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易地扶貧搬遷是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策部署，是從根本上解決搬遷群眾脫貧發(fā)展問題的重要舉措。易地扶貧搬遷工作重心轉(zhuǎn)向后續(xù)扶持后，甘肅省圍繞做好易地扶貧搬遷“后半篇”文章，不斷加強(qiáng)易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)治理，安置社區(qū)逐步成為搬遷群眾安居樂業(yè)的幸福新家園。

注重深化自治實(shí)踐，不斷完善搬遷群眾參與機(jī)制。圍繞建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，實(shí)行“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度，健全民主決策機(jī)制，創(chuàng)新議事協(xié)商形式，完善村(居)務(wù)監(jiān)督制度，修訂村(居)民自治章程及村規(guī)民約、居民公約等，安置社區(qū)居(村)民自治機(jī)制不斷完善，搬遷群眾主體地位進(jìn)一步確立。臨夏州普遍設(shè)立“民聲民意回音壁”，通過“群眾留言墻”廣泛收集群眾訴求，通過“辦理回音壁”全面反饋辦理結(jié)果，通過“事項(xiàng)公開欄”及時(shí)公開重大事項(xiàng)，有效回應(yīng)了群眾需求，全面保障了群眾權(quán)益。白銀市積極為搬遷群眾、駐地企業(yè)、社會(huì)組織等不同群體提供議事協(xié)商平臺(tái)，推進(jìn)村民議事從經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)向化解矛盾糾紛、開展移風(fēng)易俗、維護(hù)公共秩序方面拓展，充分調(diào)動(dòng)了各方力量參與安置社區(qū)治理的積極性。

注重健全服務(wù)體系，著力提升搬遷群眾幸福指數(shù)。堅(jiān)持把服務(wù)群眾、造福群眾作為安置社區(qū)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面建設(shè)以黨群服務(wù)中心為基本陣地的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，實(shí)行“一站式”服務(wù)，開展為民代辦服務(wù)，搬遷群眾的獲得感和滿意感不斷提升。同時(shí)，適度超前推進(jìn)安置社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，保障與搬遷群眾生活密切相關(guān)的基本公共服務(wù)能夠有效提供，努力使搬遷群眾共享改革發(fā)展成果。平?jīng)鍪性?6個(gè)新建安置社區(qū)全部建成“一站”(社區(qū)綜合便民服務(wù)站)、“兩市”(便民超市、農(nóng)資超市)、“六室(院)”(衛(wèi)生室、民事調(diào)解室、圖書閱覽室、文體活動(dòng)室、村務(wù)監(jiān)督室及互助老人幸福院)，實(shí)現(xiàn)了安置社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施高水平覆蓋。武威市在安置社區(qū)設(shè)立“移民工作站”，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會(huì)干部定期走訪搬遷群眾，能現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)就地辦理，不能現(xiàn)場(chǎng)辦理的全程代辦、幫辦，有效緩解了搬遷群眾辦事“兩頭跑”的問題。

注重做好民生保障，聚焦解決搬遷群眾急難愁盼。始終將民生工作作為第一要?jiǎng)?wù)，持續(xù)加強(qiáng)安置社區(qū)民政工作力量，積極開展精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)，全面縮短核查、審批、資金發(fā)放等工作辦理時(shí)限，切實(shí)做好低保救助、特困人員救助供養(yǎng)、“三留守”人員關(guān)愛、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等民生保障政策的宣傳和落實(shí)，為搬遷群眾提供更加便捷高效的民生保障服務(wù)。特別是針對(duì)搬遷群眾因生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變導(dǎo)致生活費(fèi)用支出突然增加，造成的臨時(shí)性生活困難，采取多種措施幫助搬遷群眾安心扎根新社區(qū)，積極融入新生活。甘南州實(shí)行水電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)費(fèi)由政府暫時(shí)墊付方式，有效緩解了搬遷過渡期搬遷群眾的經(jīng)濟(jì)壓力;隴南市通過建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、配套門面房和商鋪等方式，就地解決了搬遷群眾生活來源。

注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)筑牢安置社區(qū)治理基礎(chǔ)。以隊(duì)伍建設(shè)為著力點(diǎn)，積極推行黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村(居)民委員會(huì)主任、村(社區(qū))“兩委”班子成員交叉任職，把遷出地原村“兩委”班子成員、年輕黨員干部、致富帶頭人等推選為村(社區(qū))“兩委”班子成員、村(居)民小組負(fù)責(zé)人，并通過選派、聘用、招考等方式選拔優(yōu)秀人才充實(shí)社區(qū)服務(wù)人才隊(duì)伍，引導(dǎo)高校畢業(yè)生等社會(huì)優(yōu)秀人才到社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步夯實(shí)了安置社區(qū)治理的人才基礎(chǔ)。武威市探索村干部職業(yè)化管理改革試點(diǎn)，面向社會(huì)招錄大學(xué)生并為移民新村配備村文書，形成了更加合理的“5+1”村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。金昌市從人員的選拔、使用、培育、激勵(lì)等方面入手，通過“一強(qiáng)、二優(yōu)、三提、四拓”(強(qiáng)化制度保障、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提升薪酬待遇、拓寬職業(yè)空間)等舉措，持續(xù)加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，為安置社區(qū)治理提供了堅(jiān)強(qiáng)的人力保障。

立足新發(fā)展階段，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，凝心聚力、扎實(shí)工作，推動(dòng)易地扶貧搬遷安置社區(qū)治理工作不斷發(fā)展、持續(xù)進(jìn)步，保障搬遷群眾安心扎根新社區(qū)，全面融入新生活。

(作者系甘肅省民政廳黨組書記、廳長(zhǎng)任燕順)

來源：《中國(guó)社區(qū)報(bào)》