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首頁本報記者 張晶晶
“智享銀齡”?課程教會老人使用智能手機，防詐騙培訓班提高老人防范意識，為婦女與兒童、殘疾人、青少年等群體提供的特色項目和個案服務受到歡迎……
山東省濰坊市奎文區大虞街道實現街道有社工站、社區有社工室以來，大力推廣“助人自助”社會工作服務理念，積極服務社區居民生活，在社區社會治理方面做出了自己的特色。
變“求助”為“援助”
濰坊市奎文區大虞街道孫家社區居民孫永(化名)的孩子突發疾病，高昂的治療費用讓孫永借遍親朋好友，仍不夠治療。正當一家人一籌莫展之時，大虞街道社工站的工作人員主動登門，除幫助孫永一家申請臨時救助、醫療救助外，還幫助其對接慈善資源，化解困境。
街道辦主任王大偉告訴記者，大虞街道社工站成立之前，一般都是服務對象自己到社區求助，或者通過社區工作者走訪發現、居民發現提報等渠道發現受助對象。救助工作往往會出現困難群眾礙于情面或其他原因不申報救助、困難家庭的實際需求與常規救助項目不匹配情況。除此之外，由于社區各群體之間的需求存在個別化、多樣化的特點，之前缺少社工專業有效的調查分析，社區服務活動、服務項目從設計到執行往往范式化、居民參與度低，造成服務對象發現不及時、需求分析不精準、服務工作不到位等問題。
“社工站建立后，社會工作者通過社區走訪、入戶訪談、問卷調查、參與觀察等社會工作方法，與居民建立信任關系，根據潛在服務對象和潛在服務需求，分析普遍性問題和個別化案例，規劃實施大量特色服務項目和個案服務案例，變‘被動’為‘主動’，變‘求助’為‘援助’。王大偉說。
孫家社區殘疾人家庭溫暖過冬服務案例、東莊社區單親家庭兒童幫扶項目、大虞社區“夕陽紅、樂不停”活動、北虞社區“友你友我”兒童支持小組、東園社區“黨是陽光我是苗?我與黨旗同框”少年兒童感恩教育活動、虞中社區“小小烘焙師、快樂助成長”親子項目、福壽街社區用社會工作方法助力社區疫情防控……社工站(室)開展的社區服務活動、服務項目精準貼近居民個性化、多樣化的需求，深受居民歡迎。
變“救濟”為“救助”
今年春節，大虞街道社工站工作人員在孫家社區居民郭某家入戶尋訪時，發現其屋內陣陣寒意，詢問后得知，郭某家里沒有封閉陽臺，門窗也是單層玻璃且年久失修。郭某與女兒二人一起生活，女兒二級智力殘疾，不具備自理能力，妻子在女兒年幼時離家，生活很是困難，父女均為低保救助對象。
大虞街道社工站站長紀立英說，以往對郭某家庭的救助，多限于資金和物資，對生活環境和心理問題關注較少。這次發現郭某家的情況后，社工站立即制定個案幫扶方案，運用社區愛心基金為其家庭安裝了陽臺門窗，并定期開展家訪和志愿服務，從心理上給予郭某父女關愛和支持。
看到家里裝好的陽臺門窗，郭某感激地給社工站的工作人員深深地鞠了一躬。
針對以往救助對困境個人和家庭的個性化、常態化幫扶以及社區康復、社區就業與心理支持等服務做得不多、不到位的情況，社工站鏈接各方資源，提供專業服務。
針對轄區內殘疾人康復和就業需求，大虞街道社工站聯合區殘聯、公益組織，借助社工站服務平臺，建立全區首家“如康家園”殘疾人之家，先后為10余名社區殘疾人開展社區康復服務和輔助性就業培訓服務。針對自閉癥兒童社會融入能力培養，大虞街道社工站與區社會工作協會聯合開辦“自閉癥兒童星光快樂訓練營”項目，利用每周六下午的時間，聘請專業教師進行聲樂和非洲鼓訓練，為30多個自閉癥兒童及家庭帶來福音。
濰坊市民政局副局長張慕昌說，從“救濟”到“救助”的轉變，體現了社會工作者不可替代的專業價值。他們幫助困難群體重塑信心，救助工作因此更有力度、更有溫度。
變“想助”為“會助”
