本報記者 雷 耀 通訊員 朱張橋
近年來,湖北省武漢市高度重視鄉(xiāng)村治理工作,通過聚焦鄉(xiāng)村振興重點任務(wù),完善制度程序、拓展參與實踐、提升協(xié)商質(zhì)效,積極探索新時代推進村級議事協(xié)商有效路徑。去年年底,新洲區(qū)邾城街道巴徐村入選民政部“全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點單位”,也是武漢市唯一入選村。
春日暖陽下,在位于舉水河畔的巴徐村村民文化廣場上,老人們圍坐在一起拉著家常,一旁的孩子們在歡快地玩耍,干凈整潔的村道旁,矗立著一排排小樓,墻面上的彩繪圖畫,展現(xiàn)著巴徐村美麗鄉(xiāng)村的新面貌。
村民文化廣場的建設(shè)就得益于議事協(xié)商工作的開展。
巴徐村下轄8個自然灣、10個村民小組,有510戶、2000余人。“近年來,隨著打工經(jīng)濟的興起,土地撂荒嚴(yán)重,面對大量清退出來的空閑地和勞動力嚴(yán)重不足的情況,我們村‘兩委’按照‘黨建引領(lǐng)、多元共治、促進和諧’的工作思路,在推進鄉(xiāng)村振興工作中,堅持科學(xué)決策和民主決策相結(jié)合的原則,始終將村級事務(wù)議事協(xié)商貫穿于黨和政府政策落實的全過程。”巴徐村黨支部書記、村委會主任徐國棟告訴記者,“在工作中,我們還逐步探索形成育民、安民、便民、惠民、富民、樂民‘六民’工作法,切實提升村民的幸福指數(shù)。”
育民·安民,村民有了歸屬感
在育民工作中,動員和引導(dǎo)村民主動參與村級事務(wù)管理是關(guān)鍵。為引導(dǎo)村民參與議事協(xié)商,巴徐村制定村民自治章程,修訂完善村規(guī)民約,規(guī)范村級事務(wù)管理,落實村民議事協(xié)商決策機制,村級重大事務(wù)全部推行“四議兩公開”,落實村民知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)。及時公開黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)、事務(wù)、服務(wù)五類事項,并強化村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督作用,自覺接受群眾監(jiān)督。發(fā)揮村民議事會、人民調(diào)解委員會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭理事會等作用,弘揚公序良俗。開展積分制管理,以家庭為單位將村民參與志愿服務(wù)的時長換算成相應(yīng)積分,形成用積分兌換服務(wù)或物資的志愿服務(wù)激勵機制,引導(dǎo)村民自我教育、自我管理、自我服務(wù),切實提升了村民的歸屬感。
“現(xiàn)在,村里不僅安裝了路燈,還有隨處可見的監(jiān)控探頭,孩子放學(xué)走夜路,家長們再也不用擔(dān)心了。”一名村干部告訴記者,“這都得益于我們村的‘平安鄉(xiāng)村’建設(shè),通過搭建云監(jiān)控平臺,實現(xiàn)了全村范圍內(nèi)的全時視頻監(jiān)控,建立起從點到面、聯(lián)防到戶、技防到人的安防體系,給村民們帶來了安全感。”
便民·惠民,村民有了獲得感
記者了解到,村里的便民服務(wù)大廳,可為村民提供醫(yī)療、生育、就業(yè)、教育救助等“一站式”服務(wù),滿足村民多層次、多樣化的需求。便民服務(wù)點,為村民搭建了購物平臺,按照訂單送貨到戶,可以通過臺賬管理的方式,為殘疾人、特困人員、留守老人、留守兒童等對象提供一對一服務(wù)。村里還成立了愛心基金會,籌措資金20萬元,為村里的老人、殘疾人提供愛心餐服務(wù),開展了“關(guān)愛留守兒童 助力鄉(xiāng)村振興”活動,讓孩子們感受到溫暖。
“為更好地服務(wù)村民,近年來,我們村‘兩委’在基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、提升服務(wù)能力等方面狠下功夫,切實提升了村民的獲得感。”徐國棟介紹說,“針對村里人戶分離、村民參與治理熱情不高等問題,我們充分發(fā)揮帶頭作用,通過短信、QQ群、微信群以及社區(qū)黨員等向村民輸送各類宣傳信息和活動項目,動員引導(dǎo)他們廣泛參與各項管理事務(wù),力爭達到‘我的村莊我做主’的目的。”
為建設(shè)宜居新村,村“兩委”以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機,以八巷九弄旅游專業(yè)合作社為龍頭,整體推進,輻射全村。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),安裝修理路燈、興建百姓舞臺、拓寬硬化村灣道路、清理塘堰淤泥、鋪設(shè)排污管道、綠化村灣環(huán)境,美化了村莊人居環(huán)境。
富民·樂民,村民有了幸福感
村“兩委”因戶因人分類施策,積極帶領(lǐng)村民發(fā)家致富。邀請相關(guān)農(nóng)技人員、致富能手到田間地頭進行現(xiàn)場指導(dǎo)、傳授經(jīng)驗,講授農(nóng)業(yè)科技,提高致富本領(lǐng)。據(jù)悉,面對大量清退出來的空閑地,巴徐村“兩委”及時召開議事協(xié)商會,廣泛吸納村民意見,主動對接市場,先后引進3家業(yè)主,流轉(zhuǎn)土地1480余畝,村民畝均收入增加1600元,村集體經(jīng)濟增加收入10余萬元。
2021年金控集團陽開公司與巴徐村“國企聯(lián)村”工作推進會召開后,雙方發(fā)揮各自資源優(yōu)勢,打造黨建強、發(fā)展強、服務(wù)優(yōu)、治理優(yōu)的示范片區(qū),產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進一步鞏固,農(nóng)民收入進一步提高,公共服務(wù)進一步優(yōu)化,治理體系進一步完善,村集體經(jīng)濟年平均收入超過50萬元。同時,依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè),探索走出一條農(nóng)旅結(jié)合道路,整合大渡片區(qū)資源,以“紅色”黨建引領(lǐng)“綠色”發(fā)展。
為豐富村民的文化娛樂生活,借助百姓舞臺,村“兩委”通過挖掘資源,組建多支業(yè)余文化志愿服務(wù)隊,利用傳統(tǒng)節(jié)日,自編自演文藝節(jié)目,組織開展舞蹈比賽、紅歌比賽、包粽子比賽等村民喜聞樂見的活動。
徐國棟表示,村“兩委”始終堅持黨建引領(lǐng),持續(xù)改進工作作風(fēng),通過“六民”工作法,激發(fā)了村民做“主人翁”的積極性和熱情,完善了村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,村民收入和村集體經(jīng)濟收入有了大幅提高,有效地推動了鄉(xiāng)村振興。
(來源:中國社會報2022年2月24日)