員即時上門服務(wù)。在平臺終端，可看到每一個工單的詳細信息，實時查看服務(wù)情況;當老人所在的查詢位置和行動軌跡超出“預(yù)警圍欄”或健康數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時，系統(tǒng)會自動預(yù)警，同時將老人的健康檔案同步推送至定點醫(yī)院，必要時由簽約醫(yī)生上門進行處理，較好地實現(xiàn)了“精度管理+溫度服務(wù)”。

移動養(yǎng)老——

動態(tài)護航，服務(wù)隨時隨地

秉持 “老人在哪里，就把服務(wù)送到哪里”的理念，2020年12月，經(jīng)開區(qū)成立“移動驛站”，組建了一支助老服務(wù)“輕騎兵”隊伍，拓展服務(wù)范圍，把服務(wù)隨時隨地送到老人身邊。

“移動驛站”配備了5輛工作用車，根據(jù)季節(jié)性老人室外活動的特點，每天開展不少于6小時的巡邏服務(wù)。夏季“送清涼”，即送綠豆湯、西瓜等防暑降溫食品;冬季“送溫暖”，即送紅糖水、茶水等暖心熱飲。車內(nèi)配有車載智慧服務(wù)終端，與中康愛鄰里智慧醫(yī)養(yǎng)服務(wù)平臺同屏互聯(lián)，數(shù)據(jù)共享，隨時隨地開展服務(wù)。這項工作雖然開展的時間不長，但效果良好，深受老年人歡迎。“大爺您好，這是我們的‘移動驛站’工作車，天涼了，來杯熱茶暖暖身吧!”連日來，類似這樣的暖心場景在該區(qū)主要街道路口經(jīng)常上演。

愛心養(yǎng)老——

激發(fā)動力，“時間銀行”引導(dǎo)形成社會合力

“謝謝你們來家里看我，以后要常來呀!”近日，家住大胡小區(qū)的唐奶奶握著志愿者的手，笑容滿面地說。當天，聊城經(jīng)開區(qū)發(fā)展保障部等單位的黨員志愿者來到唐奶奶家，為老人打掃衛(wèi)生、整理床被、歸置物品。暖心的服務(wù)讓老人高興得合不攏嘴。

今年以來，該區(qū)充分調(diào)動社會力量參與為老服務(wù)，借助商業(yè)銀行的理念，把時間和公益掛鉤，籌辦了“時間銀行”項目。廣大志愿者可以利用工作之余，為身邊老人提供力所能及的服務(wù)。

志愿者服務(wù)期間，智慧養(yǎng)老信息平臺對其工作量、工作成效進行記錄，并以積分的形式存儲起來，當志愿者或其父母以后需要幫助時(年齡達60周歲及以上)，可將志愿服務(wù)所得積分兌換成免費的等時服務(wù)。截至目前，該項目已注冊志愿者1200多人，各類服務(wù)活動有序開展。

(來源：中國社會報2021.11.9)