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本報(bào)記者 趙曉明

“最快12月，彭志剛(化名)的低保和殘疾人生活補(bǔ)貼就能辦下來(lái)了。”近日，四川省巴中市救助管理站副站長(zhǎng)賴景陽(yáng)高興地告訴記者。

自民政部開(kāi)展生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，巴中市救助管理站不斷完善返鄉(xiāng)人員信息臺(tái)賬、反復(fù)流浪乞討人員信息庫(kù)，讓像彭志剛一樣的流浪乞討人員“回得去、留得下、穩(wěn)得住”。

20年持續(xù)在外流浪

今年6月30日，賴景陽(yáng)第一次見(jiàn)到由成都市救助管理站護(hù)送而來(lái)的彭志剛。

見(jiàn)面時(shí)，無(wú)論賴景陽(yáng)怎么勸導(dǎo)，彭志剛就是一句話也不說(shuō)。根據(jù)成都市救助管理站提供的信息，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)查詢對(duì)比，確定彭志剛為恩陽(yáng)區(qū)人。賴景陽(yáng)聯(lián)系上了恩陽(yáng)區(qū)九鎮(zhèn)政府，商量送彭志剛回家事宜。

據(jù)當(dāng)?shù)馗刹拷榻B，彭志剛出生在九鎮(zhèn)彭家梁村一個(gè)普通家庭，父母均為地地道道的農(nóng)民，家中生活極為困難。彭志剛的出生給這個(gè)家庭帶來(lái)一縷歡樂(lè)和希望。但好景不長(zhǎng)，彭志剛的父母發(fā)現(xiàn)，彭志剛智力水平低下、對(duì)新鮮事物的學(xué)習(xí)和接受能力差。上小學(xué)二年級(jí)時(shí)，彭志剛便因?yàn)閷?shí)在跟不上進(jìn)度而離開(kāi)了學(xué)校。由于一直看不到希望，彭志剛的母親于1994年離家出走，從此便杳無(wú)音訊。

2002年，為謀求更好的生活，彭志剛選擇了外出務(wù)工。但因智力障礙，找工作時(shí)四處碰壁，更別提賺錢(qián)了。就這樣，彭志剛四處流浪，靠乞討或撿廢品為生。

一晃十多年過(guò)去了，彭志剛多次拒絕救助管理站工作人員帶其入站休息、尋親的幫助，一直在外流浪。長(zhǎng)時(shí)間聯(lián)系不到彭志剛，村里將情況報(bào)告給當(dāng)?shù)嘏沙鏊凑展ぷ髁鞒蹋沙鏊词й櫲丝谧N(xiāo)了其戶籍。2017年，一直盼望兒子回家的彭志剛父親因病去世，彭志剛的回家路更加艱辛。

回家后再次離家出走

2020年4月22日，南充市南部縣下起了小雨，縣救助管理站工作人員例行街面巡查時(shí)，在定水鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)了彭志剛。

發(fā)現(xiàn)彭志剛時(shí)，他正在路上走著，身上的衣服很臟，且已經(jīng)半濕了。經(jīng)過(guò)勸導(dǎo)，彭志剛表示愿意到救助管理站接受救助。在交流中，工作人員得知，彭志剛已經(jīng)流浪了許久，在云南省、四川省廣元市等地反復(fù)流浪。

南部縣救助管理站求助登記表上顯示，當(dāng)日十一點(diǎn)零七分，工作人員將其帶回站內(nèi)。工作人員告訴記者，到站后，測(cè)體溫，做詳細(xì)的身體檢查，換一身干凈的衣服，經(jīng)過(guò)大家的一番捯飭，穿著黑白格子衫的彭志剛精神了不少。

過(guò)了沒(méi)多久，經(jīng)與其家鄉(xiāng)聯(lián)系，南部縣救助管理站工作人員護(hù)送彭志剛返鄉(xiāng)回家。多年來(lái)第一次回到家鄉(xiāng)，回到闊別已久的家中，見(jiàn)到兒時(shí)的伙伴，彭志剛顯得極為緊張。可熟悉的鄉(xiāng)音，終究讓彭志剛放松了下來(lái)。

回家之后，彭志剛的戶口成了首先要解決的問(wèn)題。在村干部的幫助下，彭志剛的堂姐帶他到派出所恢復(fù)了戶籍。可讓大家沒(méi)想到的是，在家待了沒(méi)幾天，彭志剛沒(méi)跟任何人打招呼，又離家出走了。

想方設(shè)法讓人留得住

兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，彭志剛陸續(xù)被多地救助管理站救助，可他一直拒絕回家。今年6月30日，在工作人員的勸導(dǎo)下，彭志剛踏上了回家的路。巴中市救助管理站工作人員送彭志剛到九鎮(zhèn)政府，與鎮(zhèn)政府工作人員一起，把他送到了彭家梁村。

把彭志剛送走，巴中市救助管理站站長(zhǎng)張皓森一直在思考，如何才能幫助其回歸家庭、融入社會(huì)?

張皓森和賴景陽(yáng)商量，不僅要送彭志剛回家，還要做好回訪工作，真正了解彭志剛的生活狀態(tài)，想方設(shè)法幫助彭志剛開(kāi)啟新生活。

賴景陽(yáng)原本計(jì)劃7月中旬到彭志剛家中回訪，但因新冠肺炎疫情，一直到10月26日才得以成行。與工作人員一起，賴景陽(yáng)驅(qū)車(chē)前往九鎮(zhèn)彭家梁村。走到彭志剛家中，只見(jiàn)其房屋外墻已經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的粉刷，老舊的屋門(mén)還未更換。屋里依舊沒(méi)有什么像樣的家具，彭志剛只能睡在一張破木板床上，屋角的地上堆滿了大大小小的南瓜。

坐在彭志剛屋門(mén)口，賴景陽(yáng)和彭家梁村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任彭明安及四社社長(zhǎng)彭紹祥進(jìn)行了一場(chǎng)簡(jiǎn)短的座談，詳細(xì)了解其土地、房屋、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移性收入等情況，并做好相關(guān)記錄。

隨后，賴景陽(yáng)前往恩陽(yáng)區(qū)相關(guān)部門(mén)查詢彭志剛的低保、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、殘疾人生活補(bǔ)貼等情況。經(jīng)核實(shí)，彭志剛單獨(dú)立戶，尚未享受低保、臨時(shí)救助、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等民政救助政策，也未享受耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，生活非常困難。

了解到這種情況，賴景陽(yáng)和工作人員為彭志剛送去了大米、食用油等生活物資。考慮到今年寒潮提前來(lái)臨，又為其送上棉被、棉衣等，助其溫暖過(guò)冬。

如今，按照工作流程，恩陽(yáng)區(qū)民政局正在為其辦理低保、殘疾人生活補(bǔ)貼等救助政策，著力保障其基本生活。

“希望通過(guò)各種政策合力，讓彭志剛感受社會(huì)的溫暖和生活的美好。”張皓森說(shuō)。按照民政部和省民政廳要求，巴中市救助管理站不斷加大對(duì)反復(fù)流浪乞討人員源頭治理力度，通過(guò)動(dòng)態(tài)管理、跟蹤服務(wù)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶，千方百計(jì)讓流浪乞討人員返鄉(xiāng)回家后的生活有保障。

(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2021.11.24)