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首頁近年來，河南省鄭州市管城回族區堅持黨對基層的全面領導，把黨的領導貫穿基層治理全過程、各方面，從黨建引領謀篇，以基層治理為主線，以強化服務為根本，積極探索以“黨建引領、一核多元、融合共治”為核心的基層治理路徑，顯著提升了社區居民的獲得感和幸福感。
黨建引領 基層治理網格化
針對組織體系作用發揮不夠、公共服務末端薄弱等問題，管城回族區制定了《關于黨建引領推進網格化基層治理的實施意見》，從科學優化整合網格、建強網格黨組織、充實網格力量等方面匯筑社區發展治理保障體系。
優化整合網格。統一網格設置，按照“規模適度、無縫覆蓋、便民利民、相對固定”的原則，以疫情群防群控網格為基礎，結合基層工作實際，對社區劃定的各類網格進行統一優化整合，全區劃分13個一級網格，138個二級網格，564個三級網格，實現全區“一張網”“一套格”。
建強網格黨組織。制定工作方案，將黨組織建在網格上。每個三級網格設立1個黨支部或黨小組，由三級網格長中的黨員擔任黨支部書記或黨小組長。鼓勵支持離退休黨員干部參與網格黨組織建設。同時引導快遞員、網約車司機等新就業群體積極參與疫情防控、平安建設、文明創建等基層治理工作。
充實網格力量。按照“一格一干 多專多群”覆蓋要求，充實、強化網格化基層治理工作力量。大力培育發展社區社會組織等各類組織，以“地緣”“業緣”“趣緣”為紐帶把居民群眾組織起來，使其參與網格化基層治理。截至目前，已培育社區社會組織1143個，社區工作者、樓院長等力量充實到網格當中，共有2497名網格員。
“紅色物業” 助力服務質量提升
針對老舊小區管理難、社區物業協調機制不暢等問題，創新物業服務機制，實現社區資源利用最大化。
筑“紅色物業”平臺促社會治理創新。管城回族區組織部、社治委、住保中心三部門聯合印發《持續深化“紅色物業”創建專項工作的實施方案》，采取“打造街道物管平臺，提升市場化物業、規范自管樓院物業”模式。北下街、隴海馬路、西大街3個街道作為首批試點，分別成立國有物業公司托底無主管樓院。截至目前，已在轄區12個街道，44個社區內開展了“紅色物業”創建相關工作，覆蓋178個小區，已創建4個“紅色物業”示范街道、11個“紅色物業”示范社區、52個“紅色物業”示范小區。
“雙向進入、交叉任職”構聯動格局。管城回族區積極推動社區“兩委”與物業、業主自治組織的“雙向進入、交叉任職”，通過交叉任職，形成組織共建、資源共享、實事共做的聯動格局，助推社區治理服務上水平。截至目前，162家物業企業全面實現“雙向進入、交叉任職”，已成立黨組織24個，不具備成立黨組織條件的物業服務企業，街道、社區均派駐黨建指導員。
“星級評定”提升物業行業服務質量。組織和房管部門牽頭對全區物業服務企業(項目)實行“星級物業”評定，自管樓院小區的物業服務項目，由各街道參照“星級物業服務企業”創評標準開展年度評價，發揮“紅色物業”示范點帶動引領作用，全面強化物業服務企業(項目)黨建引領。
惠民服務 開拓服務新格局
針對轄區老人兒童較多，服務設置設施不完善等問題，社治委向全區各街道投放了一批“暖心工程”社區服務項目，豐富服務內涵，提升服務效能。
項目化管理促資金高效利用。區委社治委積極探索服務群眾工作機制創新，出臺了《城鄉社區發展治理項目備案管理辦法(試行)》，從制度上規范了社區服務項目的形成、公示、備案以及資金的使用和管理。統籌全區社區資源，形成生活服務類、幫扶救濟類、場所共享類等8類項目158個，讓一個個落地的服務項目成為群眾看得見摸得著的“福利”。
社洽會平臺促供需資源精準匹配。通過開展社區公益服務供需對接活動，實現社區需求和社會組織供給之間的有效對接，通過服務項目加強對社區社會組織的引導。社區利用“一征三議兩公開”工作法匯集民智，今年已挖掘、梳理場地、物資、服務、人力、智力等各類資源543項，摸排出轄區居民、駐區單位各類需求259項。依照項目化管理機制，目前已建成兒童微樂園20個、老年人活動區21個、殘疾人康復站10個、樓院小微美學營造11個，2個中醫理療館等各類直接惠及民生的社區服務項目。
一個個圍繞群眾需求設計的服務項目，通過社區逐個送到樓院里，建到群眾家門口，讓社區居民共享發展帶來的福利。服務惠民，讓人民群眾真正享受到生活質量提升，就是管城回族區向社區居民提交的一份滿意答卷。(作者系河南省鄭州市管城回族區委常委、組織部長，社治委主任)
來源：《中國社區報》作者：雍明軒
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