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首頁曲文珣
黑龍江省齊齊哈爾市龍沙區現有0—18歲未成年人4.2萬。長期以來，龍沙區堅持把未成年人保護工作作為保障民生、促進社會穩定的重要工作來抓。目前，全區建有公辦幼兒園2所、小學14所、初中5所、高中1所，設立兒童之家44個。近年來，龍沙區緊緊圍繞留守兒童關愛保護和困境兒童保障，統籌各方力量，多措并舉，積極推動新時代未成年人保護工作高質量發展。
守護未成年人健康成長，首在強化組織保障。龍沙區成立未成年人保護工作委員會，一方面，通過在各街道配備一名兒童督導員，在各村(居)委會配備一名兒童主任，構建起“區—街道—村(居)”三級聯動的未成年人保護體系，進一步健全預防、發現、報告、評估、處置“五位一體”聯動反應機制;另一方面，先后出臺《龍沙區兒童保障服務和救助保護工作聯席會議制度》和《未成年人保護工作實施方案》等文件。截至目前，全區對現有的7名社會散居孤兒和4名事實無人撫養兒童每月發放基本生活補貼，全年累計發放16萬余元。
守護未成年人健康成長，根在強化服務保障。龍沙區積極開展困境兒童結對幫扶活動，利用“溫馨之家”“安全港灣”“學習園地”等平臺，為轄區內兒童提供豐富多彩的活動以及個性化服務;對接社會工作服務中心，在社區開展兒童心理慰藉、心理陪伴等服務;依托12355青少年服務臺，提供成長發展、法律援助、心理疏導等服務。同時，設立“女童保護小屋”，通過成立婦女兒童權益調解委員會及早發現并制止侵害婦女兒童權益的行為;轄區學校實行“一校一案”，針對重點人員建立“一人一檔”，實行學籍跟蹤管理，每年兩次專項督導控輟保學工作。各有關部門也定期開展專項執法檢查，對職業中介、勞務中介機構等實行“雙隨機、一公開”監督檢查，堅決杜絕出現使用童工等違法行為。
守護未成年人健康成長，重在強化權益保障。龍沙區針對關鍵問題和重點環節，全力做好未成年人基本權利保護。區法院通過配備未成年人專業合議庭、專業法官和司法輔助人員，側重從共青團、婦聯、機關工委、工會、學校等單位選任人民陪審員，從未成年人案件實際出發，確保案件審理陽光、高效。區網信部門建立24小時巡查機制，做到第一時間發現、第一時間處理，堅決清除對未成年人錯誤引導的相關信息。區檢察院強化部門聯動，聯合市煙草局開展禁止向未成年人銷售電子煙專項清理活動;持續推進落實強制報告、入職查詢制度，將查詢的行業范圍擴大至所有密切接觸未成年人單位，并將查詢的信息范圍擴大至性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄;注重異地協作救助，與內蒙古自治區阿榮旗檢察院跨省合作，開展異地幫教工作，并共同簽署《開展未成年人檢察工作異地協作機制》。
守護未成年人健康成長，要在強化安全保障。龍沙區注重加大校園及周邊食品安全監管力度，對學校食堂、校外集體用餐配送單位以及校園周邊食品銷售單位、“網紅餐廳”開展專項整治。同時，加強學生欺凌防治工作，各校普遍成立學生欺凌治理委員會，建立問題清單“一本賬”，切實增強防范校園欺凌和預防未成年人犯罪的針對性。區衛生監督執法大隊持續開展“藍盾護航”行動，對轄區內的中小學校開展專項監督檢查，切實保障未成年人的身心健康。
(作者系黑龍江省齊齊哈爾市龍沙區區長)
(來源：中國社會報2022年3月17日)
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