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本報(bào)記者 楊景瑩

近年來(lái)，廣東福彩牢牢把握歷史機(jī)遇，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，在全國(guó)福利彩票銷(xiāo)售中排名連續(xù)保持前列。近日，本報(bào)記者專門(mén)采訪了廣東省福利彩票發(fā)行中心主任曾小龍。

記者：請(qǐng)您談?wù)剰V東省在推動(dòng)福彩事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面積累了哪些經(jīng)驗(yàn)做法?取得了怎樣的成效?

曾小龍：轉(zhuǎn)型是在堅(jiān)守國(guó)家政策、堅(jiān)守公益初心、遵守法律法規(guī)、恪守社會(huì)責(zé)任、堅(jiān)持市場(chǎng)規(guī)律等前提下進(jìn)行的，首先是轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)思想，其次是抓執(zhí)行、抓落實(shí)。

去年以來(lái)，廣東省福彩系統(tǒng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以“轉(zhuǎn)觀念、抓作風(fēng)、明目標(biāo)、強(qiáng)責(zé)任、防風(fēng)險(xiǎn)、促落實(shí)”為工作主線，以“專、精、細(xì)、實(shí)”為工作標(biāo)準(zhǔn)，積極應(yīng)對(duì)快開(kāi)游戲退市、彩票格局深度變化以及疫情防控常態(tài)化等疊加影響，凝心聚力推動(dòng)福利彩票轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。

廣東福彩從產(chǎn)品、渠道、營(yíng)銷(xiāo)三個(gè)方面著手，推動(dòng)福彩事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)——雙色球、即開(kāi)票、3D等主力游戲均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，做到存量?jī)?yōu)化、增量提升、質(zhì)量突破，進(jìn)一步筑牢發(fā)展根基。一是著力構(gòu)建均衡互補(bǔ)的游戲組合，積極培育新游戲，努力挖掘老游戲的新活力，提升購(gòu)彩者的體驗(yàn)感和活躍度，保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);二是聚焦傳統(tǒng)渠道建設(shè)，完善兼營(yíng)運(yùn)營(yíng)模式，打開(kāi)彩票業(yè)與其他經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)融合發(fā)展的新市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)渠道拓展、逆勢(shì)破局;三是注重營(yíng)銷(xiāo)宣傳，省、市福彩中心積極開(kāi)展特色營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)，充分發(fā)揮媒體融合優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)和矩陣效應(yīng)，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)潛力;四是提升技術(shù)能力，省福利彩票數(shù)據(jù)中心的建成，為全面提升系統(tǒng)信息化水平和安全監(jiān)控能力、推動(dòng)福彩事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

記者：作為全國(guó)福彩銷(xiāo)售排頭兵，廣東福彩銷(xiāo)量連續(xù)14年保持全國(guó)第一。在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，您認(rèn)為，廣東福彩如何做到兼顧銷(xiāo)量持續(xù)增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型發(fā)展?

曾小龍：要想做到兼顧銷(xiāo)量持續(xù)增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型發(fā)展，既要結(jié)合工作實(shí)際，又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，廣東福彩在五個(gè)方面做實(shí)、做細(xì)、做出成效。

第一，持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展。始終牢記“福彩事業(yè)是黨的事業(yè)”，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為福彩事業(yè)的政策舉措和工作方法。

第二，構(gòu)建多元渠道格局，鞏固擴(kuò)大銷(xiāo)售陣地。一是促進(jìn)專營(yíng)升級(jí)。修訂《廣東省福利彩票銷(xiāo)售場(chǎng)所管理辦法》，調(diào)減銷(xiāo)售場(chǎng)所設(shè)置間距，激發(fā)站點(diǎn)適度競(jìng)爭(zhēng);出臺(tái)《廣東省福利彩票銷(xiāo)售場(chǎng)所分級(jí)評(píng)定管理辦法(試行)》，對(duì)專營(yíng)銷(xiāo)售場(chǎng)所分級(jí)分類(lèi)管理，全方位提升管理效能;安排2250萬(wàn)元用于站點(diǎn)銷(xiāo)售激勵(lì)和形象建設(shè)幫扶，制定福彩從業(yè)人員行為守則等。二是探索兼營(yíng)合作。在多個(gè)行業(yè)渠道拓展銷(xiāo)售場(chǎng)所385個(gè)，在廣州、佛山兩市地鐵、寫(xiě)字樓等647個(gè)網(wǎng)點(diǎn)投放銷(xiāo)售終端;全省跨行業(yè)及兼營(yíng)銷(xiāo)售渠道網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到1729個(gè)，銷(xiāo)量9.64億元，占總銷(xiāo)量的5.9%。三是創(chuàng)新渠道建設(shè)。如韶關(guān)市創(chuàng)新刮刮樂(lè)戶外流動(dòng)銷(xiāo)售車(chē)，廣州市建成全省首個(gè)集形象展示、文化傳播、孵化培訓(xùn)等功能于一體的福彩文化主題展廳暨綜合體驗(yàn)中心等。

