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首頁2020年，為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》，按照《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于加強和完善易地扶貧搬遷后續(xù)工作的意見》要求，充分發(fā)揮社會工作和志愿服務(wù)助力脫貧攻堅的積極作用，貴州省民政廳推進(jìn)全省易地扶貧搬遷安置點新設(shè)街道全部開設(shè)社會工作和志愿服務(wù)站，通過政府購買服務(wù)方式引入社會工作專業(yè)團隊，為搬遷群眾提供專業(yè)社工服務(wù)和組織開展志愿服務(wù)，助力寫好易地扶貧搬遷“后半篇”文章。
近年來，貴州不斷提高社會工作專業(yè)化職業(yè)化水平，全力推動社會工作高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量、專業(yè)化的社會工作隊伍秉持專業(yè)信念，運用專業(yè)方法，貫徹專業(yè)理念，不僅有利于社會治理水平的提升，在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中，更是發(fā)揮著巨大作用。
目前，全省有社工機構(gòu)105家，社會工作從業(yè)人員5.2萬人，廣泛分布在養(yǎng)老、殘疾人服務(wù)、社會治理等領(lǐng)域，他們在一線服務(wù)崗位，譜寫著貴州社工的精彩篇章。
貼心服務(wù)搬遷群眾
陪伴孩子閱讀、帶領(lǐng)老人做早操、組織居民開展活動……在黔西南州義龍新區(qū)木隴街道易地扶貧搬遷安置點，社工們每天行走在社區(qū)，了解居民的生活需求，開展豐富多彩的活動。
和其他安置點不同的是，步馬安置點1.4萬余名搬遷群眾涉及望謨、冊亨、晴隆3個縣，是全省最大的跨縣安置點。
“由于地域的文化差異、文化演繹形式的不同，居民在文化適應(yīng)與融入方面存在較大需求，讓搬遷而來的‘新市民’更加難以融入城市生活。”黔西南州民政局社會組織科科長余國保說。
社工帶著安置點小朋友做游戲。陳文亮 攝
基于此，木隴街道社會工作和志愿服務(wù)站的社工們以節(jié)假日為契機，讓社區(qū)居民感受到社會溫暖;鏈接資源，幫助有就業(yè)需求的群眾更好就業(yè);打造“少年黔行”成長營服務(wù)品牌、特色活動、主題安全教育等，為社區(qū)兒童在寒(暑)假期間，提供學(xué)習(xí)成長、知識延伸服務(wù)內(nèi)容;定期開展生活常識、法律知識等專題學(xué)習(xí)講座，更好地方便居民融入社區(qū)生活。
“讓搬遷居民盡快熟悉居住環(huán)境、熟悉人群，解決‘新市民’盡快融入社區(qū)的需要?！绷x龍新區(qū)木隴街道社會工作和志愿服務(wù)站站長陳帥說，社工站是民政工作的觸角，也是民政服務(wù)領(lǐng)域的延伸，社工從細(xì)節(jié)處入手，幫助搬遷群眾解決實際問題。
該社工站通過走訪、入戶訪談等方式，積極收集服務(wù)對象信息，及時發(fā)現(xiàn)服務(wù)對象的問題與需求。截至目前，這家社工站已簽訂個案服務(wù)同意書111份，為111名個案服務(wù)對象進(jìn)行服務(wù)300余次。
自脫貧攻堅工作開展以來，貴州讓上百萬群眾搬出大山、住進(jìn)城鎮(zhèn)，過上了幸福生活。如何寫好易地扶貧搬遷“后半篇”文章，讓搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富?不僅是各級黨委、政府在思考的問題，貴州社會工作者也發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為搬遷群眾提供貼心服務(wù)，全力提升搬遷群眾幸福指數(shù)，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果。
2020年，貴州省民政廳投入1600萬元，通過政府購買服務(wù)方式，引入社會工作專業(yè)團隊，在全省8個市(州)40個縣(市、區(qū))的64個新設(shè)街道設(shè)置了“社會工作和志愿服務(wù)站”，為搬遷群眾提供專業(yè)貼心服務(wù)。
獨山縣望城社區(qū)集中安置點，已搬遷入住1818戶7406人。和多數(shù)安置點一樣，留在家的都是老人和小孩。
