無障礙瀏覽
首頁湖北省宜昌市民政局黨組書記、局長 文 媛
近年來，湖北省宜昌市民政部門堅持以黨建為統(tǒng)領，以建設“和諧社區(qū)、幸福家園”為目標，以“未來社區(qū)”治理為方向，以爭創(chuàng)“全國基層治理示范區(qū)”為抓手，強力推動社區(qū)工作者“持證上崗”、社區(qū)服務“全崗通”、“智慧社區(qū)”建設、社會組織“協(xié)同共治”，激活基層治理“一池春水”，依托社區(qū)小平臺，做實服務大民生，切實打通服務群眾“最后一公里”。
強力提能，推動社區(qū)工作者“持證上崗”
完善社區(qū)工作者招錄、考核、淘汰制度。宜昌市民政部門重點抓好“兩個一批”，即將持有社工證納入社區(qū)工作者選聘資格條件，重點準入一批;將持有社工證作為社區(qū)工作者年度考核重要指標，淘汰更新一批。每年動態(tài)調整20%，今年內持證比例爭取達到30%，3年達到60%，5年實現(xiàn)全覆蓋。鼓勵全市民政系統(tǒng)干部和志愿者等各類從事社會工作人員參與培訓取得證書。2021年，社會工作者職業(yè)水平考試全市報名人數(shù)達到5962人，較去年增長186%。
打通社區(qū)工作者職業(yè)晉升渠道。宜昌市民政部門發(fā)揮社區(qū)人才“蓄水池”作用，會同組織、人社等部門探索建立從社區(qū)工作者隊伍中常態(tài)化招錄公務員、事業(yè)單位工作人員機制。
加強專業(yè)化、實戰(zhàn)化、場景化培訓。宜昌市民政部門采取“走出去”“請進來”的方式，聚焦北京、上海、深圳、杭州等地優(yōu)質資源，聯(lián)合市委黨校社區(qū)學院每年舉辦社區(qū)工作者外訓班，邀請國內知名專家來宜昌授課。
強力提質，推動社區(qū)服務“全崗通”
推動“一崗通辦”。宜昌市民政部門推進社區(qū)工作者“全崗通”，做到“一人值班、全崗受理、全能辦理”，實現(xiàn)線上線下受理服務24小時不打烊。
開展示范試點。宜昌市民政部門在每個區(qū)選擇1個條件好的社區(qū)率先開展“全崗通”試點，年底試點社區(qū)實現(xiàn)“一崗通辦”。后期將鼓勵縣(市、區(qū))積極開展示范試點建設，各地選擇3—5個基礎條件較好的社區(qū)，通過整合資源、上下聯(lián)動，開展社區(qū)綜合試點，高標準、高質量打造可復制可推廣的具有宜昌特色的模式。
強化業(yè)務培訓。宜昌市民政部門依托市委黨校社區(qū)學院，建立常態(tài)化外請外訓機制，重點對接上海、浙江等地，著力提升社區(qū)工作者社會化、職業(yè)化、專業(yè)化水平。舉辦全市社區(qū)工作者能力提升培訓班，培訓社區(qū)工作者680人。
強力提速，推動智慧社區(qū)“倍道而進”
建好“社區(qū)小腦”。宜昌市民政部門積極對接“城市大腦”建設，在“城市大腦”框架下，謀劃“社區(qū)小腦”架構和開發(fā)，提供線上線下融合的生活服務、公共服務、社區(qū)治理等服務，打造“智慧社區(qū)”。
打造場景應用。鑒于民政服務從“特定對象”向“社會公眾”轉變的實際情況，宜昌市民政部門結合全市基層治理辦實事項目，依托“宜格服務”平臺，建立“掌上云社區(qū)”，推行民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評“五民工作法”，推動智慧自治、智慧養(yǎng)老、民生直達三大場景應用，實現(xiàn)小事不出社區(qū)、大事不出街鄉(xiāng)、問題不上交、服務不缺位。
整合數(shù)據(jù)資源。宜昌市民政部門以社區(qū)作為“城市大腦”建設的末梢，推動物聯(lián)、數(shù)聯(lián)，實現(xiàn)居民相關數(shù)據(jù)一次采集、多方利用。開展“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動，推動部門向基層開放數(shù)據(jù)和平臺，實現(xiàn)精準治理和高效服務。
強力提效，推動社會組織“協(xié)同共治”
