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首頁守土有責 常抓不懈
山西省民政廳黨組書記、廳長 鄭 紅
安全生產工作必須常抓不懈，不能有絲毫放松。近年來，山西省民政系統認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，提升安全意識，落實各項防范措施，筑牢兒童福利機構安全屏障。
提高政治站位，樹立安全發展理念。全省各級民政部門切實提高政治站位，強化責任擔當，積極踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，牢固樹立底線思維和紅線意識，統籌發展和安全，以對人民極端負責的精神抓好兒童福利機構安全管理工作，守土有責，敢于擔當，完善體制，嚴格監管，切實保障服務對象安全。
完善規章制度，夯實安全管理基礎。建立完善兒童福利機構值班巡查制度，安裝視頻監控系統，落實崗位安全責任。建立完善消防安全管理制度，開展日常防火巡查、檢查，定期組織消防安全教育培訓和應急疏散演練，落實消防安全責任。建立完善食品安全管理制度，實行內設食堂食品經營許可、餐飲工作人員健康檢查、外購食品可查可溯源、食堂飯菜留樣備查等，保障兒童用餐安全衛生、營養健康。建立完善疾病感染及疫情防控制度，制定兒童福利機構疫情應對處置預案，落實落細疫情防控措施。
聚焦重點工作，防范化解風險隱患。開展兒童福利機構消防安全專項整治三年行動，堅持專項治理行動與夯實消防基礎工作相結合、規定動作與自選動作相結合，全面落實消防安全舉措，確保全省兒童福利機構消防安全形勢持續穩定向好。嚴格落實疫情防控措施，密切關注疫情發展情況，通過現場檢查、視頻巡查、電話提醒等方式，加強對兒童福利機構的督導檢查，并積極推進新冠疫苗接種工作。開展孤兒、事實無人撫養兒童養育工作全面排查，對養育對象、資金使用、兒童檔案、信息系統數據等進行摸排，建立臺賬，完善監督管理長效機制。
強化督導檢查，推動形成濃厚氛圍。在全省民政系統部署開展安全生產大檢查大整治大提升行動，貫徹落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，全面深入推進民政系統安全生產學習教育。組織開展“民政服務機構安全管理月”活動，落實落細安全生產責任制，摸排整改民政服務機構風險隱患。各級民政部門制訂計劃，加大督導檢查力度，主動協調相關部門，組織專業力量深入現場嚴督細查，推動形成“人人心中有安全、個個肩上有責任”的濃厚氛圍。
當好“第一責任人”
江蘇省民政廳黨組書記、廳長 呂德明
近年來，江蘇省各級民政部門始終堅持以國家總體安全觀為指引，認真履行安全生產監管職責，堅決筑牢兒童福利機構安全防線，為黨的二十大勝利召開營造安全穩定的環境。
學深悟透，樹牢安全發展理念。一是強化理論學習。深入學習習近平總書記關于安全生產重要論述，及時傳達黨中央、國務院決策部署和民政部有關工作要求。二是強化目標引領。廳黨組將推動民政服務機構安全發展作為江蘇高質量現代民政建設必須堅守的“三條底線”之一，寫入“十四五”全省民政事業發展規劃。三是強化組織領導。成立廳安全生產工作領導小組，廳主要負責同志擔任全省民政服務機構安全專項整治工作組組長。
深入排查，狠抓安全隱患整治。一是全面排查安全問題。編印《民政服務機構安全生產檢查指南》，圍繞6個安全領域，常態化排查整治兒童福利機構安全隱患。二是防范化解風險隱患。列出本地兒童福利工作風險清單，提出預防和處置措施，從源頭上消除隱患、堵塞漏洞。三是立查立改保障安全。對于排查發現的問題，能立即整改的立即整改;不能立即整改的，建立臺賬、限期整改并落實防范措施;整改不到位的，一律不得開展服務。