第三，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)宣傳策略，促進(jìn)銷(xiāo)量平穩(wěn)增長(zhǎng)。一是即開(kāi)票迸發(fā)新活力。投入1000萬(wàn)元開(kāi)展銷(xiāo)售比拼活動(dòng)，活動(dòng)期間銷(xiāo)量同比增幅35.26%;依托廣東福彩微信公眾號(hào)，開(kāi)展2場(chǎng)全省福彩體驗(yàn)券抽獎(jiǎng)活動(dòng);借助網(wǎng)紅商圈，豐富品牌宣傳形式，獨(dú)創(chuàng)巡游彩票銷(xiāo)售模式。2021年全省即開(kāi)票銷(xiāo)量達(dá)41.09億元，同比增幅87%，創(chuàng)歷史新高，占市場(chǎng)份額58.6%，主導(dǎo)地位穩(wěn)固。二是“快樂(lè)8”成為新動(dòng)能。科學(xué)統(tǒng)籌、動(dòng)態(tài)調(diào)整“快樂(lè)8”游戲試點(diǎn)布局，全省網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)達(dá)7426個(gè)，占電腦票實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)注冊(cè)數(shù)量的83%;省、市協(xié)同開(kāi)展激勵(lì)活動(dòng)，組織80場(chǎng)進(jìn)站培訓(xùn)。2021年全省“快樂(lè)8”銷(xiāo)售24.47億元，總銷(xiāo)量、單機(jī)日均銷(xiāo)量均位居全國(guó)前列。三是3D游戲煥發(fā)新光彩。延長(zhǎng)銷(xiāo)售時(shí)間，逐步調(diào)增風(fēng)控金額，開(kāi)展千萬(wàn)元以上促銷(xiāo)活動(dòng)，三管齊下成效明顯;2000萬(wàn)元派獎(jiǎng)活動(dòng)取得環(huán)比增長(zhǎng)66%、同比增長(zhǎng)126%的優(yōu)異成績(jī)。2021年廣東省3D游戲銷(xiāo)量達(dá)11.16億元，同比增長(zhǎng)64.1%，為電腦票游戲中增幅最高的游戲。四是雙色球穩(wěn)當(dāng)主引擎。全國(guó)雙色球銷(xiāo)售擂臺(tái)賽期間，同步開(kāi)展全省雙色球2500萬(wàn)元贈(zèng)票活動(dòng)，擴(kuò)大營(yíng)銷(xiāo)宣傳矩陣效應(yīng)。2021年全省雙色球銷(xiāo)量達(dá)70.21億元，同比增長(zhǎng)21.81%。五是“南粵風(fēng)采”游戲銷(xiāo)售5.16億元，增長(zhǎng)13.64%。各票種、各游戲健康、均衡發(fā)展的良好局面得到進(jìn)一步鞏固。

第四，強(qiáng)化科學(xué)規(guī)范管理，保障高效安全運(yùn)行。省、市福彩中心出臺(tái)、修訂、完善一批預(yù)算編制、開(kāi)獎(jiǎng)兌獎(jiǎng)、合同管理、資產(chǎn)管理、議事決策等制度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范化管理。印發(fā)《福利彩票銷(xiāo)售場(chǎng)所監(jiān)督檢查辦法(試行)》;嚴(yán)格落實(shí)快開(kāi)游戲退市政策，保障退市工作整體安全平穩(wěn)有序;組織開(kāi)展福彩銷(xiāo)售專項(xiàng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真開(kāi)展開(kāi)獎(jiǎng)工作自查自糾;定期對(duì)銷(xiāo)售場(chǎng)所、即開(kāi)票倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查;順利完成即開(kāi)票新舊系統(tǒng)切換、核心業(yè)務(wù)功能遷移等工作;及時(shí)發(fā)布疫情期間兌獎(jiǎng)工作指引，組織發(fā)放足量疫情防控物資等。

