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本報記者 劉婷婷 通訊員 袁 芳

藏書2萬冊的書房、十塊錢就可以吃飽吃好的餐廳、擁有各種器材的健身房，這是浙江省杭州市西湖區(qū)三墩鎮(zhèn)民生綜合體的“流量擔當”。

“我經常來這里參加活動，身體鍛煉好了，心情也變好了。樓下餐廳對我們老年人有優(yōu)惠，比自己燒飯還便宜。”在健身房打乒乓球的葉阿姨笑容滿面地說。現如今，三墩鎮(zhèn)民生綜合體儼然成了周邊居民的“網紅打卡地”，也是西湖區(qū)正在建設的“幸福西湖民生綜合體”民生實事項目的一個縮影。

今年以來，西湖區(qū)委、區(qū)政府積極推進民生綜合體建設，依托民生綜合體的全覆蓋，將智慧化服務送到居民身邊，針對不同人群的多種需求，制定個性化民生服務，努力實現全人群、全周期、全鏈條的民生保障。將教育、養(yǎng)老、文化、健康等服務需求，借助數字化改革進行系統(tǒng)整合，打造出民生綜合體，使其成為西湖區(qū)民生工程的生動實踐。

針對各個鎮(zhèn)(街)的不同需求，西湖區(qū)量體裁衣打造出各具特色的民生綜合體，全面覆蓋全區(qū)11個鎮(zhèn)(街)，打造10分鐘民生服務圈，并計劃在三年內建成56個民生綜合體，實現村(社區(qū))全覆蓋。

“目前，已建成啟用的18個民生綜合體，已經成為最受轄區(qū)居民歡迎的熱門打卡點。各民生綜合體已累計開展活動1070場次，服務覆蓋居民91萬余人次。”西湖區(qū)民政局相關負責人介紹，經過近一年的努力，現已摸索出旗艦式、星月式和珠鏈式三式民生綜合體模式。“旗艦式”為獨立成棟的服務設施，形成一個集聚性的多功能綜合體;“星月式”即一個相對集中的公共服務設施和多個服務設施站點互補的模式;“珠鏈式”則以鎮(zhèn)(街)為范圍，統(tǒng)籌規(guī)劃各社區(qū)民生服務資源和設施，通過服務功能調整，形成一定區(qū)域內多個服務設施互相補充融合的綜合服務設施群。

要真正發(fā)揮民生綜合體的實際效用、凝聚轄區(qū)居民人氣，讓民生綜合體嵌入居民生活、提高使用率是最為關鍵的一步。為此，西湖區(qū)按照“7+X”服務空間導則進行統(tǒng)籌設計，鼓勵鎮(zhèn)(街)的各綜合體在實現助老空間、健康空間、活力空間、教育空間、治理空間、生活空間、至善空間7大空間基本服務功能的基礎上，開拓挖掘X項個性化、特色化服務項目，更好地滿足居民的多元化需求。

“鄉(xiāng)愁館是我們最喜歡帶孩子來的地方，讓他們了解一下鄉(xiāng)土文化，這可比書本知識鮮活多了。”全國推行“雙減”政策后，三墩鎮(zhèn)民生綜合體內的三墩鄉(xiāng)愁館迎來了不少孩子，在老物件、傳統(tǒng)故事的熏陶下，水鄉(xiāng)靈韻更為直觀地印刻在孩子們的腦海中。

如今，數字化、便捷化的養(yǎng)老服務在西湖區(qū)處處可見。將數字技術貫穿到綜合體打造中，延伸數字治理觸角，讓民生綜合體實現技術數字化、空間數字化、管理數字化、服務數字化，僅僅在智慧養(yǎng)老領域，就有智能電視、智慧傳感報警器、康養(yǎng)智能手表等科技，為西湖區(qū)新時代的民生事業(yè)保駕護航。

患有老年癡呆癥的丁奶奶居住在北山街道友誼社區(qū)，前些年老伴去世后，街道便為她安裝了敏感氣體報警器。幾天前，因為出門遛彎前忘記關煤氣，北山街道民生綜合體內的一鍵養(yǎng)老智慧平臺上便出現了報警信息，智慧養(yǎng)老服務中心收到報警后第一時間回電老人核實情況并聯系結對社工，啟動應急小分隊，立即開展上門行動，才避免了安全事故的發(fā)生。

為了讓民生綜合體能感知、會思考、有溫度，西湖區(qū)充分發(fā)揮數字化改革引領作用，以“一老一小”民生服務為切入口，嵌入“一鍵養(yǎng)老”等特色應用，建立智能物聯全域感知、構筑一體化數智平臺、繪制全服務生活圖景、解決老年人“數字鴻溝”四大場景，推動民生服務全面升級。同時，積極推進“養(yǎng)老服務，觸手可及”數字化應用場景建設，有效對接老人需求，按照養(yǎng)老政策、服務設施布局等進行智能分析，精準匹配并推送服務，讓民生綜合體成為老年人在數字化改革過程中的培訓室、體驗館和服務地。

據西湖區(qū)民政局相關負責人介紹，民生綜合體還融合了互聯網、物聯網、云計算、人工智能等技術，打破了數據壁壘，對數據實行共享，并在智能化的基礎上，讓綜合體管理變得更加智慧、安全。同時，民生綜合體內的數字系統(tǒng)還能夠對群眾參與度較高的服務事項進行系統(tǒng)分析，聚焦居民關注的高頻服務事項，從而更好地滿足居民多樣化的服務需求，將智慧養(yǎng)老、醫(yī)療健康、文化惠民等資源進一步下沉，把便捷的民生服務送到居民家門口。

“下一步，要讓民生綜合體實起來、活起來、好起來、火起來，真正成為老百姓家門口的‘明星空間’。”杭州市西湖區(qū)委書記高國飛說。

(來源：中國社會報2021.11.24)