源頭管控，夯實安全管理基礎。一是健全風險防范化解機制。推廣“江蘇民政服務機構安全生產管理系統”，以信息化手段支撐兒童福利機構建立常態化監管排查工作機制。二是制定風險防范標準指引。制定《江蘇省民政服務機構消防安全標準化管理規定》《福利機構兒童日常護理安全操作規范》等多項兒童福利機構及場所安全生產風險防范相關標準指引。三是提升風險防范能力。完善兒童福利機構基礎消防設施建設。
強化督導，壓緊壓實工作責任。一是完善責任體系。廳黨組研究制定安全生產“一方案一要點兩清單”，即全省民政系統防范化解重大風險工作實施方案、全省民政服務機構安全管理工作要點、省廳領導班子成員安全生產重點工作清單和民政服務機構落實安全管理主體責任重點事項清單。二是加強督導檢查。制定《安全監督管理暫行辦法》《民政服務機構常態化監管工作指南》等，規范安全生產督導檢查工作，提高督導檢查實效。
筑牢安全屏障
廣西壯族自治區民政廳黨組書記、廳長 朱學慶
廣西壯族自治區民政系統深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，從嚴從實抓好兒童福利領域民政服務機構安全生產各項工作，機構內集中養育兒童的生命安全和身體健康得到有效保障。
筑牢思想防線，推動安全生產責任落到實處。一是加強組織領導。自治區黨委主要負責同志專程看望慰問兒童福利機構孤棄兒童，就做好疫情防控和安全生產提出明確要求。自治區民政廳獲批為自治區疫情防控指揮部成員單位，推動將兒童福利機構納入聯防聯控機制范圍。二是加強制度建設。印發安全生產權力清單和責任清單，實行安全生產“一票否決”、信息上報、事故隱患整改和公示等制度，推動兒童福利機構完善24小時值班、每日巡查制度，推動各級民政部門建立領導班子成員定點聯系“實名制”，夯實制度基礎。三是加強督導檢查。自治區政府分管負責同志多次深入兒童福利機構檢查指導安全生產工作，自治區民政廳領導班子定期帶隊嚴督實導。每年安排專項經費購買服務，開展全覆蓋、多輪次的專項督導。
深入排查整治，推動安全風險隱患高效化解。一是分類施策抓整治。在疫情防控方面，重點排查整治功能分區管理、人員出入管理等方面隱患。在消防安全方面，每月至少對重點部位開展一次全方位巡查，每年至少對噴淋、煙感系統等進行一次系統檢查。在食品安全方面，盯緊食材原料控制、餐具飲具清洗消毒等重點環節排查整治。今年以來，累計排查安全風險隱患131個。二是部門聯動抓整治。多部門組建專業隊伍對兒童福利機構風險隱患進行聯動排查，督查指導逐條逐項整改落實，實現安全培訓、逃生演練、隱患消除全覆蓋。三是標本兼顧抓整治。科學制定兒童福利機構消防安全、疫情防控、食品安全等工作規范。
強化能力建設，推動安全管理水平提檔升級。一是創新轉型提質量。印發進一步推進兒童福利機構優化提質和創新轉型高質量發展實施方案，對兒童養育、醫療保障、特殊教育等問題提出針對性措施，在6個設區市建立“養治教康安+社會工作”模式。二是暖心關愛解難題。加強部門聯動，所有兒童福利機構與醫療機構建立就醫綠色通道，疫情防控中及時對兒童福利機構實行封閉式管理，協調將兒童福利機構納入重點監測單位。三是教育指導強能力。會同消防部門在兒童福利機構指導開展消防安全培訓、更新完善應急預案等，進一步提升機構應急處置能力。
持續提升安全管理能力和水平
福建省民政廳黨組書記、廳長 程 強
福建省民政廳黨組深入貫徹黨中央、國務院決策部署，落實省委、省政府和民政部工作要求，狠抓兒童福利機構安全生產專項整治，提升安全管理能力和水平，取得良好成效。
提高政治站位，堅決扛起安全管理責任。今年以來，省民政廳黨組7次召開會議，分析研判全省兒童福利領域安全生產形勢，研究制定貫徹措施，并狠抓落實。一是領導帶頭抓安全，建立健全領導機制，高位推動，定期開展專題研究、巡查調度、檢查督導。二是通過“廳領導分片包干、機關干部包干具體服務機構”的方式，壓實責任。三是各級民政部門一級抓一級，健全組織機構，細化方案，做到機構、人員、經費、責任、措施“五落實”，完善隱患排查和安全預防控制體系。