第五，積極踐行公益使命，彰顯福彩核心價(jià)值。截至2021年年底，廣東省累計(jì)籌集福彩公益金822億元，多年來(lái)，組織開(kāi)展的公益活動(dòng)逐步系列化、項(xiàng)目化、品牌化，形成持續(xù)、輻射、擴(kuò)大的公益效應(yīng)。創(chuàng)新以地推形式舉辦“隨手公益，一起造福”廣東福彩社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布會(huì)，同步點(diǎn)亮全國(guó)福彩銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)公益地圖;在惠州市試點(diǎn)建設(shè)福彩公益驛站，打造環(huán)境體驗(yàn)、溝通體驗(yàn)、參與體驗(yàn)等多種互動(dòng)模式;全省鋪開(kāi)廣東福彩智慧屏項(xiàng)目，將愛(ài)心驛站、銷(xiāo)售站點(diǎn)建設(shè)成集公益宣傳、購(gòu)彩者互動(dòng)和彩票銷(xiāo)售為一體的福彩宣傳陣地;開(kāi)展“廣東福彩，公益善行”走近福彩公益金項(xiàng)目等。

記者：廣東省2022年福利彩票工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，全面統(tǒng)籌發(fā)展和安全，奮力推進(jìn)福彩事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階”，要求做到五個(gè)“高質(zhì)量發(fā)展”。請(qǐng)您談?wù)剰V東福彩如何實(shí)施?

曾小龍：今年，全省各級(jí)民政部門(mén)和福彩機(jī)構(gòu)堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，全面統(tǒng)籌發(fā)展和安全，做到五個(gè)“高質(zhì)量發(fā)展”，奮力推進(jìn)福彩事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。

第一，推進(jìn)黨的政治建設(shè)，筑牢福彩高質(zhì)量發(fā)展“壓艙石”。從政治和全局的高度謀劃和推進(jìn)福彩工作，以堅(jiān)定的政治立場(chǎng)保證福彩事業(yè)正確的發(fā)展方向;把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到福彩工作各領(lǐng)域、全過(guò)程;不斷鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，加快完善常態(tài)化、長(zhǎng)效化制度機(jī)制;把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。

第二，全面貫徹新發(fā)展理念，用好福彩高質(zhì)量發(fā)展“指揮棒”。一是以“創(chuàng)新”培育新動(dòng)能。創(chuàng)新加強(qiáng)游戲渠道、營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)等方面的要素供給，強(qiáng)化購(gòu)彩需求側(cè)管理。二是以“協(xié)調(diào)”構(gòu)建新格局。借鑒“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展理念，引導(dǎo)和支持差異化發(fā)展，著力解決福彩區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)問(wèn)題。三是以“綠色”塑造新形態(tài)。積極推進(jìn)責(zé)任彩票建設(shè)工作，把健康銷(xiāo)量、健康發(fā)展作為工作目標(biāo);在民政綜合評(píng)估和年度福彩工作考評(píng)工作中，合理設(shè)定指標(biāo)，樹(shù)立鮮明的健康銷(xiāo)量導(dǎo)向。四是以“開(kāi)放”厚植新優(yōu)勢(shì)。合理利用內(nèi)外部資源，積極推進(jìn)自身行業(yè)建設(shè)和治理，吸引社會(huì)多行業(yè)融入福彩事業(yè)、公益事業(yè);改善渠道布局，豐富渠道類(lèi)型，逐步建立“彩票+”的賦能體系和“+彩票”的拓展模式。五是以“共享”開(kāi)創(chuàng)新局面。強(qiáng)化福利彩票改善民生、服務(wù)社會(huì)的使命和責(zé)任，加大信息公開(kāi)力度，廣泛開(kāi)展公益活動(dòng)，打造公益資源匯聚共享的新平臺(tái)。

