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本報記者 安 娜

年近80歲的王奶奶是吉林省長春市朝陽區(qū)永昌街道義和社區(qū)的居民，因年歲較高、行動不便，生活中常常遇到困難。得知王奶奶的情況后，義和社區(qū)將她列為重點關(guān)注對象，積極鏈接社會工作者、社會組織、社區(qū)志愿者、社會慈善資源，除了在生活上提供貼心幫助外，還通過“舊物換新顏”項目為王奶奶家重新裝修。走進亮堂堂的房子，看著煥然一新的家具，王奶奶開心得眼泛淚花。

為進一步提升社區(qū)治理的精細化、專業(yè)化水平，去年以來，永昌街道黨工委積極推進“五社聯(lián)動”工作，逐步構(gòu)建起“以社區(qū)為平臺、社會工作者為支撐、社會組織為載體、社區(qū)志愿者為輔助、社會慈善資源為補充”的現(xiàn)代基層治理機制。如今，社區(qū)居民的急難愁盼問題越來越多地通過“五社聯(lián)動”找到了更為有效的解決方式。

黨建引領(lǐng) 凝聚合力

入夏后的長春，天氣涼爽。一大早，家住永昌街道的社區(qū)居民在社區(qū)工作者和志愿者的組織下，有序進行著核酸檢測。

據(jù)永昌街道黨工委書記劉麗香介紹，永昌街道轄惠民、義和、杏花邨、牡丹園四個社區(qū)，常住人口4萬余人。“過去幾個月，長春的疫情防控形勢非常嚴峻，對社區(qū)工作是巨大考驗。經(jīng)過各方力量共同努力，不僅社區(qū)的凝聚力更強了，社會工作者、社區(qū)志愿者、社會組織、社區(qū)慈善力量也有很大成長?！眲Ⅺ愊愀锌?，“社區(qū)治理是一項系統(tǒng)工程，不能只靠社區(qū)唱‘獨角戲’，必須通過建立橫向銜接、縱向貫通、協(xié)同治理的工作體系，加強各個要素的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性和協(xié)同性?！?/p>

記者了解到，在開展“五社聯(lián)動”過程中，永昌街道以“黨建+社區(qū)治理”為主線，強化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，抓好黨建、抓強治理、抓實服務(wù)。通過建立區(qū)域大黨建模式，在社區(qū)層面全面摸清、盤活轄區(qū)各方資源，進一步增強基層服務(wù)能力。

前不久，義和社區(qū)黨委就是通過區(qū)域大黨建機制解決困擾了居民五六年的煩心事。“我們這兒屬于無物業(yè)管理的老舊居民樓。最近幾年，一到下雨天，下水道就往屋里倒灌污水，屋外的道路也是泥濘不堪，都成大家的一個心病了。”社區(qū)居民劉阿姨回憶道。區(qū)域大黨建機制建立以后，社區(qū)黨委書記陳紅玉找到共建單位——朝陽區(qū)市政設(shè)施維護管理處，請他們安排專業(yè)人員，從根源上幫居民解決了這個問題。

完善體系 提升能力

2021年5月，永昌街道建立了社會工作站，對他們來說，這是一件具有里程碑意義的大事?！吧绻ふ臼且粋€縱向統(tǒng)籌、橫向鏈接的綜合性、協(xié)調(diào)性、樞紐型平臺，集政社合作、資源整合、專業(yè)服務(wù)于一體，打通了服務(wù)居民的‘最后一米’?！庇啦值廊舜蠊の魅瓮鹾秸f。

社工站站長張爽向記者介紹，除了在街道建立社工站，還在四個社區(qū)分別成立了社區(qū)社工服務(wù)點，目前擁有專業(yè)社工 29 名。社工站成立以后，在社區(qū)開展了入戶探訪、資源鏈接、精神慰藉、生活照料等多種服務(wù)。

“我們依托社工站搭建了社工人才教育培訓(xùn)平臺、社工人才項目發(fā)展平臺和社工人才制度保障平臺，鼓勵轄區(qū)內(nèi)原有的社會組織和各類文化團隊進行整合。目前，街道共有社會組織57家、志愿者隊伍16支、志愿者2000余名。”張爽說。

近年來，永昌街道多措并舉推進社會組織培育發(fā)展，通過內(nèi)部培育和外部引入兩種方式，發(fā)揮社會組織在加強和創(chuàng)新社會治理中的積極作用。

惠心社會工作服務(wù)站，就是永昌街道在內(nèi)部培育社會組織方面的一個典型代表。據(jù)介紹，服務(wù)站成立以來，承接了省市民政部門福彩公益金項目以及朝陽區(qū)公益創(chuàng)投項目等，相繼開展“愛心敲門”項目，為困境老人提供家政、理發(fā)、心理慰藉等服務(wù);開展“情暖桑榆”項目，為空巢老人提供生活照料和精神撫慰等服務(wù);開展“心手相牽”項目，為有需要的服務(wù)對象開展個案服務(wù)。