聚焦突出問題，開展安全隱患排查。省民政廳下發實施方案，開展兒童福利領域民政服務機構消防安全管理三年行動，明確規范和標準。全省兒童福利機構全面排查整治安全風險隱患，確保做深、做實、做細。2021年以來，省民政廳負責同志帶隊開展7次督查，發現各種安全隱患25個，并全部按時整改。一是組織各地兒童福利機構對照消防安全規定和要求，進行全面排查，突出重點。二是開展食品安全排查整治。三是指導各地將兒童福利機構納入當地聯防聯控機制。建立疫情防控基層聯系包干機制，推動防控工作落實。對兒童福利機構全面排查，對發現的安全隱患，全部建立臺賬，逐條明確整改措施、整改時限和責任人。對民政部門難以獨自解決的安全隱患問題，及時協調當地黨委、政府解決。
加強宣傳培訓，不斷提升安全防控能力。一是開展安全工作“大講堂”“大家談”“微課堂”、知識競賽，組織學習安全法規知識。二是組織干部職工到兒童福利機構宣講安全政策法規及安全管理工作常識。針對消防安全薄弱環節，對兒童福利機構工作人員進行培訓，進一步強化其消防安全意識和能力。三是在全省組織開展兒童福利機構安全生產宣傳教育活動。今年圍繞“喜迎二十大，同心護未來”主題，開展未成年人保護法、安全生產法進校園普法等宣傳活動，省民政廳印制下發兒童安全手冊3萬余冊，全省各地共舉行安全生產宣傳活動1363場，各地在城市標志性建筑、市民服務中心、社區居委會LED屏發布未成年人保護及兒童福利領域安全生產宣傳標語1620條，有效地強化了知識普及。
堅決筑牢兒童福利機構安全防線
江西省民政廳黨組書記、廳長 李明生
安全問題既是民生問題、發展問題，也是政治問題。江西省民政系統切實提高政治站位，筑牢兒童福利機構安全防線，以安全保發展，進一步增強機構內兒童的獲得感、幸福感、安全感。
堅決筑牢思想堤壩，做到久久為功不懈怠。一是切實提高政治站位。民政部門作為機構養育孤兒的監護人，要進一步提高政治站位，規范管理，構建孤棄兒童養育安全屏障。二是精準研判風險。當前，兒童福利領域在疫情防控、消防和食品安全等方面仍存在問題和不足，要全力以赴補短板、強弱項、除隱患、堵漏洞。三是深刻警醒安全事故。要以最堅決的態度、最務實的舉措，做好兒童福利領域安全生產各項工作。
著力織密防范網絡，做到嚴絲合縫無遺漏。一是研究部署統籌開展“民政服務機構安全管理月”活動，指導各地抓實規定動作，抓好自選動作。廳黨組專題學習習近平總書記關于安全生產重要論述，宣講安全生產法律法規和相關會議、文件精神。二是精心組織部署開展隱患排查工作。制定房屋建筑安全、消防安全和疫情防控問題排查清單，組織各地對照清單全面自查整改。省民政廳派出工作組進行全覆蓋實地督導，實施銷號管理，確保全面清零。三是健全制度標準。全省民政事業發展“十四五”規劃和兒童福利“十四五”專項規劃分別編制安全生產專篇。編制發布省級地方標準《兒童福利機構安全管理規范》，明確機構管理部門、服務崗位工作人員安全生產責任。制定完善《兒童福利領域突發新冠肺炎疫情處置預案》等突發事件應急預案和操作規程。
切實擰緊責任鏈條，做到履職盡責勇擔當。一是壓緊壓實安全責任。省、市、縣三級民政部門和兒童福利機構均成立安全生產工作領導小組，高規格配備人員。貫徹落實安全生產措施，制定清單，細化實化安全生產責任。二是嚴格督導考評。將安全生產情況納入年度民政工作重點評估，強化考核結果運用。三是有力有效協同監管。指導各地民政部門和兒童福利機構加強與衛健、市場監管、消防救援等部門聯動，開展食品安全管理、消防安全教育培訓、火災隱患排查整治、滅火和應急疏散預案編制及演練等工作。
全力保障兒童福利機構安全運行
云南省民政廳黨組書記、廳長 衛 星
近年來，云南省民政系統深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，把落實安全生產責任作為重要政治任務，堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“一崗雙責”要求，持續加強兒童福利機構安全風險防范工作，全力保障機構安全運行，守護兒童生命健康安全。
