本報記者 孫彥川
少年兒童是祖國的未來,是中華民族的希望。今年全國兩會上,李克強總理在政府工作報告中提出,要“強化未成年人保護”。
在黨和國家高度重視未成年人保護、相關法律相繼出臺的當下,慈善組織如何打造強大“慈場”,吸引更多社會力量參與未成年人保護?全國人大代表、江西省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會主任委員劉金接提出了一系列建議。
政府部門要建立公益慈善行為導向機制
長期以來,我國以慈善組織、愛心企業(yè)和志愿者為代表的社會力量在未成年人保護領域做了大量卓有成效的工作,對政府保護形成了有益補充。回顧過去,總結經(jīng)驗,劉金接建議,政府要進一步建立未成年人保護的公益慈善行為導向機制,支持公益慈善組織提供專業(yè)化、多元化、個性化的未成年人保護服務。
首先,政府要將未成年人關愛服務納入購買服務指導性目錄,以引導社會工作專業(yè)服務機構、公益慈善組織、志愿服務組織為留守兒童、困境兒童等特殊兒童群體提供專業(yè)服務。
其次,各級民政部門在引導社會捐贈、配置慈善資源時,要秉承兒童優(yōu)先原則,向關愛兒童類公益慈善組織和慈善項目傾斜。
再次,要加大對未保領域管理規(guī)范、服務優(yōu)良、團隊專業(yè)、績效突出的慈善組織和慈善項目的宣傳力度,樹立榜樣。在“中華慈善獎”“全國先進社會組織”等評選表彰中,對在未保領域做出突出貢獻的慈善組織、愛心人士和慈善項目加大激勵力度。
“截至目前,江西省已開展了兩屆‘贛鄱慈善獎’表彰活動,在所有40個獲獎慈善項目中,24個涉及兒童關愛領域,樹立了良好導向。”劉金接說。
支持優(yōu)秀公益慈善機構發(fā)揮優(yōu)勢做出示范
關愛留守兒童、困境兒童是未成年人保護工作的重要方面,在政府部門人員有限、部分地區(qū)財政并不富余的背景下,動員社會力量,特別是發(fā)揮優(yōu)秀社會組織的作用,促進他們提供專業(yè)化、特色化服務尤為重要。
對此,劉金接建議,首先,各類慈善組織,特別是各級慈善會和基金會,要發(fā)揮募資能力、鏈接資源能力強的優(yōu)勢,積極開展公開募捐和定向募捐,籌集資金用于未保類公益慈善項目。
其次,充分發(fā)揮慈善行業(yè)組織、志愿服務行業(yè)組織樞紐作用,為未保類社會組織牽線搭橋,推動社會組織與愛心企業(yè)開展常態(tài)化、專業(yè)性強、實效性強的項目合作,促成慈善需求與慈善幫扶有效銜接。
最后,向未保類公益慈善組織的從業(yè)人員提供系統(tǒng)化培訓和專業(yè)輔導,幫助他們提升專業(yè)能力,特別是在公益項目管理、推廣傳播、創(chuàng)新發(fā)展等方面的能力。
建立綜合監(jiān)管體系凈化慈善生態(tài)
劉金接建議,建立政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結合的綜合監(jiān)管體系。各級民政部門要加強對未保領域公益慈善活動和項目的監(jiān)督管理,嚴把社會力量進入未保領域的入口關,依法及時查處違法違規(guī)行為。同時,打造線上線下平臺,動員各界人士參與監(jiān)督。
“必須不斷凈化慈善生態(tài),讓社會公眾對未保項目足夠信任。唯此,他們才會放心參與、積極參與,未保慈善項目才會有不竭的發(fā)展動力。”劉金接強調(diào)。
(來源:中國社會報2022年3月10日)