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首頁本報記者 路建英 通訊員 阮班明 唐少泓
“以前家里有人去世，要買棺材，最貴的七八千，最便宜的也要三四千。從安葬到三年后立碑，全部花費預算下來，少則三四萬元，多則七八萬元。如今火化后安葬在家門口的公益性公墓，可以省下好幾萬元呢!”作為全村首個將親人安葬在公墓的人，湖北省谷城縣冷集鎮袁沖村村民廖玉琴對村級公益性公墓建設很是贊賞。
目前，谷城縣290個村(社區)基本實現公益性公墓全覆蓋，殯葬事業公益屬性成效漸顯，實現了基本殯葬服務公平可及、群眾受益。
近年來，谷城縣委、縣政府踐行習近平生態文明思想，堅持以人民為中心，緊緊圍繞建設惠民、綠色、文明殯葬，加快城鄉公益性公墓建設步伐，全面深化殯葬改革，創新殯葬服務管理，有力推動殯葬事業穩健發展。
高站位謀劃
殯葬改革工作取得長足進步
時至寒冬，谷城縣已是草枯葉落、花木凋零，但無論是穿行在鄉間道路，還是行走在田野河渠旁，再也看不見裸露的墳頭墓碑。
墳頭墓碑都去哪兒了?“我們把立式墓碑改成了臥式墓碑，在墓穴四周栽花種樹，美化環境，把三沿六區散埋亂葬墳墓遷至城鄉公益性公墓。黨員帶動群眾，前期集中治理了100余座?！笔ㄦ傁瘓捍妩h支部書記杜如明說。
谷城是鄂西北山區縣，“八山半水分半田”，推行殯葬改革，節約用地、保護環境尤為重要。谷城縣委、縣政府高度重視殯葬改革工作，成立縣殯葬改革工作領導小組，縣委書記、縣長親自掛帥，相關部門分工協作、聯動配合，形成強大工作合力。
將全縣65%國土面積劃定為禁葬區，從源頭上控制散埋亂葬。禁葬區內，除受國家保護的具有歷史、藝術、科學價值的墓地予以保留外，全部易地遷入城鄉公益性公墓或就地進行標準化治理，落實對每座墓穴獎補墓主親屬500元、整治施工500元、購置臥碑刻字500元的“三個五”資金扶持政策。3個月攻堅行動集中治理散埋亂葬墳墓1.28萬余座，節約土地近300畝，實現全縣境內“舊墳不露、新墳不增、恢復生態、美化環境”目標。
“新墳不增”如何實現?擴大火化區、推行全域火化。谷城縣委、縣政府站在“保護生態、保護耕地，實施鄉村振興戰略”的高度，把殯葬移風易俗納入文明村鎮創建和美麗鄉村建設，在開展風險評估和廣泛征求意見基礎上，申請全域劃定為火葬區并獲省政府批復同意，從根本上解決土葬占地問題。
自全域推行火葬以來，谷城動員黨員干部簽訂承諾書，帶頭將逝去親屬火化安葬在公益性公墓，保障殯葬改革工作落地見效。2021年，全縣火化遺體3421具，火化率同期提高150%，殯葬改革工作取得長足進步。
高標準推進
加快補齊設施短板提升服務水平
“按照‘先建園、再建綠、后建墓’的思路，建成生命主題公園，山上1100多座墳墓全部遷入生命主題公園，來訪群眾只見青山不見墓?！惫瘸强h殯葬事務服務中心主任姚巨保介紹。
從2018年開始，谷城縣統籌推進縣殯葬事務服務中心和烈士陵園建設，投資1.2億元建成占地350畝的縣殯葬事務服務中心，即谷城縣生命主題公園。
生命主題公園給當地治喪帶來三大變化：場地風景美，最大限度保留山林原貌，突出“以山為寢”的場地形式和空間意境，契合當地群眾傳統習俗;服務理念新，以標準化的守靈送靈、遺體告別、火化等工作流程，讓群眾感受到尊重逝者和敬畏生命的價值體驗;設計葬式全，設有樹葬、花葬、草坪葬、壁葬、花壇葬、骨灰集中安放等節地生態葬式葬法。