提升風險防范意識。云南省民政系統將守住兒童福利機構安全底線作為檢驗政治擔當、踐行為民愛民工作理念的必然要求，樹牢狠抓安全生產工作的導向，堅持源頭管控和系統治理、依法管理，在機構規劃建設中融入安全理念、在投入運行時把好安全關口、在運行中常態化排查整治消除安全隱患。
夯實安全管理基礎。云南省民政系統將兒童福利機構安全擺在頭等重要位置，完善科技支撐體系、安全教育培訓體系，協調融入安全社會共治體系，夯實機構安全運行基礎。省民政廳督促指導全省各級民政部門修訂完善應急預案，開展實戰演練，加強應急隊伍建設和物資儲備，健全完善指揮協調和應急處置機制。
搭建安全管理“四梁八柱”。在兒童福利機構抓好消防安全、食品安全、疫情防控等重點任務，全面推動安全管理與業務工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查，常態化開展兒童福利機構安全管理人員培訓演練活動。2020年以來，印發《關于進一步加強兒童福利機構管理工作的通知》《云南省兒童福利服務機構安全風險防控行動方案》等文件。省民政廳聯動全省各級民政部門深入指導兒童福利機構安全生產工作，重點圍繞建章立制、日常安全、消防安全等8個方面，常態化開展安全風險隱患排查整治，精準消除安全隱患，堅決杜絕小問題造成大損失。2022年以來，全省開展兒童福利機構安全隱患排查5次，整治消除安全隱患問題20余個。
筑牢疫情防控安全防線。疫情發生以來，全省兒童福利機構按照“四個全面”(全面強化防控措施、全面實施封閉管理、全面加大防疫宣傳、全面嚴格應急值守)、“四個禁止”(禁止組織集體活動、禁止不必要的志愿服務和社會實踐活動、禁止舉行慰問活動、禁止無關人員進入)的要求，堅決筑牢疫情防控防線。全省各級民政部門負責同志深入兒童福利機構督導檢查，兒童福利機構工作人員全員行動，筑起一道堅固的“防疫墻”。
擔穩扛好“國家監護人”職責
陜西省民政廳黨組書記、廳長 衛 華
做好孤兒、事實無人撫養兒童、困境兒童等群體保障，是胸懷“國之大者”的內在要求，更是捍衛“兩個確立”的實際行動。近年來，陜西省民政廳深刻學習領會習近平總書記關于兒童工作及安全生產重要論述，深入推進兒童福利領域民政服務機構安全生產專項整治各項行動，著力化解重大安全風險隱患，筑牢兒童福利領域民政服務機構安全底線，切實擔穩扛好民政部門作為兒童福利機構服務對象“國家監護人”職責，為孩子們的健康安全保駕護航。
擰緊責任鏈條，織密安全網。長期以來，陜西省民政系統堅持人民至上，堅決落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，扎實扛起兒童福利領域民政服務機構行業主管部門監管職責，切實做到“三管三必須”，指導各地落實兒童福利領域民政服務機構主要負責人安全生產“第一責任人”制度，擰緊省、市、縣三級安全生產責任鏈條，形成全省兒童福利機構安全管理各環節事有人管、活有人干、責有人擔，全流程人防、物防、技防合力保障的治理體系。同時，結合重要時間節點，開展機構安全生產專項排查行動，全力保障未成年人健康成長。
聚焦機構轉型升級，筑牢防護墻。認真落實《陜西省“十四五”兒童福利與未成年人保護事業發展規劃》，全力推動市級兒童福利機構加強基礎設施建設，完善兒童養育、殘疾兒童康復等體系;全力推進縣級兒童福利機構轉型發展，確保縣未成年人救助保護中心有相對獨立的人員、場地、經費，實現實體化運行。加大資金投入，有力提升全省兒童福利機構安全生產和管理服務水平。全方位開展政策宣傳，讓民政惠民政策真真切切在基層得到落實。
做實精準服務，打好組合拳。堅持“一切為了孩子、為了孩子的一切”工作理念，扎實做好疫情期間兒童救助保護工作，保障兒童福利機構內兒童走讀就學和異地就醫。加強孤兒、事實無人撫養兒童精準保障，健全醫療救助制度，為孤兒、事實無人撫養兒童充分享受醫療救助奠定基礎。
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