第三，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，鍛造福彩高質(zhì)量發(fā)展“生力軍”。一是選優(yōu)配強(qiáng)，打造過(guò)硬班子。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，把忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x拔出來(lái)，充實(shí)到班子中去，把福彩機(jī)構(gòu)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體。二是從嚴(yán)從實(shí)，加強(qiáng)自身建設(shè)。注重加強(qiáng)中心領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí);加強(qiáng)人才培養(yǎng)，完善選人用人、激勵(lì)約束機(jī)制;大力推動(dòng)省級(jí)福彩內(nèi)部培訓(xùn)師的選拔工作，組建內(nèi)訓(xùn)師資庫(kù)，推進(jìn)福彩系統(tǒng)培訓(xùn)體系建設(shè);持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)管理員、銷(xiāo)售人員的專業(yè)化培養(yǎng)，強(qiáng)化全方位、全過(guò)程培訓(xùn)。三是嚴(yán)管厚愛(ài)，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持以“轉(zhuǎn)觀念、抓作風(fēng)、明目標(biāo)、強(qiáng)責(zé)任、防風(fēng)險(xiǎn)、促落實(shí)”為主線，強(qiáng)化“專、精、細(xì)、實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)福彩工作實(shí)踐;強(qiáng)化憂患意識(shí)，做到持續(xù)性引領(lǐng)、全方位領(lǐng)跑，不斷開(kāi)辟走在前列的新境界。

第四，持續(xù)優(yōu)化保障環(huán)境，畫(huà)好福彩高質(zhì)量發(fā)展“同心圓”。一是凝聚各方力量促發(fā)展。加大與財(cái)政部門(mén)溝通協(xié)調(diào)力度，在預(yù)算審批、市場(chǎng)監(jiān)管、提升銷(xiāo)售站點(diǎn)生存發(fā)展能力等方面爭(zhēng)取政策和資金支持;加強(qiáng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，維護(hù)彩票市場(chǎng)秩序;與新聞媒體保持良性互動(dòng)，講好福彩故事，改善福彩社會(huì)環(huán)境和輿論環(huán)境;會(huì)同有關(guān)部門(mén)出臺(tái)渠道拓展的激勵(lì)幫扶政策，加大減負(fù)增收扶持力度，做好培訓(xùn)、營(yíng)銷(xiāo)等賦能工作，切實(shí)改善渠道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀。二是宣傳好福彩公益金。把福彩公益金使用宣傳納入日常宣傳之中，作為重點(diǎn)工作予以高度重視;加大公益金分配、下?lián)芗百Y助項(xiàng)目情況的信息共享和公開(kāi)，加大福彩公益性宣傳的力度和廣度。

第五，著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)，擰緊福彩高質(zhì)量發(fā)展“安全閥”。一是牢固樹(shù)立底線思維。牢固樹(shù)立“管行業(yè)必須管安全”的理念，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，克服銷(xiāo)量上拔苗助長(zhǎng)、竭澤而漁的博弈心態(tài)，堅(jiān)決杜絕重局部輕整體、重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、重事后處理輕源頭預(yù)防等現(xiàn)象。二是建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。扎牢制度籠子，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，常態(tài)化開(kāi)展以案釋紀(jì)警示教育;把立行立改和完善制度同步推進(jìn)，推動(dòng)形成更加科學(xué)的管理體制和風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。恪守合規(guī)運(yùn)作的底線，加強(qiáng)安全檢查、市場(chǎng)監(jiān)督和責(zé)任彩票監(jiān)管，推進(jìn)日常檢查和專項(xiàng)檢查常態(tài)化、制度化、機(jī)制化;提升應(yīng)用、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、資金等多維度安全管理意識(shí)，建立技術(shù)安全管理體系，要“人防”“技防”并重，保障銷(xiāo)售安全運(yùn)行。四是從嚴(yán)從緊加強(qiáng)疫情防控。把疫情防控工作作為當(dāng)前的頭等大事，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控工作的重要指示精神，全面落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)部署要求，按照《福利彩票銷(xiāo)售場(chǎng)所疫情防控指南》要求，進(jìn)一步強(qiáng)化銷(xiāo)售場(chǎng)所的預(yù)防措施、控制措施、日常清潔及預(yù)防性消毒工作，以最堅(jiān)決態(tài)度、最嚴(yán)密措施、最大力度，做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)防控工作，確保銷(xiāo)售場(chǎng)所零感染、零傳播。