在服務中心大樓入口處的LED顯示屏上，15間吊唁廳使用情況一覽無余?！拔覀儓猿职褲M足群眾基本殯葬服務需求作為動力，探索建立殯葬服務信息管理系統，動態顯示吊唁廳使用和全縣近200個城鄉公益性公墓、4萬余座墓位的使用情況，便于全縣統籌管理。目前，該系統正在進行業務聯網試運行，今后將與省級管理信息平臺實現對接?！惫瘸强h民政局負責人說。
同時，谷城智慧殯葬實現了業務“線上辦”。殯儀服務中心將逝者信息錄入并生成專屬二維碼，群眾可通過手機APP、微信公眾號、服務熱線等方式辦理各項服務，實現喪事“一網通辦”。搭建云端祭祀平臺，方便群眾跨區域跨時空寄托哀思。
“用智慧理念推進殯葬改革，既照顧百姓情懷，又保護綠水青山，這就是我們工作的目標。”谷城縣委書記黃克立說。作為全省城鄉公益性公墓建設試點縣，谷城堅持“城鄉統籌為基礎、移風易俗為導向、公益惠民為激勵、節地生態促振興”的發展思路，持續深化新時代殯葬改革，逐步建立健全現代文明的縣域殯葬服務體系。
高規格落實
進一步彰顯殯葬事業公益屬性
按照分點布局、各具特色、互為補充的方式，谷城城鄉公益性公墓建設統一標準、因地制宜、同步推進，建設的茶園墓、菊花墓、林下墓、草坪墓，與鄉村振興的綠色發展理念高度契合。
在村級公益性公墓建設上，探索城鄉聯建、鎮村聯建、村村聯建、偏遠村獨建模式，鼓勵“半畝地、100個墓位、10萬元投入、可用20年”的方式，按照“占地小、碑臥倒、硬化少、綠化好、可降解”的標準，公益性公墓內單墓占地面積不超0.3平方米、雙墓不超0.5平方米，涌現出冷集鎮塔灣村追思園、城關鎮青山村歸真園、茨河鎮陶灣村合一園等示范點。
時下，廟灘鎮公益性公墓青隱園成了群眾茶余飯后休閑娛樂的公園;喻家灣村公益性公墓松濤園里青翠欲滴、松濤陣陣;冷集鎮袁沖村公益性公墓去年建成至今已落葬19位逝者。
“我們將全民惠葬、厚養禮葬、節地安葬理念納入村規民約，村中有老人去世，我們第一時間上門講政策做服務?，F如今，踐行現代殯葬新理念新風尚成為村民共識，哪家有人去世，親屬先來找我們?！痹瑳_村紅白理事會會長陳明國說。
谷城殯葬改革之所以獲得廣大群眾支持，其根本在堅持公益惠民方向，從最突出的問題抓起、從最現實的利益出發，群眾真切感受到殯葬改革帶來的新變化。
推行惠民殯葬服務，免除遺體接運費、遺體冷藏費、基本火化費、骨灰存放費等基本殯葬服務費用，人均減免1050元;低保戶和特困對象去世后全部免費安葬;對散撒骨灰、不留墳頭、不立碑的每例獎勵1000元，全部由縣財政統一承擔;建立標準化服務流程，統一培訓殯儀禮儀，對基本殯葬服務項目，實行政府主導、群眾參與、物價部門核準定價。
引導群眾摒棄傳統喪葬陋習，代之以村民公約規制、紅白理事會操辦，用集中守靈、集體共祭、家庭追思、鮮花祭祀、植樹紀念等新的喪葬方式引導，讓殯葬服務更具公益性、文化性、紀念性、經濟性，殯葬改革從單純靠政府推動演變為全社會自覺行動。
(來源：中國社會報2022年1月18日)
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