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本報記者  張偉濤  通訊員  莫冠婷

及時足額發放救助資金，加強走訪、探視、慰問，切實解決好城鄉低保對象、特困人員、生活無著的流浪乞討人員、孤兒、事實無人撫養兒童以及困難殘疾人等群體的急難愁盼問題……

春節期間，廣東省各級民政部門在筑牢常態化疫情防控防線的基礎上，提前下撥資金，加強慰問探訪，全力保障困難群眾歡度節日。

主動探訪慰問送溫暖

2021年12月，廣東省民政廳聯合省財政廳提前下達2022年中央和省級財政困難群眾(含低保、特困人員、孤兒、事實無人撫養兒童)基本生活救助補助資金81.8億元，以及2022年省級財政殘疾人兩項補貼補助資金21.8億元，督促各地春節前將各類補助資金按時足額發放到位。同時，切實落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，價格上漲達到規定條件時及時啟動聯動機制，發放價格臨時補貼，確保困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低。

廣東省還召開全省民政系統2022年元旦春節期間疫情防控、安全生產和困難群眾基本生活保障工作視頻會議，要求各地民政部門組織做好困難群眾救助需求排查工作，通過上門探訪、電話問候、視頻連線等方式，加強對困難群眾的巡視探訪。自2021年12月以來，全省共派出工作組1.2萬多個，探訪慰問與救助低保對象、特困人員、低保邊緣家庭及其他困難群眾66萬多人次，發放慰問金9875萬余元，并為他們送上棉衣、棉被、米、油、口罩等生活物資和必要的防疫物資。

全省“雙百工程”鄉鎮(街道)社會工作服務站(點)社工充分發揮熟悉村(社區)和困難群眾、特殊群體基本情況的優勢，結合日常工作，用心用情做好兩節期間探訪服務，切實把民生政策、民政情懷送到服務對象的炕頭、灶頭、心頭。2021年，“雙百”社工對困難群眾和特殊群體進行了全面走訪，實地了解核準情況，從個人、家庭、社區和社會等多維度精準評估服務對象的政策享有、情感需求、個人成長、家庭支持、社會交往、居住環境等方面的物質、精神和心理需求，共為40萬戶、90萬人建立服務檔案，服務560萬人次，協助1.8萬名困難群眾享受應有的福利政策，開展個案服務2.3萬個，發展村(居)民志愿者超61萬人，培育社區社會組織2133家，鏈接慈善資金6455萬元，協同解決社區事務2萬多項，社區活動參與107萬人次。

落實落細特殊困難群體服務保障

廣東各地民政部門不斷加強對特殊困難群眾的救助關愛，全面落實服務保障，做到精準施策、妥善照顧、服務到位。

對分散供養特困人員，鄉鎮政府(街道辦事處)建立探視巡訪制度，統籌各方力量確定巡訪責任人，對21.8萬名分散供養特困人員開展每周不少于一次的巡視探訪，及時幫助他們解決急難愁盼問題，并督促指導照料服務人認真履行委托照料護理協議，按照協議規定全面落實照料護理服務，確保特困人員“平日有人照應、生病有人看護，安全有人關注、權益有人維護”。

對孤兒、事實無人撫養兒童、留守兒童及困境兒童，充分發揮兒童督導員和兒童主任作用，春節前組織集中摸排，重點對父母外出務工就地過年、家庭監護缺失、監護能力不足的兒童登記造冊，強化監護責任落實。同時，廣東省百家社會組織走近留守和困境兒童“牽手行動”項目聯合中華少年兒童慈善救助基金會，為事實無人撫養兒童和散居孤兒發放專屬“夢想禮物”，籌集平板電腦、智能手機、自行車等2489份物資、共147萬元，開展38場入戶關愛幫扶活動，惠及廣東省15個地市2489名事實無人撫養兒童和散居孤兒。

對經濟困難的高齡、失能老年人，組織社會工作者、志愿者以及專業的養老服務機構等各方面力量，通過上門探訪、電話問候、視頻連線等方式，巡視探訪農村留守老年人10萬余人次，空巢、獨居等特殊困難老年人16萬余人次，有針對性地提供幫扶和關愛服務。

對生活無著的流浪乞討人員，各地深入開展“寒冬送溫暖”專項救助行動，聯動公安、城管等部門做好街面流浪乞討人員、露宿人員巡查救助，按照分類救助要求，落實護送交接手續，加強入站疫情防控、安全檢查和身體精神狀況檢視，妥善做好站內受助人員生活照料。

守住服務對象健康安全兩條底線

春節期間，廣東各地持續按照“高于社會面”的防控標準，做到放假不放松、防控防到位、措施有溫度，守牢守好“民政服務機構不發生疫情”“民政服務對象不因疫情影響而挨餓受困”兩條工作底線。

各級民政部門全力做好受疫情影響困難群眾兜底保障。對因疫情影響導致基本生活困難的低保對象、特困人員、低收入家庭成員等，扎實做好低保、特困、臨時救助等各類社會救助資金發放工作，并根據困難群眾實際需求及時發放口罩、消毒液等防疫物資和米油肉蔬等生活物資，降低疫情對困難群眾基本生活的不利影響。

對受疫情影響陷入困境且低保等社會救助和保障制度暫時無法覆蓋的家庭或個人，及時納入臨時救助范圍。疫情期間，取消戶籍地、居住地限制，由急難發生地實施臨時救助，做到凡困必幫、有難必救。推進救助申請全流程網上辦理，推動有條件的地方按程序下放社會救助審核確認權限，強化主動發現機制，暢通社會救助服務熱線，確保困難群眾求助有門、受助及時。

加強寒假春節期間監護缺失未成年人救助保護，對于父母及其他監護人或被委托照護人因確診感染治療、集中隔離觀察，或因防疫抗疫工作需要以及受其他因素影響，不能完全履行監護和撫養責任的，住所地民政部門依法進行臨時監護。

(來源：中國社會報2022年2月8日)