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本報記者 周冉冉 通訊員 宋彥玲

江蘇省蘇州市吳中區現有未成年人12.6萬人，其中困境兒童683名。近年來，該區以“四五六”工作法全力打造政府牽頭、部門協作、社會參與、家庭盡責的未成年人保護“吳愛吾童”工作品牌，建立起強有力的“護童者聯盟”。

四大機制優化未保工作體系

今年“六一”國際兒童節，吳中區未保中心聯合各鎮(街)兒童關愛之家(未保工作站)開展了形式多樣、內容豐富的特色慶祝活動。

金庭鎮未保工作站聯合東村村黨群志愿服務隊，帶領孩子們參觀了新能源展示體驗中心、瀧泮科技園、開心農場等，讓孩子們探索科技、增長見識;木瀆鎮未保工作站組織心理咨詢師、兒童心理繪畫分析師及家庭教育指導師共同對兒童進行心理狀況評估，幫助他們擺脫困擾，重塑健康心理;甪直鎮未保工作站通過視頻連線的方式，舉辦了一場云端聯歡會，孩子們用精彩紛呈的歌舞、相聲、魔術等表演歡度兒童節……

近年來，吳中區不斷完善協調聯動、信息共享、社會參與、宣傳引導四大機制，優化未成年人保護工作體系。成立區、鎮(街)兩級未成年人保護工作委員會，并建立區未成年人救助保護中心、鎮(街)未成年人保護工作站、村(社區)未成年人保護工作點三級聯動的未保工作體系，提供各類關愛服務和維權服務，為未保工作打下了堅實基礎。

通過啟用區智慧大救助困境兒童服務管理平臺，吳中區匯集民政、教育、人社、殘聯等13個部門的數據，將困境兒童主動發現、主動求助、動態管理、部門聯動、關愛幫扶“一網整合”，實現困境兒童分類保障智能化、精細化、項目化。

通過政府采購、公益創投、慈善幫扶、志愿服務等形式，吳中區積極引導社會力量參與未成年人關愛保護。目前，全區共有38家注冊登記社會組織、1071支志愿服務團隊參與未成年人關愛保護，2021年累計服務時長超60萬小時。

“五社聯動”組建“護童聯盟”

一只卡通小貓成了吳中高新區小朋友的童年伙伴。這只名為“長貓”的長尾巴藍色小貓是吳中高新區兒童關愛之家的吉祥物，平時會和社工一起到小朋友家走訪。去年以來，“長貓”已經陪伴社工進行了3輪入戶走訪，并對5個小朋友開展每月定期個案跟進，給他們送去關愛和溫暖。

吳中區在落實困境兒童基本生活補貼政策的基礎上，進一步發揮社區、社會組織、社工、社會資源及社區自治組織的“五社聯動”作用，滿足困境兒童監護、生活、教育、醫療、康復等需求。

以“專職+兼職、社工+志愿者”的模式，吳中區在每個鎮(街)兒童關愛之家配備了“2名專職社工+N名兼職社工”牽頭的“護童聯盟”，共同在一線服務兒童。同時，依托兒童關愛之家常態化開展兒童主任、兒童社工能力提升培訓，不斷提高未成年人服務保障能力。

此外，吳中區連續四年實施“揚帆計劃”困境兒童關愛保護項目，組織專業兒童社工開展困境兒童精準排查、四色評估、分類建檔。在此基礎上，廣泛鏈接社會慈善資源，設立10萬元專項幫扶基金，認領困境兒童“微心愿”150多個，動員社區志愿者2000多人次為困境兒童提供綜合幫扶。

六大保護筑牢“吳愛吾童”根基

吳中區積極推動家庭、學校、社會、網絡、政府、司法六大保護深度融合、協同聯動，合力護航未成年人健康成長。

家庭指導。成立區家庭教育指導中心，培育家庭教育指導師志愿團，實施“幸福+”家庭教育公益項目，開設“運·育”家庭教育線上課程，開展家庭教育專題輔導、專題講座等活動100余場，服務5000余人次。實施“守護成長”未成年人家庭教育公益項目，發出首份《家庭教育令》，督促家庭教育缺位的監護人切實履行監護職責。

學校教導。深入推進法治校園建設，全區70多所中小學校聘請法治副校長和法治輔導員，為在校學生提供普法講座，教育引導未成年人遵紀守法。關注學生心理健康教育，配足各類學校心理健康教師，確保每個學校心理咨詢室有1名專職或2名以上兼職心理教師。

社會引導。試點建設兒童友好街區、社區7處，營造兒童友好的空間環境。關注青少年心理健康，成立區未成年人健康成長指導中心，開展青少年心理健康服務，2021年共服務145人次，服務時長1600多小時。

網絡宣導。開展“清朗·暑期護航”專項行動，重點整治影響青少年身心健康、妨礙青少年上網學習的不良信息，營造健康、文明、有序的網絡環境。

政府主導。強化困境未成年人關愛服務，將低收入人口家庭兒童納入困境兒童保障范圍，全面落實家庭經濟困難兒童教育資助政策和義務教育階段“兩免一補”政策。2021年，全區累計教育救助5770人次，發放救助金597萬元。強化殘疾兒童教育康復，為特殊兒童家庭提供專業能力評估、康復干預、家庭幫助、融合支持等系統服務。

司法督導。制定《關于建立未成年被害人“一站式”辦案救助機制的實施細則》《侵害未成年人案件強制報告制度的實施細則(試行)》，確保未成年人司法保護制度落實落細。全面推進涉案未成年人“一站式”辦案場所建設，建成“稻草人護苗未檢工作站”，為涉案未成年人提供教育、感化、挽救、幫扶等“一站式”服務。