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本報記者 黃 瑤

金秋九月，第十四屆全運會在古城西安激情上演，更快更高更強的體育精神振奮人心。賽場外，一項關乎千家萬戶養老服務質量的競賽同期上演，來自陜西各地市的專業養老護理高手同場競技，亮高招、秀技能，展示出一線護理人才的職業風貌和“工匠”精神。

“這是貫徹落實習近平總書記來陜西考察重要講話重要指示精神的具體行動，是推進全省養老服務高質量發展的務實舉措。”陜西省政府副秘書長周宇松在陜西省第四屆養老護理職業技能競賽暨全國養老護理職業技能大賽陜西賽區選拔賽(以下簡稱大賽)閉幕式上如是說。在“十四五”開局之年舉辦這樣規模宏大的賽事，令人振奮，為陜西養老服務高質量發展新篇章寫下濃墨重彩的一筆。

以賽為媒

拓寬養老護理人才培養路徑

9月29日，經過三天的激烈角逐，大賽共產生個人一等獎5名、二等獎10名、三等獎15名，以及優秀組織獎3個，代表陜西省參加全國賽的人選不久后也將在獲獎選手中產生。

今年5月，《民政部、人力資源社會保障部關于舉辦全國養老護理職業技能大賽的通知》發布后，陜西省民政廳迅速召開黨組會議，研究賽事安排，隨后成立了與省人力資源和社會保障廳兩部門負責同志任組長的大賽工作領導小組，聯合制訂競賽方案，組織實施省級競賽活動。

為確保大賽公平公正，維護賽事權威性和規范性，大賽在前期制定了多項制度和章程，包括專家工作手冊、裁判工作手冊、賽題管理辦法、成績管理辦法、獎項評選規定、仲裁監督實施方案和仲裁監督管理辦法等，就競賽技術規則、技術工作文件、賽題庫等內容進行明確和細化。

“與之前三屆競賽相比，今年新增了失智照護、感染防控等模塊內容?！笔∶裾d養老服務處二級巡視員、處長曹天剛表示，本次大賽是陜西省養老服務領域規格最高、參與人數最多、技能水平最高、影響力最廣的職業技能大賽。

陜西省現有老年人口759.1萬人，其中65歲及以上人口為526.6萬人，而養老護理員卻僅有3萬余名?！俺丝傮w數量短缺，我省養老護理隊伍還面臨專業能力不強、流失率較高等問題，舉辦大賽正當其時?！睋∶裾d養老服務處三級調研員拜關勝介紹，陜西省近幾年已先后舉辦四屆養老護理技能大賽，并出臺了《陜西省省級養老護理員職業技能競賽管理暫行辦法》，希望以賽促學、以賽促訓、以賽促建，不斷建強養老護理人才隊伍。

本次大賽前3個月，全省各地有序組織了賽前集訓和競賽選拔，從縣到市，層層推進。為確保全省養老護理員全員參訓、全員參賽，妥善解決工作與培訓矛盾，各地競賽采取分片區分時段培訓選拔方式，累計培訓養老護理員2.4萬人，經過123場賽事的爭奪，最終選拔出74名護理員參加省級賽事。

通過“以賽促學、賽學結合”的方式，養老護理員學技術、練本領、比技能的熱情愈加高漲。競賽分理論考試和實操考核兩個環節，重點考核參賽選手對養老護理知識的掌握程度、實際動手操作能力以及靈活應用知識能力?！斑x手們不僅在短時間內把操作技能做到準確無誤，還要充分與‘老人’交流溝通，我們比拼的是技能實操、應變能力、觀察能力和交流溝通等綜合素質?！贝筚惒门虚L朱云霞說。

政策加持

推動養老服務更加專業化、規范化

養老護理員是養老服務的主要提供者和中堅力量，推動新時代養老服務高質量發展，急需建設一支規模適度、素質優良、結構合理的專業化養老服務人才隊伍。為此，陜西省聚焦養老護理人才培養，推出了一系列政策實招。

“建立依托各類院校開設養老服務相關專業或相關課程的學歷人才培養機制，開展養老服務人才培訓提升行動和‘1+X’證書試點與推廣，計劃2021年前完成培訓5萬名養老護理員的任務，到2022 年實現所有養老護理員經職業技能培訓后上崗的目標?！?020年7月，陜西省民政廳聯合人社廳、教育廳、財政廳印發《陜西省關于促進養老護理員職業能力提升實施方案》，對養老護理人才培養和發展作出了明確規定。