2020年7月，“社工黔行”項目啟動后，獨山縣望城社區(qū)社會工作和志愿服務(wù)站，將社工的專業(yè)優(yōu)勢最大化：在為搬遷群眾提供面對面、專業(yè)化、個性化服務(wù)的同時，還聯(lián)動民政服務(wù)力量、社區(qū)社會組織、公益慈善組織和志愿者等社會力量，共同開展服務(wù)。
服務(wù)站結(jié)合安置點老年人的實際需求，開展個案輔導(dǎo)、小組活動、社區(qū)活動方面的服務(wù)。社工們從老年生活著手，向縣文體旅游局申請腰鼓、象棋等文化活動用品，利用重陽、中秋等節(jié)日，開展一系列活動，豐富老年生活。
“每周一和周四，我們都要做做手工，和老伙伴們聊聊天，過得開心哩。”79歲的吳正邦老人說，自己晚年過上了城里人的生活，社工們就像自己的孩子一樣，很感謝他們的陪伴。
考慮到安置點行動不便的老人，社工們還推出“跑腿代購”上門服務(wù)，代買米、面、油等生活用品，定時詢問老人的健康情況，幫助老人解決一些力所不能及的事情，提高老人們的社區(qū)融入感。
“有時候停水停電，我們還沒搞清楚是怎么回事，社工就來幫我們弄好了?！贬饳?quán)老人說。
值得一提的是，去年8月，社工們?yōu)樯鐓^(qū)老人和未成年人組建了微信群，把接受服務(wù)對象的外出務(wù)工家人拉到群里，讓他們可以隨時跟家人溝通服務(wù)情況，實現(xiàn)了服務(wù)的雙向?qū)印Ｉ绻び脤I(yè)優(yōu)勢，讓老年人老有所樂、老有所依的目標(biāo)能更好地實現(xiàn)。
目前，貴州已在64個新設(shè)街道設(shè)置了“社會工作和志愿服務(wù)站”。這些服務(wù)貼近群眾需求，精準(zhǔn)對標(biāo)施策，增強了搬遷群眾的幸福感和獲得感。
加強專業(yè)隊伍建設(shè)
截至2020年，貴州省持證社工人才為3247人(初級2625人、中級621人、高級1人);2021年，貴州省民政廳積極動員，6243人成功報考全國社會工作者職業(yè)水平考試，報考人數(shù)比去年多一倍。
社會工作專業(yè)人才是具有一定社會工作專業(yè)知識和技能，并能在社會福利、社會救助、扶貧濟困、慈善事業(yè)、社區(qū)建設(shè)等各個領(lǐng)域直接提供社會服務(wù)的專門人才，是保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會治理、構(gòu)建社會主義和諧社會不可或缺的重要力量。
一直以來，貴州高度重視社會工作專業(yè)人才的培養(yǎng)。
2013年，貴州省多部門聯(lián)合印發(fā)了《貴州省社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃(2013—2020年)》，明確要建立健全社會工作專業(yè)人才法規(guī)、政策和制度體系，建設(shè)一支規(guī)模適中、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作專業(yè)人才隊伍，滿足人民群眾日益增長的社會服務(wù)需求。
2015年至2016年，貴州省民政廳開展了貴州省社會工作專業(yè)人才培訓(xùn)基地和貴州省社會工作專業(yè)人才重點實訓(xùn)基地的遴選工作，進(jìn)一步完善社會工作專業(yè)培訓(xùn)體系，加強對社會工作專業(yè)人才隊伍的培養(yǎng)。
2017年至2018年，貴州省民政廳聯(lián)合有關(guān)部門先后出臺了《貴州省民政事業(yè)單位社會工作崗位設(shè)置指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強基層工會社會工作者隊伍建設(shè)的實施意見》，為全省民政領(lǐng)域和工會領(lǐng)域的社會工作崗位設(shè)置及薪酬待遇提供了政策依據(jù)。
2019年至2020年，貴州省民政廳聯(lián)合省公安廳等部門出臺了《關(guān)于加強禁毒社會工作者隊伍建設(shè)的實施意見》，為禁毒等領(lǐng)域社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)給予制度保障。
2021年，貴州省民政廳聯(lián)合省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會工作人才高質(zhì)量發(fā)展 暢通參與鄉(xiāng)村振興途徑的意見》，同時出臺了《關(guān)于推進(jìn)全省民政系統(tǒng)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的實施意見》，在“十四五”開局之年，初步形成了社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的基本架構(gòu)。
