本報記者 周冉冉
“如何為我們的父母養老?如何為將來的自己養老?”全國人大代表、民進安徽省委會專職副主委王容川建議,大力發展社區嵌入式養老服務,積極應對人口老齡化。
“我們調研發現,當前在經濟社會發展相對落后、社區發展相對薄弱的城市,嵌入式養老尚未布局,一些地方已經開展的社區嵌入式養老服務尚處于探索階段,發展水平也參差不齊。”王容川說。
王容川建議,強化嵌入式養老服務與養老事業專項規劃、“十四五”規劃的對接,制定服務設施建設的相關管理辦法;加強資金支持,給予從事社區嵌入式養老服務的機構房租補貼、土地優惠或稅收減免政策,緩解企業投資壓力;建立準入制度,健全養老服務質量標準,完善養老服務評估監督,提升養老服務質量。
“嵌入式養老要想可持續發展,是需要一定規模的。”王容川認為,一些嵌入式養老機構需要投入高科技設施、智能化監控設備,也需要引進專業管理團隊、先進理念,如果規模小、床位少,則運行成本較大。
對此,王容川提出,社區可發揮平臺作用整合養老服務資源,“在社區建設護理站、食堂、老年大學等養老設施和活動場所,吸引社會組織等前來承接運營工作,嵌入建設老年公寓、養老服務中心等,盤活養老服務資源。”此外,還要建立鄰里互助點,加強社區志愿者隊伍建設;建立社區養老服務信息平臺,提供社區養老“一站式”服務。
在社區與養老服務機構建立協作機制方面,王容川建議,要明確雙方權責,在合同管理中對服務內容、類別、標準、服務對象等具體內容進行明確界定;建立社區對服務機構的監督機制,明確社區的責任主體地位和機構的運營主體地位,社區從收費標準、養老服務質量、老年人反饋、合約履行情況等方面定期對養老服務機構進行監督和評估。
“我希望,能夠構建起街道、社區兩級基層養老服務體系,打造出‘一個街道一個養老服務中心,一個社區一個養老服務驛站’的區域服務綜合體。”王容川表示,這些機構的場地需求,可以通過改造社區中的住房或公共設施,將小型的養老服務驛站嵌入社區,打造能快速響應老年人需求的社區“養老微機構”。同時,鼓勵大型養老機構通過連鎖運營的方式跨社區布點,實現養老服務中心和各個養老服務站點之間的資源共享和協作聯動。
(來源:中國社會報2022年3月11日)