今年4月，省民政廳等3部門印發《關于進一步做好養老護理員職業技能培訓工作的通知》，提出拓寬培訓人員范圍，對從事或準備從事養老護理工作、有就業能力和培訓需求、且身體健康人員，不論性別，年齡在60周歲以下，均可參加養老護理員培訓。

記者梳理發現，寶雞、咸陽、安康等地均有院校開設老年人服務與管理、護理等相關專業，并與養老機構形成人才培養合作;安康市還于去年啟動了為期5年的養老護理員“萬人培訓計劃”;延安市目前已實現養老機構護理員全部持證上崗。

規范化發展離不開標準的制定實施。自2018年以來，陜西省養老服務標準化人才培訓班已開展四期，累計培訓400余人，加強了受訓人員對標準化知識的掌握程度，增強了通過標準化工作提高養老服務質量的能力?！娥B老護理員國家職業技能標準(2019年版)》出臺后，陜西省嚴格按照國家標準和養老護理員培訓大綱組織實施養老護理員培訓，并在此基礎上，編制實施《陜西省養老服務標準體系建設規劃(2020—2024年)》，涉及養老服務員培訓等14項省級地方標準。

褒獎激勵

確保高素質養老服務人才引得進、留得住

“這些榮譽時刻提醒我要永葆初心，恪盡職守，做老年人的貼心守護者。”作為大賽一等獎獲得者，王文雅不僅拿到了省民政廳和省人社廳頒發的獲獎證書，以及省人社廳授予的“個人技術能手”榮譽證書和獎章，還拿到了5000元的現金獎勵。

“我們表彰獲獎選手，就是希望發揮職業技能競賽在行業中的模范引領作用，吸引更多勞動者投身護理事業，不斷擴充和優化我省老年人護理行業人才隊伍，促進養老服務業健康規范發展?！辈芴靹傉f。據了解，奪得大賽二等獎、三等獎的選手分別獲得3000元、1000元的現金獎勵。

為了讓養老護理人才引得進、留得住，陜西省還通過職業技能等級認定、給予補貼獎勵等辦法提高職業吸引力。在職業技能等級認定方面，陜西省積極開展職業技能等級評價機構備案，按照“誰用人、誰認定”原則，優先做好養老護理員職業技能等級認定工作，建立健全薪酬待遇與崗位績效、職業技能等級掛鉤機制，為養老護理員培訓提供保障;在培訓補貼方面，對培訓合格人員給予900元的培訓補貼，同時被認定為初級工、中級工、高級工、技師、高級技師的人員，還將獲得1800元—4000元不等的補貼，對于就業重點群體，培訓補貼以培訓班次為單位，按就業率核算確定，可獲得1800元—2700元不等的培訓補貼。

集聚合力

形成共建共享的養老人才培訓格局

本次大賽由陜西省福利彩票發行中心冠名贊助。“養老福利事業一直是福彩公益金投入的重中之重，此次大賽爭取到200萬元福彩公益金作為活動經費，同時陜西省福利彩票發行中心還為大賽提供專用宣傳經費45萬元?！卑蓐P勝表示，大賽順利舉辦且成效明顯，離不開相關部門、行業協會等各方力量的大力支持。

據了解，本次大賽由陜西省社會福利與養老服務協會、陜西省眾幫社區居家養老服務業協會共同承辦。賽前，陜西省社會福利與養老服務協會出資20萬元，聯合省內22家高校編撰《養老護理操作規程》教材及制作實操視頻，免費提供給全省養老機構和日間照料中心，并為裁判員及全體參賽選手提供價值10萬元參賽服裝;賽后，陜西省老齡事業發展基金會、陜西省眾幫社區居家養老服務業協會還分別為獲獎選手提供了價值6萬元、10萬元的獎品。

共建理念貫穿于陜西省養老服務人才培養的各個方面。在開展養老服務人才培訓提升行動中，陜西省充分發揮專業院校和培訓機構師資力量強、教學水平高、組織保障有力的優勢，確定了22 家省級養老護理員培訓基地。按照規定，培訓基地要配備滿足教學所需的師資力量、安保維護、教學和實操實訓場地器材、生活保障等。同時，陜西省還明確規定，各市(區)民政局每年應使用福彩公益金對22個省級護理員培訓基地進行資助，資助標準為每人次不少于300元。

人才隊伍強起來，養老服務質量才能高起來。陜西省將持續擴容提升養老服務人才隊伍，在養老服務高質量發展征途上穩步向前。

(來源：中國社會報2021.10.29)