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首頁本報記者 趙曉明
雨足郊原正得晴，地綿萬里盡春耕。這幾天，成都市武侯社區發展基金會發布了2021年年報。年報封面主題以手繪“春耕計劃”資助老舊院落改造圖畫的方式，呈現社區居民的記憶家園。
正如同春耕之后的稻谷，經歷了辛勤的澆灌與充足陽光的照射，結出了沉甸甸的谷穗，作為武侯社區發展基金會首個對外資助項目，春耕計劃以“助力居民自治，煥新老舊院落”為主題，通過資助社工機構在社區開展公益項目，取得了豐碩成果。
以武侯區簇橋街道七里社區為例，在武侯社區基金會的支持下，引入成都社區行動公益發展中心推進議事協商，有效改善公共空間秩序，昔日老舊小區成為居民的幸福“開心園”。
小區矛盾多發凸顯治理危機
七里社區包括9個小區，其中3個為安置小區，江安河一期便是安置小區之一。
建成十年來，江安河一期所屬的社區換過三個，從有物業公司管理到由小區自治小組負責，再到引入新的物業公司，小區管理混亂，早已不是剛建成時候的光鮮模樣。
社區居民黃生菊還清晰記得小區剛建成的樣子。那會兒，小區干凈整潔，環境比較好。“住了半輩子平房，突然住進了帶著電梯的住宅樓，還是住得挺好的。”談起剛入住那會兒，黃生菊滿臉笑意。
可看到小區十年來的變化，黃生菊變得有些尷尬，也有些氣憤：小區里有些樹木，被人為破壞，小區環境也慢慢變差了。
“由于樹木遮擋低層陽光、遮擋視線，我親眼看到，有些居民就拿硫酸潑到樹上，把樹給‘燒’死了。”說到這里，黃生菊滿臉的笑意不見了蹤影，而是一臉沉重。
七里社區黨委書記、居委會主任熊剛介紹說，不少居民以前居住在農村自家院子里，習慣在門口堆放雜物。搬遷到小區后，觀念沒有轉變過來，繼續在小區空地尤其是樓道亂堆亂放，引發矛盾與沖突。
進入小區調研時，成都社區行動公益發展中心社工常嫽嫽發現小區人居環境糟糕，居民在綠化帶開墾種菜、公共地段被私人侵占、不文明養寵物等現象層出不窮。與此同時，缺少休憩、健身空間，公共秩序混亂且有消防安全隱患。
“這是七里社區最老、最破舊的一個小區。”熊剛說，這個小區改造好了，其他小區就不成問題了。
于是，七里社區老舊院落改造項目，就從這個最難的小區開始了。
道路優化帶動小區走向新生
歷數江安河一期老舊院落改造的項目，讓常嫽嫽最頭疼的，當屬小區入戶路改造。
這條路只有四米寬，作為人行路沒多大問題，但沒有規劃人行道，還有一條水溝，沒辦法錯車。“早晚高峰時段，經常發生嚴重堵車，嚴重影響人車通行。”常嫽嫽說。
據熊剛介紹，由于經常堵車，居民強烈希望在老舊院落改造中進行道路優化再造，讓大家可以暢快出行。
改造入戶路，社區居民都同意，沒一個反對的。但是，怎么改、改成啥樣，則成為大家爭論的焦點。
成都社區行動公益發展中心邀請社區規劃師到現場勘察，給出了上、中、下三策，均涉及擴路、開后門、公共空間調整等。可細細思量，哪一策都不容易實施。
最完善的上策，需要給小區開一個后門，能解決小區整體路網問題。但物業表示反對：現在物業費都收不齊，開個后門得長期派保安駐守，多出來的人力支出誰來承擔?
聽到要長期增加開支，居民們“啞了火”。經過各種協商會議、意見征集等，原路拓寬成了“最優解”。可隨之而來的是如何拓寬的問題。“對于中策和下策，無論是拓展左邊還是拓展右邊，大家基于自身的利益議論紛紛，一時也沒個定論。”常嫽嫽說。
在常嫽嫽看來，之所以產生這種爭論，主要是由于居民的利益訴求不一，住得近的居民、經常外出的居民、通過這條路到中心廣場休閑的居民存在不同的需求。爭論也暴露出居民之間、居民和社區之間的信任感較弱等問題。
有問題，解決問題;有爭議，共同探討。成都社區行動公益發展中心邀請居民召開聯席會議，鼓勵大家談想法、解爭議。慢慢地，在社工的引導下，大家的意見統一了。最終，拓寬了一條車道，修通了兩條人行道，得到了大家的認可。
一條入戶路“新生”，也隱喻著小區“新生”的開始。
居民參與激發內生動力
“推動老舊小區改造，最頭疼的是居民之間的爭論。最讓人欣喜的，除了小區環境看得見的改變，更是居民在爭論之后的積極參與。”常嫽嫽說。
第一次來到這個小區，常嫽嫽為紅磚建筑驚嘆：如果樓下建一個小花園，既有歷史的印記，也有審美、實用的考量，讓人們記得自己的過往和而今的行動，豈不是美哉!
理想很豐滿，現實卻很骨感：居民們不認同這種“審美”，不覺得有什么需要用磚來紀念，更在意小花園是否實用。當然，還因為全磚造價更貴。
經過討論與公示，社區居民成立小小行動隊，申請環境微改造小基金7000元，去打造一個屬于自己的小花園——“開心園”。
在“開心園”最初的設計方案中，準備用碎瓷磚鑲嵌在水泥上，做成各種圖案。可黃生菊他們心疼了：好好的瓷磚，干嗎要敲碎了?這也太“奢侈”、太浪費了!
面對居民的質疑，設計師趕緊解釋：咱們資金有限，購買的大片瓷磚不夠用，而且全鋪設大片瓷磚，大家走在上面，很容易摔倒，不安全。
聽了解釋，黃生菊和大家同意了碎拼的方案。但大家覺得，既然叫“開心園”，那就得有開心的元素，最終“逼”著設計師在“開心園”里做了一個“開心”的圖案。
“其實，小區居民不少是泥瓦匠。與其他社區的居民相比，他們更有改造社區的意愿和能力。”常嫽嫽說。
在黃生菊看來，住在老舊小區，既然有資金進行改造，那么大家共同出點力，讓居住環境更美好，這是應有之義。
在“開心園”建設過程中，不少居民主動幫忙和土、攪拌沙子，工人拼碎磚、填縫、打磨。“開心園”建成后，包括常嫽嫽在內的項目工作人員都“意外”學到了鋪碎磚的“手藝”。
經歷老舊小區改造后，常嫽嫽覺得，每個人都有自己的視角與智慧，每個社區都是獨一無二、具有潛力的，在春耕計劃的刺激下，江安河一期成了一個真正的“開心園”。
“支持合作伙伴從老舊院落的公共事務切入，推動多方參與和協作，破解老舊院落治理難題，提升老舊院落自我發展能力。”武侯社區基金會項目總監劉瑩說，通過一系列措施，激發老舊院落的發展活力與內生動力，推動社區可持續發展。
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