建體系。宜昌市民政部門構建“市建孵化園、縣建中心、街鄉(xiāng)建站、社區(qū)建室”的社會組織活動陣地，兩年內實現(xiàn)市、縣、街鄉(xiāng)、社區(qū)四個層次社會組織孵化培育體系全覆蓋。
強基礎。宜昌市民政部門實施社區(qū)社會組織培育發(fā)展三年行動，重點培育公益性、服務性、互助性社區(qū)社會組織，按每個城市社區(qū)20家、每個農(nóng)村社區(qū)10家標準，三年內全市社區(qū)社會組織總量達2萬家。
創(chuàng)品牌。宜昌市民政部門實施“雙百工程”，計劃三年培育100家優(yōu)秀社會組織品牌，打造100個優(yōu)秀社工項目，重點支持“生態(tài)小公民”“三峽蟻工”“長江哨兵”等社會組織做大做強。建立以“政府扶持、社會承接、專業(yè)支撐、項目運作”為特色的社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社聯(lián)動”機制。
強力提檔，推動社區(qū)陣地“煥然一新”
城市社區(qū)陣地全部達標。在宜昌市委組織部牽頭統(tǒng)籌下，全市民政部門推進村(社區(qū))陣地達標，充分整合市區(qū)閑置資源，對沒有達標的社區(qū)，通過調配、購買、租賃、改擴建逐一制訂達標整改方案，推動全市209個城市社區(qū)陣地年內全部達標。
綜合服務設施日趨完善。對照《關于開展城市居住社區(qū)建設補短板行動的意見》中6大類20項建設標準，宜昌市民政部門采取改造更新、規(guī)劃新建等方式，補齊短板，集成服務場景，推動社區(qū)綜合服務設施建設。
公共活動空間持續(xù)拓展。宜昌市民政部門堅持“服務群眾面積最大化，辦公面積最小化”的原則，讓更多的空間、資源盡可能向群眾、社會工作者、社會組織等多方主體開放。堅持去行政化、合理配置、統(tǒng)籌布局，就近、全面、集中提供“一站式”綜合公共服務，提升使用質效。
強力提神，推動為民服務“四季如春”
以“我要辦低?！睘榍腥朦c，高效辦成一件事。宜昌市民政部門推行社會救助異地受理“全省通辦”“一網(wǎng)通辦”。建立低收入人口數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)線上“政策找人”。印發(fā)《宜昌市低保零資料申請一周辦結改革實施方案》，依托基層民政干部、社區(qū)工作者(網(wǎng)格員)和下沉黨員干部實現(xiàn)線下“主動發(fā)現(xiàn)”，依托“承諾告知”實現(xiàn)無資料申請“高效救助”。目前，已在枝江市、遠安縣、夷陵區(qū)和宜昌城區(qū)完成試點，正在全市推開。
以“智慧養(yǎng)老”為切入點，發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老。宜昌市民政部門將14個縣(市、區(qū))高齡津貼信息統(tǒng)一納入宜昌民政綜合服務平臺，建立全市高齡老年人動態(tài)管理信息數(shù)據(jù)庫，通過大數(shù)據(jù)比對，將符合條件的高齡津貼享受對象信息推送給社區(qū)網(wǎng)格員，簡化申報流程，實現(xiàn)高齡老年人足不出戶領取高齡津貼。建立“15分鐘社區(qū)養(yǎng)老服務圈”，依托全市智慧養(yǎng)老平臺和城市大腦人口數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老“刷臉共享”、居家養(yǎng)老“一鍵呼叫”、養(yǎng)老福利“一卡直達”。
以“幫辦代辦”為切入點，做實特殊困難群體關心關愛。重點圍繞全市1.52萬名孤寡老人、獨居老人、失能老人，宜昌市民政部門結合機關企事業(yè)單位在職黨員干部“雙報到、雙報告”工作，全面壓實法定監(jiān)護責任人監(jiān)護責任、村(社區(qū))工作者和網(wǎng)格員工作責任、下沉黨員干部包保責任，加強幫辦代辦、巡訪探訪、關心關愛，確保特殊困難群體有更多的獲得感、幸福感和安全感。
(來源：中國社會報2021.12.9)
京公網(wǎng)安備11040102700079號