進(jìn)入新發(fā)展階段，在貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的過程中，黨中央明確要求“暢通和規(guī)范社會工作者參與社會治理的途徑”，社會工作事業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇。
為加快推進(jìn)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)，不斷提高社會工作專業(yè)化、職業(yè)化水平，近年來，貴州省相繼出臺了《關(guān)于加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的實施意見》《關(guān)于做好首次高級社會工作師評審工作的通知》等“硬核”措施。
貴州省民政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，貴州將具體從本土社工人才培養(yǎng)、本土社工機構(gòu)培育、行業(yè)平臺搭建、資源鏈接等方面持續(xù)發(fā)力，不斷推動社會工作高質(zhì)量發(fā)展。
措施有力，目標(biāo)明確：到“十四五”末，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)陣地基本建成，社會工作專業(yè)人才隊伍明顯壯大，社會工作人才突破10萬人。其中，持全國社會工作者職業(yè)資格證書者將達(dá)到5000人，社會工作領(lǐng)域重點人才新增400人，高校社會工作專業(yè)畢業(yè)生將累計達(dá)7500人，社會工作人才支撐平臺(指導(dǎo)中心、培訓(xùn)基地和實訓(xùn)基地)超過100家。
發(fā)揮專業(yè)人才優(yōu)勢
“鄉(xiāng)村振興需要人才，社工因其專業(yè)性、服務(wù)性等特點，本身就是一個龐大的人才庫?！辟F州省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，鄉(xiāng)村振興不僅是經(jīng)濟的振興，更是社會發(fā)展從生活方式到文化、精神層次的全面提升，具有專業(yè)知識的社會工作者在其中大有可為。
為全面落實黨中央和省委關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，按照省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《貴州省重點人才五年倍增行動計劃》要求，加強社會工作專業(yè)人才高質(zhì)量發(fā)展，在保障改善民生和創(chuàng)新社會治理中更好地發(fā)揮社會工作專業(yè)優(yōu)勢和作用，今年8月，貴州省委組織部、省民政廳、省人力資源和社會保障廳、省鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會工作人才高質(zhì)量發(fā)展 暢通參與鄉(xiāng)村振興途徑的意見》，就匯聚社工力量助力鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行了安排部署?！ ?/p>
——加強農(nóng)村社會工作人才隊伍建設(shè)。利用農(nóng)村廣闊天地和農(nóng)民多元需求，培養(yǎng)和鍛煉鄉(xiāng)村社會工作領(lǐng)域?qū)崉?wù)人才、督導(dǎo)人才、評估人才、管理人才和研究人才等，多類型人才隊伍，支持農(nóng)村社會工作行業(yè)組織發(fā)展，加強行業(yè)自律和管理。運用社會工作專業(yè)技巧，提供情緒引導(dǎo)、困難紓解、資源鏈接、社會支持網(wǎng)絡(luò)修復(fù)等服務(wù)，幫助群眾解決“急難愁盼”問題，提供對困難人群的關(guān)愛服務(wù)。經(jīng)常聯(lián)系走訪群眾，傳播文明風(fēng)尚，改變傳統(tǒng)陋習(xí)，增強法律意識，提升農(nóng)民自我發(fā)展信心，協(xié)助強村富民，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，在實踐中不斷強化社會工作人才隊伍的專業(yè)性?！ ?/p>