在外部引入方面，永昌街道先后引進了長春心語志愿者協(xié)會、長春藍天救援隊、無影腳志愿者聯(lián)盟等社會組織，“量體裁衣”地為困難群眾和特殊群體開展入戶微改造、防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳、助老修腳、低收入家庭學(xué)生學(xué)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)。

“為更好凝聚社會組織力量，我們還依托域內(nèi)社會組織成立社會組織聯(lián)盟，現(xiàn)已進駐社會組織57家，提供心理關(guān)愛、健康教育、親情陪伴、能力提升、物質(zhì)救助等9類服務(wù)，滿足居民多樣化需求?！蓖鹾浇榻B。

激發(fā)熱情 精準服務(wù)

家住惠民社區(qū)的劉大爺，是吉林大學(xué)的一位退休教授，兒女在國外生活，老伴去世后自己一個人獨居。在鄰居們眼里，劉大爺是個“怪老頭”，脾氣不好還特別倔。社區(qū)志愿者了解到這一情況后，主動來到劉大爺家里，幫他理發(fā)、打掃衛(wèi)生、做心理疏導(dǎo)。得知劉大爺喜歡打乒乓球，志愿者劉阿姨還邀請他在每周三上午一起切磋球技。日子久了，劉大爺?shù)钠庾兒昧?，見人也有了笑容，還主動幫有需要的鄰居修理舊電器。

惠民社區(qū)黨委書記王兵告訴記者，惠民社區(qū)的居民組成主要以吉林大學(xué)退休教職工為主，居民文化素養(yǎng)較高，參與社區(qū)治理的意愿也很高。為此，社區(qū)將所有志愿者匯總成一支隊伍，起名為“愛心幫幫團”，針對社區(qū)內(nèi)不同服務(wù)對象需求開展形式多樣的志愿服務(wù)活動。目前，“愛心幫幫團”志愿者已達300多人。

在永昌街道，像“愛心幫幫團”這樣的志愿服務(wù)隊伍還有很多。近年來，街道以建立建強志愿者隊伍為目標，充分發(fā)揮黨員、“三長”等優(yōu)秀志愿者的帶頭作用，擴大志愿服務(wù)群體、整合志愿者隊伍、健全志愿服務(wù)體系，精準對接居民需求?！盀榱诉M一步激發(fā)志愿者的干事熱情，我們還建立了志愿積分獎勵制度，志愿者每參加一次社區(qū)志愿活動都可獲得相應(yīng)積分，并定期進行積分兌換。這是對志愿者付出的一種肯定，也是愛心傳遞的助推手。”王航說。

挖掘資源 社區(qū)覆蓋

今年2月，永昌街道所轄的四個社區(qū)先后設(shè)立社區(qū)慈善基金，成為長春市乃至吉林省首個社區(qū)慈善基金全覆蓋的街道。至此，“五社聯(lián)動”在這里具備了全要素條件。

“社區(qū)慈善基金成立后，我們充分挖掘整合社會慈善資源，鼓勵企業(yè)和愛心人士參與到社會慈善基金的募集中來，同時與域內(nèi)小微企業(yè)加強合作，以義賣、社會活動為契機，不斷匯聚微弱力量，目前共籌集資金18萬元。”劉麗香介紹。

記者在各社區(qū)提交的《社區(qū)慈善基金項目申請書》中看到，這些資金有的將用于為特殊群眾購買拐杖，有的將用于為高齡、空巢老年人和殘疾人上門理發(fā)，有的將開展關(guān)愛青少年成長服務(wù)，有的將用于為居民培訓(xùn)書法、工筆畫、草編、剪紙等技能，有的將給老年人每月購買修腳、泡腳服務(wù)……

現(xiàn)代生活中，智能手機已經(jīng)成為必備的生活工具。杏花邨社區(qū)申請社區(qū)慈善資金，為轄區(qū)內(nèi)使用智能手機有困難的老年人開展培訓(xùn)，教老人學(xué)習(xí)智能手機軟件的應(yīng)用，掌握智能手機的常用服務(wù)功能和信息搜索方法，讓老人也享受到科技帶來的便利、樂趣和幸福。

“下一步，我們將繼續(xù)深挖‘五社聯(lián)動’潛能，讓社區(qū)、社會工作者、社會組織、社區(qū)志愿者、社區(qū)慈善資源更好地聯(lián)動起來，有效整合社工站、黨群服務(wù)中心、社會組織服務(wù)中心、新時代文明實踐中心、社區(qū)文化活動中心等基層服務(wù)場所和設(shè)施設(shè)備，形成資源整合、資源共享、優(yōu)勢互補、共同服務(wù)民生的良好局面?！眲Ⅺ愊阏f。