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首頁民政部基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理司司長 陳越良
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。總書記的重要講話，貫通歷史、現(xiàn)實(shí)、未來，貫通偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，把我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識提升到新高度，是一篇馬克思主義綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命的政治宣言，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民以史為鑒、開創(chuàng)未來的行動指南。基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理司作為民政部的機(jī)關(guān)司局，是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的第一方陣，是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于基層治理重大決策部署的“最初一公里”，必須立足“政治司局”的職責(zé)定位，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺、思想自覺、行動自覺，努力把習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神自覺牢記于心、堅(jiān)決落實(shí)于行。
一、堅(jiān)持學(xué)深悟透，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記“七一”重要講話的精神實(shí)質(zhì)
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，就是要原原本本讀原文，認(rèn)認(rèn)真真悟原理，同深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列活動時(shí)的重要講話精神結(jié)合起來，同深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理重要論述結(jié)合起來，同持續(xù)深入推動黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握這一重要講話的重大意義、豐富內(nèi)涵、核心要義、實(shí)踐要求。一是要感悟偉大成就，堅(jiān)定信心決心。在一百年波瀾壯闊的歷史進(jìn)程中，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民開辟了偉大道路、創(chuàng)造了偉大事業(yè)、取得了偉大成就，實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成了小康社會，書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩。要深刻把握黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不懈奮斗的光輝歷程和偉大成就，特別是全面建成小康社會的歷史性成就，深刻理解中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，更好用黨的奮斗歷程和偉大成就鼓舞斗志、激發(fā)動力。二是要弘揚(yáng)偉大精神，賡續(xù)紅色血脈。要更加深刻領(lǐng)會偉大建黨精神是中國共產(chǎn)黨的精神之源，更加深刻領(lǐng)會中國共產(chǎn)黨弘揚(yáng)偉大建黨精神、在長期奮斗中構(gòu)建起的中國共產(chǎn)黨人的精神譜系，不斷筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，做到理想信念更加堅(jiān)定、政治品格更加純粹、斗爭精神更加昂揚(yáng)、奮斗激情更加飽滿，在推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化征程中，把偉大建黨精神繼承下去、發(fā)揚(yáng)光大。三是要奮進(jìn)偉大征程，展現(xiàn)新的作為。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，歸根結(jié)底在于從黨的奮斗歷史中汲取奮進(jìn)力量。要牢牢把握“九個(gè)必須”的重要要求，在推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的進(jìn)程中，加強(qiáng)基層政權(quán)治理能力建設(shè)，深化基層群眾自治制度，深入研究和推動發(fā)展“全過程人民民主”，不斷激發(fā)基層群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、更好地把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能夯基壘臺、強(qiáng)基固本。
二、強(qiáng)化政治自覺，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央新決策新部署
要堅(jiān)決按照中央關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)分工要求，扛好主責(zé)主業(yè)，自覺把黨中央的新部署、新要求，落實(shí)到具體工作實(shí)踐中、體現(xiàn)到相關(guān)政策舉措上。一是要推動完善黨全面領(lǐng)導(dǎo)基層治理制度，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，健全基層治理黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和資源整合，凝聚推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的建設(shè)合力。二是要聚焦加強(qiáng)基層政權(quán)治理能力建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，指導(dǎo)各地著力增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的行政執(zhí)行、為民服務(wù)、議事協(xié)商、應(yīng)急處置和平安建設(shè)等五個(gè)方面能力，努力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政統(tǒng)籌、簡約高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理體制。三是要健全基層群眾自治制度，創(chuàng)新黨領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，制定關(guān)于基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)的政策措施，不斷加強(qiáng)村(居)民委員會規(guī)范化建設(shè)，健全村(居)民自治機(jī)制，增強(qiáng)村(社區(qū))動員能力，優(yōu)化村(社區(qū))服務(wù)格局。四是要推進(jìn)基層法治和德治建設(shè)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的社區(qū)治理體系。五是要加強(qiáng)基層智慧治理能力建設(shè)，做好規(guī)劃建設(shè)，整合數(shù)據(jù)資源，拓展應(yīng)用場景，盡可能讓群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路。
三、勇于擔(dān)當(dāng)作為，為在新階段實(shí)現(xiàn)新發(fā)展執(zhí)著奮斗
要深刻認(rèn)識新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，強(qiáng)化維護(hù)意識、提高維護(hù)能力、確保維護(hù)效果，保證黨中央、國務(wù)院關(guān)于基層治理的一系列重大決策部署落實(shí)落地。一是要加強(qiáng)中國特色基層治理理論研究，以習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理重要論述武裝頭腦，鑄牢新時(shí)代基層治理高質(zhì)量發(fā)展的思想基礎(chǔ)。二是要科學(xué)研判基層治理新形勢、新挑戰(zhàn)、新需求，有序統(tǒng)籌《中華人民共和國城市居民委員會組織法》《中華人民共和國村民委員會組織法》修訂工作，研究制定社區(qū)服務(wù)條例，創(chuàng)新基層治理法治體系。三是要加大政策和資源支持力度，編制實(shí)施“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提升街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和城鄉(xiāng)社區(qū)的精細(xì)化、科學(xué)化服務(wù)水平，暢通惠民政策落地“最后一公里”。四是要進(jìn)一步抓好示范創(chuàng)新，用好創(chuàng)建載體，做到尊重基層首創(chuàng)精神和搞好頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合，切實(shí)發(fā)揮典型引路、示范帶動作用。五是要研究制定關(guān)于深入推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見，不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理的整體效能。六是要加強(qiáng)示范培訓(xùn)，實(shí)施新時(shí)代基層干部主題培訓(xùn)行動計(jì)劃，切實(shí)提高基層治理工作隊(duì)伍整體素質(zhì)。健全社區(qū)工作者職業(yè)發(fā)展體系和崗位等級序列，建立符合社區(qū)工作者特點(diǎn)的薪酬機(jī)制。開展新一屆“最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”宣傳推選，不斷提升社區(qū)工作者的社會尊崇感和榮譽(yù)感。
四、踐行初心使命，切實(shí)把黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)
要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、當(dāng)好“三個(gè)表率”，自覺堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對基層治理工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作新成效，推動“十四五”時(shí)期基層治理實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一是要持之以恒嚴(yán)于律己。積極履行職責(zé)，認(rèn)真尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，將優(yōu)良的作風(fēng)體現(xiàn)在關(guān)鍵時(shí)刻、保持在日常言行。二是要持續(xù)以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)抓班子帶隊(duì)伍。從嚴(yán)落實(shí)“一崗雙責(zé)”和管黨治黨“第一責(zé)任人”責(zé)任，扎緊制度“籠子”，筑牢防腐“高墻”，不斷釋放嚴(yán)的信號。堅(jiān)持正向引導(dǎo)，激勵擔(dān)當(dāng)作為，努力暢通干部晉升的空間和通道。三是要著力構(gòu)建長效工作機(jī)制。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用，加強(qiáng)日常監(jiān)督和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)監(jiān)督，深化警示教育，注重家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，努力創(chuàng)造出更多經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的工作業(yè)績。
(來源：中國社會報(bào)2021.9.2)
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