——以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作和志愿服務(wù)站為核心，構(gòu)建社會工作人才聚集地。按照“政府扶持、社會承接、專業(yè)支撐、項目運作”的主要思路，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站建設(shè)體系，加大政府購買社會工作服務(wù)力度，吸引社會工作實務(wù)人才提供專業(yè)服務(wù)，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理精細(xì)化、專業(yè)化水平提升，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府有效解決基層治理中的痛點和堵點。有序構(gòu)建“社會工作站市級指導(dǎo)中心—縣級社會工作總站—鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站—村社會工作室”的四級社會工作服務(wù)體系，形成基層公共服務(wù)綜合性支持平臺。鼓勵并引導(dǎo)各級相關(guān)部門持證人員、社會工作領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、社會工作專業(yè)督導(dǎo)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站調(diào)研指導(dǎo)?！ ?/p>
——提升社會工作人才參與鄉(xiāng)村振興的能力。優(yōu)先扶持發(fā)展服務(wù)鄉(xiāng)村治理的社會工作類社會組織，支持和鼓勵具備資質(zhì)的個人創(chuàng)辦本地社會工作服務(wù)機構(gòu)，扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村。引導(dǎo)社會工作人才將農(nóng)村服務(wù)對象由特殊困難人群延伸至有需要的人群，提升應(yīng)對復(fù)雜問題和多元需求的服務(wù)水平。利用“三區(qū)”計劃、“牽手計劃”等社會工作系列項目，服務(wù)貴州省革命老區(qū)、民族地區(qū)和脫貧地區(qū)，推動社會工作基礎(chǔ)支撐較強地區(qū)與相對落后的農(nóng)村地區(qū)人才結(jié)對幫扶工作。深化粵黔東西部協(xié)作工作，促進(jìn)社會工作專業(yè)人才積極投身貴州省鄉(xiāng)村振興行動。
——推進(jìn)社會工作人才與其他鄉(xiāng)村人才的協(xié)作。以社會工作的專業(yè)優(yōu)勢為核心，統(tǒng)籌整合社會組織的資源優(yōu)勢、志愿團隊的服務(wù)優(yōu)勢、公益慈善的資金優(yōu)勢，共同融入并服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動。運用社會工作人才的組織協(xié)調(diào)功能，與農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、教育培訓(xùn)人才、電商運營人才等服務(wù)農(nóng)村的各領(lǐng)域人才建立協(xié)作機制，資源共享、優(yōu)勢互補、融合發(fā)展，補充基層服務(wù)人才資源，擴大鄉(xiāng)村服務(wù)供給。
——搭建社會工作人才信息化惠民平臺。充分運用“金民工程”社會工作信息服務(wù)系統(tǒng)，加強對社會工作人才的數(shù)據(jù)收集，匯聚人才服務(wù)資源，掌握行業(yè)動態(tài)，實現(xiàn)社會工作人才在線資格認(rèn)證、登記注冊、信息查詢、教育培訓(xùn)和使用流向動態(tài)管理。依托互聯(lián)網(wǎng)供需平臺，促進(jìn)社會工作人才與農(nóng)村服務(wù)對象之間信息共享，建立零距離、精準(zhǔn)化的對接機制。
前不久，貴州省民政廳公示了2021年省級財政資金支持“社會工作助力鄉(xiāng)村振興”項目立項名單。該名單顯示，貴陽市烏當(dāng)區(qū)創(chuàng)新蔚藍(lán)社會工作服務(wù)社、畢節(jié)市社聯(lián)社工服務(wù)中心、晴隆縣阿妹戚托社會工作服務(wù)中心3家社會工作服務(wù)機構(gòu)，將開展“社會工作助力鄉(xiāng)村振興”項目?！ ?/p>
隨著鄉(xiāng)村振興工作的不斷推進(jìn)，貴州社工將發(fā)揮出更加重要的力量。
(來源：《貴州日報》2021年10月19日)
作者：楊倫麗
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