信訪維穩是社區治理的一項重要工作。大虞街道社工站指導社會工作者運用接納、同理、共情、尊重、傾聽等社會工作理論，實現了與信訪人從對峙到平緩、再到建立信任關系的轉變，化解了多起信訪案件。
孫家社區社會工作師李敏運用社會工作方法處理信訪維穩工作，受益匪淺。她說，“街道社工站每月集中督導，幫我解決了在實務中遇到的很多問題，社會工作方法、理念大大提升了自己社區服務工作的技巧?！?/p>
為了提升一線社會工作者的服務能力，大虞街道社工站將民政系統會議精神、政策規定，各地經驗做法、案例分享，相關標準流程與管理制度等編輯成冊，并發放到各社區社會工作室，讓一線社會工作者能夠隨時學習。
王大偉介紹，大虞街道黨工委、辦事處將街道社工站(室)建設納入推進社會治理提升和“為民辦實事”的重要內容，黨工委書記親自抓、分管領導靠上管，社工機構抓落實，社工人才唱大戲。在街道社工站建設方面，大虞街道委托具有多年實戰經驗的專業社工機構——濰坊市奎文區美好社會工作服務中心承接運營。美好社會工作服務中心派駐的3名駐站社會工作者多年從事一線養老服務、兒童服務和殘疾人服務，還聘請全國社會工作領軍人才和齊魯和諧使者做專業督導;在社區社會工作室建設方面，由社區“兩委”成員或社區工作者兼任負責人，并硬性要求持有社會工作者職業資格證書?！奥殬I化、專業化、本土化”是街道社工站和社區社會工作室的基本要求。
今年5月，在街道某小區征收拆遷工作中，社區社會工作者充分運用任務中心模式、地區發展模式、心理社會模式和個案工作方法，因人而異、因戶施助，不到10天時間就順利完成了111戶征收拆遷任務。
“社會工作的理念、方法和技巧，深深地融入到社會工作者日常社區服務之中。社會工作者也實現了從應對社區問題時的‘想干’到‘善干’、面對服務對象時的‘想助’到‘會助’的轉變?！笨膮^社會工作協會會長、大虞街道社工站督導張光輝說。
變“自助”為“互助”
培育“人人有責、人人盡責、人人享有”的社會治理共同體意識和“以鄰為伴、與鄰為善、互幫互助”的社區文化，是社工站(室)服務的重要內容。
張光輝說，大虞街道社工站建立以來，充分發揮基層社區的平臺作用，堅持黨建統領、專業支撐、資源整合、跨界合作，幫助和指導社區社會工作者挖掘本社區公益資源和居民骨干力量，鏈接外部資源，培育和引進各類社區社會組織，尤其是社區公益組織、志愿服務組織，針對各社區特點與服務需求，以“社工+義工”的方式開展社區社會工作服務。比如，大虞街道與同心社會組織服務中心社工站共同指導各社區建立社區社會組織，尤其是社區志愿服務組織，使其成為社工站服務社區居民的有力助手。今年以來，大虞街道社工站和各社區共培育社區志愿服務組織9個，引入各類社會組織6個，新增志愿者人數700余人。這些社區社會組織和志愿服務力量配合街道社工站和各社區開展了大量的社區治理與為民服務項目。
據了解，社工站開展民政領域特殊困難群體調查摸底、社區居家老年人服務、困難家庭與殘疾人家庭幫扶、自閉癥兒童能力訓練等服務，幫助服務對象建立社區支持網絡;開展社工站(室)建設規范化研究、新冠肺炎疫情常態化防控、疫苗接種、社區環境整治等，助力街道和社區治理能力提升。
張慕昌說，社區社會組織、社工、志愿服務力量的介入，彌補了街道、社區治理短板、充實了社區服務力量、解決了社區服務需求、培育了社區慈善文化。在開展志愿服務的同時，社會工作者幫助服務對象改善外部環境、開展認知修正、尋找優勢視角、輔以增能技巧，助力服務對象恢復社會功能、提高工作與生活能力，打通了服務群眾“最后一米”，也推動了社會工作本土化的落地生根。
(來源：中國社會報2021.10.25)
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